官道无疆 第1981节

有几个这类工作的专家高手来执笔，对陆为民来说也是一大幸事，起码自己不需要那么苦熬了，这个时候陆为民才意识到自己岭南大学历史系毕业这点儿文字功底如苏燕青所说，还真的就只能胜任一个厅级干部的秘书角色，再高，就有点儿吃不消了。

这几位都这方面的高手，陆为民只需要把自己的思路观点提出来，他们自然能够从中进行延伸推证，围绕着中心主题进行阐述论证，而且他们掌握的资料信息也不是陆为民这个才来一年不到的角色所能比拟的，很多东西陆为民刚刚提一个思路框架，人家就已经能顺着你的思路拿出一个大概内容来了，让陆为民也叹为观止。

除了这三位外，赵家淮也出力不少。

初稿一出来，陆为民也就交给了赵家淮审阅，赵家淮考虑问题的角度和深度又不一样，对于陆为民提出的一些较为激进的观点意见也进行了修改，当然这又免不了和陆为民争执不下，两个人也辩论了不下三回，在几个问题上都是争得面红耳赤。

连赵家淮后来都说本来就是六十岁的人了，却被陆为民这毛头小子给把情绪带动起来了，感觉就像是回到了二十年前一样，情绪高昂，非要争个胜负出来。

有些观点陆为民觉得可以缓和，但是有些话题陆为民却觉得不能磨圆，否则就难以凸显其紧迫性和现实性。

所以也是几经争锋才算是定稿下来，连关一介和窦庆文都觉得这份报告的争议性绝对够大，送上去只怕也是“祸福难料”，当然这个“祸福难料”只是针对领导，对于他们这些小虾米，只要能够进入高层的视野圈，那就算是成功了。

……

看见陆为民终于把定稿的报告合上，脸上露出满意的微笑，窦庆文和关一介都终于可以舒一口气了。

这一个月来，周末基本上是贡献了，加班是常态，就是为了加班加点完成这份报告，因为涉及到太多的敏感性内容，既需要保密，又需要调取大量文件资料来进行研究，所以工作非常繁复，后期的增补工作主要就落在了窦庆文和关一介身上，两人虽然觉得辛苦，但是想到这份成绩，再辛苦也就甘之如饴了。

“陆部，差不多了吧？这三易其稿都是最简单得了，我算了算，大修起码五次，小改动就不说了，数不胜数，连标点符号都反复斟酌了几次，造词用句都是到了极致，我估计就算是文学家来也差不多了。”关一介忍不住想要玩点儿小表功。

他之前和陆为民并不熟悉，一直到要出访非洲时把他给带上了，这才慢慢熟悉起来，这人是个老学究一类的角色，没啥特别的爱好，除了喝茶之外，就喜欢泡在资料堆里研究琢磨，这一次出访非洲也是跟随陆为民几乎每一个活动都参加了，而且还针对每一个活动就专门撰写了活动分析和感受，进行评估，让陆为民回来之后也是受益良多，对此人也是高看不少。

“老关，现在下断言还为时尚早，好不好，行不行，还得要上边看了之后才知道。”陆为民也把厚厚一份材料合上，双手压了压，很有些感触。

“我知道大家都有些担心，觉得这里边是不是有些观点看法过于激进或者超前了，或者说超出了我们国家原来确立的一些原则方针，我倒是觉得随着局势变化，我们国家国力/地位以及国际形势都在变化，如果我们始终以一成不变的姿态去应对，那是要出问题的，以不变应万变的方略也未必就是最正确最科学的，我和家淮部长也探讨过，当前国际形势风云变幻，国内利益诉求转变为国家利益，要求我们对外的交往要有新动作，咱们也算是外交这条线上的，对内要熟知国情，尤其是我们国家当前的一些战略利益指向，对外要敏锐觉察局势变化，两相结合，进而寻找机遇和发现危机。”

陆为民的话让窦庆文和关一介都表情严肃起来，很认真的倾听着，这里边窦庆文感触尤甚。

他感觉这位新来的陆部长或许对外交这条线的基本工作并不是十分熟悉，但是这位陆部长却有着前所未有的敏锐嗅觉，或者说用直觉来形容更准确一些，像吉布提的军事基地问题，像东非国家的一些媒体态度，像埃塞俄比亚埃革阵的组织培训建设，这些方面的问题不是没有人考虑过，但是却没有人能够恰到好处的掐准这个时机，可这位陆部长看似唐突和直白的建议和举动却能很好的把握住了时机，让对方欣然接受，甚至迅速就提上了议事日程。

