官道无疆 第1965节

陆为民显然不属于后一类，如此年轻，且在蓝岛干得如此出色，空降到政研室担任副主任，同时还缀了一个中联部副部长的头衔，的确让人很好奇。

林杰铭对陆为民也很好奇，这一位年轻的副部级干部到中央政策研究室是来镀金？镀金貌似就不应该还要挂个中联部副部长的职务，这显然是有针对性，也就是要干点儿实事。

而从安排分管的部门来看，也的确是和中联部那边挂得上号，也就是说，这位年轻的副主任是要来做一番事情的。

“还行吧，需要一个过程，以前没怎么在这类部门里边干过，心里底气不足，不过这么一段时间下来，觉得还行，和在地方上工作有区别，但我觉得很有意义。”陆为民点点头，“石主任也给我谈过了，让我尽快了解熟悉情况，也要根据中央当前的工作来制定咱们研究方向，嗯，还专门和我提了提，要和中联部那边也要协调一致。”

林杰铭笑了起来，“陆主任，说实话，咱们政研室以前也和其他部门进行过合作，不过和中联部那边合作机会还真少见，尤其是您现在还兼任两边的职务来抓这项工作，足见领导对这项工作的重视，没说的，您怎么说，咱们怎么干。”

“好，老林，我就等你这句话呢。”陆为民也不客气，“可能你也注意到了，从去年以来，全球金融危机的影响越来越严重，包括我国国民经济也受到了很大影响，但是像欧美受到的影响更大，我们国内推动的经济走出去的战略在这种态势下反而更为活跃，因为国外经济受到影响更大，那么也便于我们国内的国企民企走出去，投资建厂也好，承揽项目也好，兼并企业也好，拓展市场也好，应该说我们困难人家更困难的时候，对于我们来说反而是一个好时机。”

林杰铭目光微动，他意识到了一些什么。

第三十五章 第一炮

“陆主任，国内企业走出去战略其实也不仅仅是现在才开始，应该说从前几年就逐渐启动了，国企先行了一步，后期民企也在跟进，但是总的来说还是以国企为主，毕竟走出去战略风险大，涉及到的资本运作和市场拓展都需要实力很强的企业才能承担，一般的民企是很难经受得起这样的压力风险的。”

作为国际研究局的副局长，林杰铭对于这方面的情况当然不陌生，中央政研室手中掌握着海量的情报信息资料，他作为国际研究局副局长主要精力也就是在和国际事务相关的情报信息资料中进行筛选分析，然后从中找到与中央当前或者长远战略相关的东西，加以提炼，有针对性拿出意见和建议。

中央政研室里边藏龙卧虎，任谁拉出一个人都是国内各界赫赫有名的角色，林杰铭能当上国际研究局的副局长，当然也不是等闲之辈，所以陆为民起个头，那就能马上顺着陆为民感兴趣的话题跟进，可以说你想要那方面的情况信息资料，林杰铭都能给你说出个子丑寅卯来。

“嗯，走出去战略也是我们国家经济发展到一定程度之后的必然选择，一方面我们国家工业进入的重化产业阶段，城市化进程加快，对外界的资源和能源需求越来越大，使得我们国家不得不越来越依赖于外界的能源和资源，渠道有两个，一是纯粹的进口，这很容易受制于人，同时市场价格波动太大，对自身不利，二是采取合作战略，这样有助于降低成本和风险，所以第二个选项更适合；另一方面，国家经济发展到一定阶段之后，我们的劳动力优势逐渐丧失，一些劳动密集型产业向外转移也是必然，同时，资本输出也同样是一个国家经济实力到一定阶段的必然选项，国内市场的饱和，也使得我们的一些优势产业要走出去扩大市场，所以这几方面的因素都使得我们必须要走出去。”

陆为民知道自己在林杰铭这些人面前谈这些都有点儿班门弄斧的味道，但是他必须要谈，他需要向对方阐明自己思路的方向，让对方不至于搞不明白自己想要表达些什么，而他也需要这些人的在工作山干得配合支持，才能完成自己想要做的事情。

林杰铭点头，眼前这位陆副主任不是等闲之辈，这一点他很清楚，在蓝岛这种开放型的大城市担任市委书记，没有点几把刷子是玩不转的，所以他对陆为民能很熟练老到的阐述这些观点也半点不觉得有什么诧异的，这点儿本事都没有，也就别指望在中央政研室里指手画脚了。

“国家在推动这个战略的实施，国企身先士卒，首当其冲，应该说这几年我们的许多国企，尤其是诸如中石油/中石化/中海油这三桶油，中钢集团，宝钢/武钢/鞍钢这些大型钢铁企业，当然更多的，也是出去的更早的是诸如我们中建/中铁建/中铁/中国水利水电建设等大型建筑企业，他们的经验更丰富，出去得更早，尤其是东南亚和非洲地区，他们的足迹更是早就遍布了，而跟随他们走出去的也还有很多民企，也算是为这些民企趟出一条路来。”

