官道无疆 第1972节

陆为民的胃口太大了，而且有些东西就算是尝试，也需要前期的各种舆论准备，贸然提出，会不会起到负面效果，还真不好说。像经贸方面的问题对非洲国家来说当然都是欢迎了，就目前这些国家来说，他们对来自中国的资本十分欢迎，只要中国企业遵守当地的法律，但是涉及到其他方面，尤其是军事方面，会不会太敏感？除了非洲国家本身外，域外大国的感受呢？

似乎注意到了赵家淮的担心，陆为民清了清嗓子，“部长，关于吉布提和纳米比亚方面军事交流问题，我觉得这是一个契机，外交部那边对我的这个意见可能有些疑虑，不过军方对这个态度是持赞同态度的，我请示过中央，中央的态度是视情况而定，认为如果能够在不刺激本地民众情绪的情况下可以尝试一下。”

“那前宗主国法国和美国人那边呢？”赵家淮皱了皱眉，轻声问道。

这才是关键。

像吉布提本国本身就有美国和法国的军事基地，对于外国在其国内建立军事基地并不抵触，而且相反还比较欢迎，因为每一个综合性的军事基地的建立对于该国来说一方面能够带来长期价格不菲的租金，同时一个大型军事基地的存在同样能够带来很多服务需要。

吉布提本身并没有太多的资源，可以说除了地理位置重要外，其他并无值得域外大国垂涎的，既然已经有了美法两国建立军事基地，那么多一个中国也并没什么大不了。

近年来中国经济的快速崛起，成为全球数一数二的贸易大国，海运，尤其是印度洋地区的航线成为中国最重要的生命线，作为安理会常任理事国之一，同时现在中国的护航编队长期在亚丁湾和印度洋上护航，寻找一个综合性的海军补给基地也是情理之中的事情，本身就有传言中国可能会选择巴基斯坦的瓜达尔港作为第一个海军基地，但是瓜达尔港却因为多重因素暂时无法为中方所用，加之瓜达尔港距离海盗最为猖獗的亚丁湾距离也比较远，并不是当前最适合护航舰队所需的补给港。

“法国人那边问题不大，他们驻扎在吉布提的基地，一方面也是有护航需要，一方面也是因为吉布提作为其前殖民地，利益特殊，同时吉布提的军事基地可以作为其维护本国在东非地区安全利益，我们国家在这方面与其并无矛盾。”陆为民解释的这些赵家淮都清楚，但陆为民还是要回答：“美国人那边可能感受会复杂一些，但是这一块区域本身就属于法国人的‘势力范围’，他们在这里设立军事基地也是针对反海盗和反恐，当然我们要在这里尝试设立补给基地，肯定会有刺激，但是我想在目前的形势下，他们反应也不会太大，毕竟他们还有太多自己的事情需要关注，同样在反恐战线上和反海盗活动上也需要我们的支持，更何况日本人不是也在谋求在吉布提建立军事基地么？这对大家来说应该是一个都可以接受的结果。”

“你觉得有把握？”赵家淮知道陆为民决心已定，而且他也还是倾向于尝试一下的，不试你怎么知道行不行？哪怕是放一些风声出来，哪怕是现在不成熟，也算是为以后打下基础。

“我觉得就目前来说机会是最合适的，美国人的主要心思还在反恐上，伊拉克和阿富汗还牵扯了他们太多的精力，东非部分地区恐怖势力的影响力也还在扩大，他们没那么多精力，顶多也就是口头发发牢骚罢了。”陆为民进一步道：“倒是如果等到美国人日后喘过气来，也许还会给我们制造很多困扰，当然，我的理解是这些都是免不了的，聒噪，拉拢利诱，挑拨离间，煽风点火，这些手段哪个国家都不会少，只不过美国人势力最大，针对我们更明显，所以玩这一手更具影响力罢了，我们没有理由因为他们要玩这些伎俩就不干我们自己的事情了。”