现在总参谋长已经抵达吉布提正在进行访问了，下个月吉布提海军司令就要来华访问，而且据说6月份中国海军司令又要回访吉布提，如此频繁的军事互访，明眼人一眼就能看出其中的含义，中共代表团去年12月的出访吉布提肯定是取得了某种突破，只有这样才会使得双方的互动一下子就频繁起来，而且近期中方的一个经贸代表团也先于军方总参谋长出访而访问了吉布提，其中就包括拓达集团和中建集团/中铁建，传闻中方将在吉布提兴建一座火力发电厂和一家水泥厂，而且有意推动吉布提到亚的斯亚贝巴的铁路项目。

第六十八章 谋其政

对于中吉双方军方的互访频繁，西方也是鼓噪声不断。

关于这个问题陆为民在向总书记和总理做专题汇报时也就提到过，谈到了目前美国和欧洲方面可能会对中国要在吉布提建军事基地的一些反应，免不了要鼓噪炒作称中国对中东北非的影响力渗透，对北印度洋以及红海/亚丁湾乃至波斯湾一线的军事影响力扩展，威胁美国利益和欧洲安全，中国应采取何种态度，认为欧美对于中国在非洲影响力不断扩大是肯定不会高兴的，但是他们也无法做出实质性的应对。

陆为民甚至也提出了一个观点，为了防止美国从中东反恐主阵地脱身将更多注意力转向亚太，中国更应该主动出击，在非洲和北印度洋地区主动拓展战线，比如加强中国在非洲的经济存在和军事存在，甚至加强与包括巴基斯坦/伊朗等国的经济和军事交流，进一步发展与阿富汗和伊拉克/叙利亚等国的经济和军事互动，要让美国人感觉到中国这一区域的影响力在不断提升膨胀，迫使美国方面无法从中东地区抽身，以免中国在这个区域的影响力迅速扩大，从而减缓美国军事力量从中东地区撤离的进度，防止其重新将注意力转向亚太，进而在亚太地区挑起事端制造矛盾，干扰中国发展。

这个观点也在高层引起了轩然大波，陆为民提出的美国正在急于从中东地区抽身，意图把注意力重新转向亚太地区这一观点并非空穴来风，各方面的情报也在显示美国国内也提出了重返亚太的这一战略构想，而重返亚太的这一战略构想明显也就是针对中国而来，届时包括日本和东南亚诸国与中国在领土领海上有纷争的国家都将成为美国人手中一副牌，甚至包括台湾和香港也都会成为美国人手中可资利用的棋子。

可以说陆为民这份现在看起来略有些危言耸听的观点还是给高层敲响了警钟，但是还是有不少人认为陆为民这一观点过分夸大了美国在这方面的战略意图，或者说这些人把美国人想得太善良了一些，这些人认为在当前的全球化形势下中美经济密切度关联度日益加深，两国经济利益上的共通性决定了两国不可能发生实质性的决裂，而目前伊拉克和阿富汗的混乱局面以及美国在中东地区的战略和利益也决定了美国人不可能从中东地区脱身，与中国之间的关系还是会更侧重与合作，在国内，这个观点仍然占据着主导地位。

对于这一点，陆为民也是无可奈何，他无法改变这些过于天真的思路观念，只能尽自己所能地给这些人一个提醒，让他们不至于太过于乐观。

对于任何一个可能挑战其地位的国家，从维系自身霸权的角度出发，美国人都不会容忍中国的崛起，无论你是以何种方式崛起，和平也好，还是其他方式也好，美国都不会容忍，那么采取各种手段来打压遏制干扰拖累，就是美国别无选择的国策，这关乎国家利益，可以说美国也只能如此。

任何幻想美国人会从其他角度来考虑从而放过中国，让中国平平顺顺的发展起来都是一种不切实际的奢望，当然各方在口头上都会如此作秀，但是骨子里都应该清楚，一个国家的崛起必然是站在另外一个国家衰落的基础之上。

陆为民关于中吉双方的军事合作问题可能引起的西方鼓噪不出所料，陆为民认为这反而是好事，如果说西方真的对中吉的军事合作无动于衷或者冷眼旁观，那才是不正常，也是中国不愿意见到的，因为只有这些人鼓噪，感觉到刺激，才说明他们对这一区域的重视，才能吸引到更多的人关注这里，让他们的精力分散到这里。

从欧洲角度来说，可以让他们正视中国在这一区域的存在现实，从而主动与中国合作；从美国方面来说，可以吸引他们把更多的精力投入到这里来与中国竞争，使得他们无法把过多注意力放在亚太，减轻中国在亚太地区的压力，这也是符合中国国家利益的。