陆为民有条不紊的阐述着，林杰铭也跟随者陆为民的思路思考着，他想了解陆为民究竟要阐述一个什么样的想法。

“但这一段时间也一直在看一些资料，也通过一些渠道了解了不少，同时我也结合了中联部那边获得的一些东西，发现了一些问题。”陆为民开始步入正题，“我们无论是国企也好，还是民企也好，姑且不论他们的经济效益，他们也的确在各自领域上还干得不错，比如承揽项目，又比如投资建厂，实现了自身的经济意图，但是他们在所在地所在国的反映却大多不是太好。”

林杰铭脸色也变得慎重起来，他已经觉察到了陆为民想要阐明的一些东西了，但是还不太明白打算怎么做，这个问题不是一天两天了，也不是一家两家的事情，很复杂，政研室如果要介入这个题目，牵扯面也比较广，不过现在他只能听着。

“我们国家在前几十年积弱多年，好不容易通过改革开放发展起来，重视经济效益肯定是好的，但是经济效益也要讲长期经济效益和短期经济效益，我们很多企业在走出去战略中轻视社会效益，忽略长期效益，而更看重眼前利益和短期利益，或者说，作为具体的操作者，他们没有从战略层面上来考虑太多。”陆为民斟酌着言辞，“国企如此，民企自然就更不用说了，而这种情况越来越严重，也使得所在国和地区对我们中国印象也会产生很大的负面作用，这不但对我们企业在这一区域的战略发展产生负面和消极的影响，同时也会影响到我们国家在这些国家和地区的战略布局。”

“陆主任，这个情况其实我们也注意到了，毕竟我们的企业走出去的主要目的还是从经济这个角度来考虑的，这可能也和我们国家对这些国企领导的考核机制有关系，对国企领导的考核现在更多的还是局限于经济指标上，如果出去能够拿到几个大项目，或者投资建厂并购能够迅速产生良好的效益，当然国资委在考核时领导就能获得更高的认可度，说句难听一点的话，也许下一步就是提拔，至于说后边的事情，不管是麻烦也好，问题也好，那都是下一任去解决的事情了，至于国家影响，战略考虑，可能一方面是他们的确没有考虑到这么远，二来可能有时候想到了，也不会太在意，因为没有这方面意识，也没有一个奖惩机制来约束。”

林杰铭不愧是老手，陆为民所考虑所说到的，他马上就能够做出正确的应对，分析得头头是道，而且有理有据，言之有物。

“嗯，老林，你说的企业从经济利益和考核机制上的问题出发，有一定道理，但是我更倾向于你说的另外一点，那就是可能我们的这些企业缺乏这方面的意识，根本就没有考虑过这些方面的问题。”陆为民摇摇头，“我现在联系国际研究局，那边又挂着中联部，如果结合着连个部门的情况来看，我觉得这不仅仅是企业有这方面的问题，包括我们国家交往和党际交往上，都还存在这方面的短板和问题，企业没有这放慢的意识，只顾短期利益，国家政党之间的交往，我们更重视高层面的东西，而忽略了地方和基层乃至普通民众的利益和感受，如果这些问题都积累起来，得不到重视和解决，肯定会对我们国家今后在推进走出去战略以及进一步发展我们国家和相关国家的战略合作关系产生巨大的负面影响，尤其是在和一些别有用心的西方国家争夺这些国家和地区的民心民意时，更容易被他们挑起话题说事儿，让我们陷入被动。”

这个时候林杰铭还不明白陆为民的意图，他也就白干了，从企业走出去战略到国家推动的走出去战略，再到国际和党际交往上的影响，陆为民的意图很明确，这是一个问题，相互关联，也难怪陆为民要来主抓，这既涉及到政研室，中联部那边的关系也不小，而且很显然这个命题很具有现实意义和价值，陆为民一来就抓住了这个要害，眼光足够犀利，也难怪这么年轻就能走到这一步。

“陆主任，您的意思是……”林杰铭稍一犹豫然后就道：“这个研究课题很有意义，但是涉及面比较广，您看……”

“嗯，我的意思是你们国际研究局来牵头，我让中联部的研究室来配合，一边出两个人，针对目前我们这些方面存在的问题和误区，进行一个深度剖析，然后提出建议意见和对策。”陆为民也没有客气，现在不是客气的时候。

“行！”一听是国际研究局牵头，林杰铭当然满意，一口答应。

……

这是陆为民的第一炮，也是陆为民苦心选择的课题。

他已经意识到了，他在中央政研室这边还是小字辈，不可能有太多资源向自己倾斜，但作为初任的领导，如果悄无声息，你又说不过去，同时你还得要兼顾着中联部那边的感受，所以他也是煞费苦心才拿出了这样一个题目来。