顿了一顿，陆为民才又道：“部长，我觉得，我们有必要在捍卫我们自己的权益上态度更明朗坚决一些，有必要让大家明白，我们中国就是要保卫属于我们自己的国家利益，没有必要遮遮掩掩，发出一个明确的信号，对于各方可以避免误读误判只有好处，对于愿意和我们发展友好关系的国家有好处，那会增强他们对我们的信心，对那些觊觎我们国家利益和不怀好意者，一样也有助于他们清醒认识，中国有捍卫自己国家利益的决心，当然这需要我们国家在包括军事力量在内的各方面建设跟上，而现在我们就可以先做一些这方面的尝试。”

赵家淮能听出陆为民对外交部门的一些做法的不太认同。

国内外交部门一直主张韬光养晦，不出风头，不当出头鸟，这也不仅仅是外交部门的态度，同时也是从八十年代以来国内高层的态度。

现在不少人，也包括高层和部分智库媒体都认为随着形势的变化，中国有必要对自己的外交政策进行一些调整，这也是获得了中央高层认同的，但是如何调整，快一些还是缓一些，内部也还是有不同意见，所以有时候外交部门发出来的声音有时候感觉就是自相矛盾的，时而硬时而软，捉摸不定。

其实这也很正常，每个国家内部都有不同意见，鹰派鸽派在每个国家每个层面都一样存在，在美国一样是如此，都是为了国家利益，只是在不同时段谁占据主流意见罢了。

“尝试是必要的，为民，我不多说，你把握好这其中的度，我赞成你的这个观点，要敢于尝试，也要敢于在必要时候表明态度，同时，我们要通过全方位多层次的沟通接触来实现双方关系的全面提升，现在有一些情况对我们不太有利，就是我们国人和企业走出去，总觉得非洲国家比我们落后，所以我们过去投资建厂就耀武扬威，或者就是坑蒙拐骗，这种现象也许不多，但是往往是一颗螺丝打坏一锅汤，要知道万事开头难，如果我们在这些国家投资发展的第一印象坏了，要想扭转来就很不容易了，需要花很大的力气，所以我支持你提出来的要对前往这些国家的企业和个人进行一个系统性的培训，要让他们明白所在国的法律和风俗习惯，同时也要告诫他们需要遵守相关的法纪道德规范，甚至包括我们的驻外使馆也要对我们这些国人在所在国的表现要有充分的了解，一是要维护他们的合法权益，二是也要对他们的表现有一个客观的评估，那些给国家形象造成负面影响的害群之马，要坚决予以处理……”

赵家淮的意见是中肯的，也是老成持重之言，站在他们这一角色，首先求稳的心态也很正常，中国是大国，一言一行都容易引起外界的关注，自己这一趟势必要引来不少风波，陆为民对此也还是有一些心理准备的，不过如果连这点风险都不敢担当，陆为民觉得这一趟最好还是别去了好，以当前的国际形势，以当前中国的国际地位和国家实力，怎么可能没有风言风语？

不是有句话么，他强任他强，清风拂山岗；他横任他横，明月照大江，陆为民还真觉得这句话很适合中国现在的心态，无论别人怎么说怎么捣乱，我们按照我们自己既定的步伐走，他谁也扰不了我们，谁也别想干扰我们。

……

窦庆文这一段时间都处于一种兴奋状态。

自打陆为民出任部里边的副部长以来，他发现自己的工作生活似乎一下子忙碌了几倍。

作为非洲局的副局长，而又是陆为民的唯一“熟人”，窦庆文发现自己似乎义不容辞的成为了协助陆为民工作的主要干将，相反像陆为民分管的研究室和协调局的同事反而没有自己这么“充实”。

从陪同陆为民一道奔赴浙粤昌三省，一跑就是大半个月，回来之后就开始为出访做各方面准备，而之前那几个月陆为民的调研也主要就是围绕着非洲各国的情况来进行的，所有迹象都表明，陆为民来中联部，就是打算在对非关系上做文章。