这个观点提出来是，总书记很感兴趣，据说最高层对这一点观点也进行了评估，认为是具有前瞻性/敏锐性和现实意义的，所以也才有军方总参谋中如此迅速的访问吉布提，并迅速邀请了吉布提军方高层的访华，中国军方甚至也提出愿意帮助吉布提海军进行舰船更新升级，据说也是引起了美法两国的高度重视。

总而言之，窦庆文认为陆为民也许在传统的外交事务中没有多少经验，但是却在战略大局和国际形势走向上有着无人能及的敏锐嗅觉，而且陆为民敢于发言发声这一特点也让窦庆文很是佩服，很多领导虽然在许多问题上有自己的观点看法，但很多时候都只能私下里说说，不敢公之于众，深怕引来非议影响到自己的乌纱帽，这一点上陆为民的勇气也是无人能比。

“庆文，你现在身份也不一样了，到三局了，不瞒你说，这是我向家淮部长提出的建议，三局力量需要加强，西亚北非一直当前的国际形势的焦点地区，战乱不断，而这个地区的国家情况错综复杂，思想，民族，宗教，派系，部落，政体，领土，历史，各个方面的问题纠缠在一起，让这个区域的局势火爆程度不亚于一战前的巴尔干，说是火药桶一点儿不为过。”陆为民顿了一顿，“你也清楚，我们国家在这个区域有着重大的战略利益，伊朗，伊拉克，利比亚，埃及，阿尔及利亚，突尼斯，叙利亚，哪一个国家都牵扯到我们国家的战略布局，根据我的观察，这个地区受到金融危机的冲击，有好几个国家原本较为稳定的社会局面都受到了较大冲击，国内社会矛盾日益激化，而欧美国家队这些国家内部也在积极寻找代言人，其他插足，试图煽动内乱，这一战略应该是欧美早就在运作了，我们国家着这些国家有着相当多的经济利益，一旦这些国家遭遇内乱，就必将影响到我们国家利益，所以我觉得近期三局要重点关注利比亚/突尼斯/埃及/叙利亚等国，收集相关情报信息，进行研判分析，同时要主动接触这几个国家相关党派和社会组织，了解所在国的内部情况……”

陆为民的话让窦庆文也是一震，对方的话直指西亚北非地区可能面临着社会动荡的可能，虽然窦庆文对陆为民的嗅觉相当佩服，但是现在仅凭一些观察到的现象就能提出这样的观点，他还是觉得太草率了，而且对方还一下子几个国家，也就说整个北非西亚似乎都面临着一波社会动荡的可能，这显然有些难以让人接受，窦庆文甚至怀疑陆为民甚至没有把这个意见和赵家淮沟通，只是专门交代给自己让自己现在先来有针对性的进行情报收集来进行分析判断，这也说明对方在这个问题上并不确定，只是存疑而已。

只是这个时候窦庆文也不好提出不同意见，自己从四局到三局，虽然只是平调，都是副局长，但是三局局长年龄已经差不多了，这一次调整，显然也是有针对性的，陆为民的建议起到了很大作用，这种情形下窦庆文自然不能驳了陆为民的面子，所以他也只能点点头，暂时先把任务领受下来，至于下来，他还是准备和陆为民好好交换一下意见。

从窦庆文不以为然的神色陆为民就能琢磨出一些什么来，的确，他也觉得自己现在的行为有些近乎于神棍，在出访非洲八国上的所作所为还能说是比较靠谱，提出自己的一些较为新颖的观点看法，但是刚才自己说的这些就有点儿似是而非了。

没错，金融危机的确对这些阿拉伯国家造成了冲击，但是不是就像自己所说的那样大，可能还真不说不上，应该说包括中国和欧洲这些国家遭遇的冲击可能更大。

但是像中国这种大国的承受能力以及国内应对之策显然更得力，欧美国家较为完善的制度和发达的经济体系也更具有承受力，但像刚才提到的这些国家本身政治民主制度建设就不健全，存在不少问题，一旦遭遇冲击，经济下滑，失业率上升，人民生活水平下降，那么很容易引发社会动荡，如果再有国外一些别有用心的国家在其中煽风点火造势，那么出现问题的几率就很大了。