第一炮必须打响，同时又要能让两个部门兼顾，所以命题必须选准，他相信这个命题有足够的现实价值和意义。

第三十六章 实战

只有选择好了第一炮，今后自己的工作才会具有主动权。

选题极为重要，应该说自己这么快选题略显仓促，在两边领导心目中自己都应该要在熟悉一两个月之后才会有针对性的选题，但现在自己却选了。

那么选题的准确性/敏感性就更重要了，能不能让领导认可很关键。

陆为民对这一点还是有这份自信的，既然把自己搁在这位置上，领导们都有考虑，而结合当前国际国内的形势发展，联系到自己的分管，中国在走出去战略中的一些政策不足和失误这个命题应该是很吸引人眼球的。

不仅仅是吸引人眼球那么简单，而是实实在在的具有现实意义，陆为民相信这个命题做出来的文章，足够让人耳目一新，尤其是能够贴近企业和政府的具体操作策略，大家都是内行，稍微一掂量，就明白分量。

更重要的是这个命题巧妙地把中央政研室和中联部那边都联系了起来，一个选题可以让双方都感到满意，这就很有考究了。

陆为民也把自己的工作想法向两边主要领导都做了汇报，也获得了双方的认可，尤其是中联部这边兴趣很大，陆为民提出了从党际交往到国际交往中的一些建设性意见，比如加强与相关国家的在野党/社会性团体组织/地方民间组织等的联系，邀请这些群体组织代表访华，了解中国改革开放发展的情况，同时考虑主动为这些国家的政党和群团组织培养干部，邀请这些政党和群团组织的骨干分子和干部来华进行进修，加强双方联系。

这些建议都赢得了部长赵家淮的高度评价。

陆为民提出部里边应该支持成立一些民间的社团组织，类似于美国的全国民主捐赠基金会（NED），美国全国民主基金会政治意图太过浓厚，尤其是针对一些美国认为不友好的国家，敌对姿态和目的太过浓厚，而陆为民主张成立的这些社会组织，其主要宗旨是宣传推介中国正面形象，与所在国家和地区发展民间交流往来，尤其是和所在国家和地区的民间社会团体组织发展友好往来，促使所在国的社会精英和普通民众加深对中国的了解，而通过一些民间团社团组织来推进此项工作，可以避免太过于敏感引起所在国执政党或者政府的反感。

在陆为民看来，通过党际交往来进一步加强与潜在的友好国家进行全方位交流往来，可以进一步巩固双方之间的关系，对形成全天候的战略友好关系有很大的帮助，同时通过一些社会团体的方式与这些国家地区民间往来，可以弥补政府和党际之间交往的缺陷和短板，拉近双方人民群众之间的感情，这对于双方的经济往来和政治密切都有相当长远的推进作用。

……

工作一起动起来，时间就过得飞快。

几乎是一晃，一两个月时间就过去了，这期间林杰铭牵头的课题研究组也是不声不响的就发动了起来，到后来国际研究局和中联部这边都增加了一两个研究人员，工作范围也在扩大，力度也在加大。

陆为民给他们指了路，主要是针对东南亚/南亚以及非洲国家，这三个区域都是欧美势力相对薄弱的地带，而且由于民主政治发展不太健全，经济发展也参差不齐，要么与中国经济发展的互补性比较强，要么就是中国商品的大市场，也是中国经济发展到一定阶段之后的产业转移的最佳地区，所以日后与这些地区的经济发展往来只会日益密切。

怎样来做好与这些地区的全方位交流交往，达到目的意图，这是一个大命题，不是三五两句话或者几个人就能讲得清说得明的，这也需要深入细致的研究分析，并提出解决方案来，没有几个月的时间根本做不下来。

“陆部，我感觉您对东非地区一直很感兴趣，有什么理由么？”窦庆文坐上车，笑着问道：“我看中央政研室那边牵头搞的这个课题组除了在咱们部里政研室抽了人，还在我们非洲局也调阅资料，甚至还想瑶琴给咱们局也出人来搞这个课题，说您提的这个课题中非洲是重头，尤其是东非地区。”

“哦？有一些想法，东非地区情况比较复杂，或者说欧美国家在这一块渗透力相对薄弱，因为这个区域既不像西非那么资源富集，也不像北非那样涉及到太多宗教与中东地区连为一体，我觉得我们有些工作不妨可以从一些相对简便易行且又对我们国家有现实利益和意义的方面做起走。”陆为民调整了一下自己的坐姿，靠在椅背上。

肯尼亚橙色民主运动代表团访华，今天中央领导人要会见代表团成员，陆为民和窦庆文也是作陪。

“陆部，现在欧美也开始日益重视非洲国家，东非也在其中，美国从2000年推出了‘非洲增长与机会法’，肯尼亚受益不小，对美出口剧增，尤其是纺织品出口，与美国关系也日益密切，前年肯大选之后局势动荡，美国人就积极参与，国务卿赖斯和助理国务卿赖斯都积极斡旋，去年和今年，肯尼亚总理，也是这一次来访的橙色民主运动的领导人两次访美，足见美国人对肯尼亚的重视。”窦庆文作为非洲局副局长，对自己所负责的工作还是极为熟悉的。