第五十章 出访，新招

在非洲局工作多年，窦庆文也知道对非关系一直在缓慢升温，尤其是在中国经济实力不断攀升，对外能源需求不断扩大的情况下，像苏丹/安哥拉已经成为中国最重要的原油进口渠道之一，而中国工程建设企业也不断在非洲地区攻城略地，加上五矿企业也进入非洲，非洲市场也越来越被中国企业所重视，所以他也清楚中央对非洲只会越来越重视。

只是陆为民这一趟来得也太猛了一些，一下子要出访非洲八国，而且涉及面非常宽泛。

最初他以为陆为民既是要经贸开头，配合着党际交往，顺带也按照陆为民的新思路，通过与各国政党以及一些社会团体组织接触交流，来进一步拓展发展空间，但是越往后他也觉得陆为民的动作力度越大，经贸也就罢了，央企好几家，民企就更不用说了，是大头，浙粤昌三省都很踊跃，而后牵扯到教育文化部门，也说得过去。

陆为民在后期的工作也是越要求越细，在窦庆文看来，这已经有些超出中联部的工作范畴了，涉及到放方面，有点象是全方位的合作外交了，经贸/文化教育/农业/社会事业，几乎面面俱到，而且陆为民对每一方面都提出了他自己的要求，要求就每一方面现在存在的问题提出应该从哪些方面来解决或者改进。

以教育为例，他要求教育部门配合提出相关规划，为这几个国家提供相关的教育交流计划，细化到每年多少个，涉及到各个国家的哪个具体区域和具体种族民族和他们的语种，这里边的配合工作就需要外交部和中联部来，很繁复，也需要和中国驻各国的大使馆以及各国驻中国大使馆进行对接，窦庆文甚至都有点儿担心外交部会有些不满，在他们眼中，这一趟中联部显然是有些“逾越”了。

不过陆为民显然不太在意这一点，又或者窦庆文觉得陆为民是不是获得了“尚方宝剑”可以“自由裁量”，联系的各个部门也都还是比较配合，像商务部/教育部/文化部/民政部/农业部/国资委等部门，基本上都满足了陆为民提出的要求，也在这一轮出访中安排了相应级别的官员，这在以前是比较罕见的。

但最让窦庆文感到吃惊的还是这一次出访包括了几名和军方相关的人员，虽然名义上军事科学学会的学者，但是窦庆文还是清楚里边仍然有两名属于军方的代表，来自海军。

窦庆文知道海军方面一直在推动海外补给基地建设一事，像吉布提/塞舌尔/纳米比亚都是潜在的候选地，不过外交部在这个问题上比较谨慎，高层对这个意见也是态度模糊，未曾明确，陆为民显然是希望在这个问题上有所突破，而他的观点显然也吸引到了军方的注意，海军这一次派员参加，肯定也就是要有所作为了。

虽然不清楚陆为民准备在这个问题上怎么做，但是窦庆文相信陆为民也是获得了上边点头的，这是原则问题，至于如何来具体操作，还要具体问题具体分析了，窦庆文估计陆为民这一次肯定是要有所作为了。

想到这里他也觉得有些心潮澎湃，不管怎么说，能够跟随这样一个敢闯敢干的领导出门，他也觉得是个机遇，要不成天就这么蜷缩在机关里，研究研究再研究，建言献策却始终难以获得认可，委实觉得憋屈，这一次终于可以出门，好好干点儿像样的事情了。

……

按照计划，访问团第一站是埃塞俄比亚，飞机从京城飞亚的斯亚贝巴，是阿联酋的航班，经停迪拜，国航现在还没有直飞亚的斯亚贝巴的航线，也不知道什么时候才能开通。

代表团一行58人，堪称庞大，对于陆为民来说这也是一个挑战，他还从未率领过如此庞大的代表团出访，同时也为有过如此形式和内容的出访，对他来说压力不小。

在出发之前，陆为民就要求所有成员都必须进行为期两天的基础培训，就要去造访的八国情况一一由相关人员进行介绍和培训，有什么不懂和问题也要提前问清楚，避免到了目的地之后再抓瞎。