只是这都只能说是存在于自己的一种判断，或者说是前世记忆给自己留下的遗产，今世会不会发生，不好说。

陆为民认为在大环境没有发生根本性的改变下，自己这个蝴蝶还改变不了这场风暴，而在改变不了的情况下，自己在这个位置上就当然要尽自己所能为自己国家利益争取更多了。

第六十九章 马不停蹄

“庆文，可能我的判断有些偏激，或者说过于夸大了，但是我们要注意到一点，就是北非西亚这些阿拉伯国家看似政局稳定，但其实因为经济结构单一，政治体制僵化，其国内民主政治根本没有形成真正的参政议政模式，而且因为这种模式的固化而带来的贪腐现象尤其严重，加之因为牵扯到宗教/民族和部族等各类因素在其中，这种结构模式其实是非常脆弱的，在外部力量不彰，内部尚未收到经济因素冲击时，也许看起来很光鲜，但是一旦受到经济因素冲击，再有外力作用的情况下，就很可能由一个小火苗变成满天大火了。”

陆为民知道窦庆文有些不以为然，但是他更知道“茉莉花革命”的起因和最终结果，无论是突尼斯/利比亚还是埃及亦或是叙利亚，在当时看起来其政权都是极其稳固的，远胜于撒哈拉沙漠以南的那些非洲国家，结果呢，一些看似细微的因素，当局应对不当，再加上背后一些别有用心的外界因素煽动造势，立时就成了难以挽回之局了。

从这个角度来看，陆为民也不认为中国能够在其中起到力挽狂澜的作用，哪怕能够提前做一些准备工作也无法起到根本性地改变。

陆为民的想法很简单，现在中国能做的就是加快本国军事力量在这一区域的布局，增强中国在这一区域的话语权，同时最大限度地避免中国在这一区域的利益被出卖而遭受巨大损失，哪怕是最后迫不得已，起码从撤侨这个角度也能最大限度地彰显本国军事投射力量的变化，凝聚本国民心，同时也提升自身在该地区的地位和影响力。

陆为民的这番话窦庆文能够接受，但是这也只能说是有这么一种可能，并不确定，而像中东地区本身就是热点地区，局面并不算平稳，几大民族，阿拉伯人，波斯人，奥斯曼人，犹太人，还有库尔德人，这些民族之间的恩怨情仇写上十本书都绰绰有余，这些民族和国家之间的纠葛更是无时不刻存在，出现任何状况也都可能，所以他觉得陆为民的这个观点并没有太大的说服力，当然，既然陆为民这么郑重其事地交代自己，他也会按照陆为民的意见去好好摸一摸这方面的情况，先把情报信息收集起来，分析评估之后再来说其他。

见窦庆文勉强接受了这一说辞，陆为民也知道自己只能做到这一步了，毕竟现在能支撑自己这个观点的依据太薄弱了，本身“茉莉花革命”其中既有必然性，但是亦有其偶然性，如果从一开始应对得力，事情会不会走到最后那一步，还真的很难说。

交代完窦庆文，陆为民又把话题转给关一介：“老关，庆文闲不着，你也一样别想歇着，我早就说了，我来中央政研室也好，中联部也好，就是想做点儿事情，可能在你们眼里我是外行，但是外行也有外行的优势啊，我对国内地方上的情况了解更透彻，更了解咱们国内利益如何上升为国家利益与国际形势连为一体，怎么来为我们的国家争取更多的利益，我有一些想法，但是可行不可行，我也不知道，但是我打算试一试，先摸摸底，尝试一下，然后请高层来评估一下效果。”

关一介也知道陆为民不会就此罢休，把自己留下来，肯定也是有安排的。

在他眼里，陆为民似乎就像是一台不知疲倦的机器，从一到中联部这边之后，似乎就没有停歇下来过，从前期的调研摸底，然后为12月出访非洲八国做准备的考察，然后就是出访，出访大获成功，自然而然就是拿出考察成果报告，结果在中央高层备受重视，连带着整个团队都得要围绕这个出访重新进行全方位综合性的报告撰写。

当然，这活儿也是大家都喜闻乐见的，中联部的报告能够进入中央决策层视野，并受到高度重视，这对整个中联部的工作来说都是一个莫大的鼓舞，虽然中央政研室那边也分了一些润，但是高层肯定也知道这一次究竟是谁在里边出了大力。

说实话，对于辛苦劳累，关一介不在乎，他在乎的是自己辛苦劳累拿出来的东西能不能被人认可，尤其是能不能被上司甚至高层认可，而现在陆为民已经用他的表现证明了许多，证明了高层对其的思路观点的看好，而陆为民的一些别出心裁独具慧眼的想法连关一介也得要承认有时候还真需要一个局外人才能跳出窠臼以不一样的角度和位置来考虑问题，这样才能收到不一样的效果。