毕竟这个团成员实在太庞杂了，素质也参差不齐，尤其是这几十位私企代表，陆为民也不熟悉不了解，真要出点儿什么状况，那就麻烦大了。

九个小时的飞行，在迪拜逗留了几个小时之后，再飞往亚的斯亚贝巴，降落在巴博勒机场。

除了中国驻埃塞俄比亚使馆相关人员外，埃革阵一位执行委员率队前来迎接陆为民一行，由于连续飞行，代表团一班人都比较疲倦，所以埃革阵这边接机人员也和陆为民等人进行了简单的会晤之后，陆为民他们就先行进入亚的斯亚贝巴酒店中休息。

在埃塞俄比亚的活动也安排得很紧凑，陆为民代表的中联部与中央政研室一行人要参观友谊学校和埃塞俄比亚农业技术示范中心以及埃革阵的两个基层组织，而埃塞俄比亚方面还要为来考察访问的企业代表们举行一次双方的座谈，介绍埃方在投资方面的一些构想和政策。

应该说埃塞俄比亚的各方面条件都算得上是东非地区比较好的，政局稳定，无论是从事一些轻工业投资还是农业合作，都具有相当广泛的前景，对接座谈和参观考察都进行得很顺利，陆为民也知道自己这第一次出访的第一次亮相还算是顺利，双方的沟通交流也算是比较满意，陆为民和教育部相关官员也与埃方的教育部门和大学有关人员进行了交谈，表示中方在推出的欢迎埃方青年大学生到中国留学，并提供助学金支持计划，埃方也表示欢迎。

同时在另一个层面，陆为民也主动向埃革阵提到了欢迎埃革阵的青年干部和基层领导干部到中国进行中短期的培训，并表示中方可以帮助埃方建设埃革阵的中央党校，以进一步加强埃革阵的干部培养能力，这一提议引起了埃方极大的兴趣，埃革阵一位执行委员当即表示会将这两个意见带回埃革阵，希望能够尽快就这一构想进行研究，与中方进行对接磋商。

几乎是马不停蹄，陆为民又率队与埃塞俄比亚新闻媒体代表进行了座谈交流，并代表中国记协欢迎埃方的新闻媒体代表访问中国进行交流。

在埃塞俄比亚的两天时间里，陆为民几乎没有喘息之机，除了考察和走访，一个会见接着一个会见，一个座谈接着一个座谈，但是陆为民却能感觉到通过这种方式的谈话沟通，的确能够起到很好的效果，尤其是和埃塞俄比亚的新闻媒体代表以及反对党代表的见面进行沟通，的确能够更全面的了解埃塞俄比亚当前的状况。

“庆文，是不是有些吃不消了？”陆为民见窦庆文也是精神有些萎靡，笑着打趣：“你可是和我同年啊，缺乏锻炼啊，就这么一折腾，你就变成这样了？”

“陆部，谁有你这么精力好啊？”

窦庆文是真的有点儿吃不消了，陆为民精力太旺盛了，体力也真好，事必躬亲，而且晚上还要写工作日记，忙到十一二点才休息，第二天又是一大堆的各种活动，而且窦庆文感觉到陆为民参加各种座谈也好，会谈也好，都不像其他领导冠冕堂皇的套话居多，而他则是属于自己个性化的特色很浓，经常询问一些更为细节的问题，连翻译有时候都有些跟不上，比如像昨天的埃塞俄比亚新闻媒体代表，陆为民就径直表示希望埃方的新闻媒体多关注中国和埃塞俄比亚的交往合作，同时对中国个别人在埃的一些不良表现不要刻意夸大和丑化，可以多和中国驻埃大使馆进行对话沟通，尽可能的维护好中埃之间的友谊。

“身体是革命的本钱，没有一副强健的身体，你很多时候就心有余而力不足了。”陆为民扩展了一下胸肌，“我也是近几年锻炼不够了，老说要加强锻炼，但是却做不到，地方上事情太杂，现在到部里边来了，相对好一点，我打算要把晨练重新捡起来，而且还要加长时间。”