官道无疆 第2162节

姚放走进尹国钊办公室时，就正好遇上了尹国钊看完《昌江日报》之后正在思考。

看到尹国钊办公桌上正摆着那份刊载有陆为民在农业厅集中辅导学习上的讲话，姚放也是眉毛微微一扬，“尹书记，您也看了陆省长这篇东西？”

“嗯，看了，写得不错，嗯，准确的说，应该是为民的思路理念很不错，很贴合当前十八大的一些精神理念，为民在认真领悟十八大精神上是下了一番功夫的，值得我们学习啊。”尹国钊并不讳言。

“尹书记，这篇东西我也看了。”姚放沉吟了一下，“应该说还是很符合我们省作为农业大省的实际的，当然如您所说，也把十八大精神融汇了进来，讲得很透彻，很好，但是我还是觉得这也不宜过分拔高。原因很简单，我们昌江归根结底还是一个经济水平在全国各省市排序居于中下游的省份，经济要发展，还是要靠工业化和城市化，农业很重要，这没的说，每年中央一号文件都是强调农业，农业是基础嘛，但是我们也需要看清楚潮流大势，那就是我们昌江能够发展到今天这个位置，能够超越老对手皖省，能够迅速撵上湘鄂两省，不是靠农业干得好，而是靠我们在工业上的奋起直追，在第三产业上的后来居上，靠我们坚定不移的推进城市化战略，这也一直符合中央的发展精神，这才真正实现了这个目标，陆省长当年不也是在宋州和丰州很好的践行了这一点么？”

姚放的话没说下去，但是言外之意也很清楚，你陆为民这会儿开始放嘴炮了，大谈特谈农业了，想当年你在宋州和丰州干的什么？没有你在宋州和丰州干出的那些成绩，你能轻而易举上省委常委？你还能一步跳到蓝岛当市委书记？中央不也就是看你在宋州干得不错才让你干蓝岛市委书记么？没有蓝岛市委书记这份资历，你陆为民又怎么能一跃担任中央政研室副主任，又哪里来重返昌江的资格？你陆为民这就是在睁着眼睛说瞎话，忘本，就是为了和尹国钊的意见打擂台才这么说！

说实话，姚放的话不无道理，二三产业，尤其是工业的发展是支撑昌江发展成为现今这个经济规模的主要支柱，这话没错，但是要说陆为民真的是针对尹国钊这一年多的意见观点来打擂台，这却冤枉了陆为民。

陆为民也没有否定过工业和服务业的重要性，之所以在《昌江日报》上发表这篇文章，纯粹就是认为昌江的农业条件委实太好，而以前昌江在发展农业上还是欠了一些力度，这才导致作为农业大省的昌江距离农业强省的地位还很远，也正因为如此，陆为民才希望用这篇文章来引起全省各地市委市府的关注，让他们要有意识的考虑自身的农业发展战略，调整农业发展在经济发展中的地位，让农业发展在整体社会经济事业发展中找到属于自己的定位，而不是仅仅停留于文件和会议中。

虽然不完全认同姚放的观点，但是姚放这番话还是让尹国钊听得很舒心。

是啊，没有工业经济的发展，昌江永远都只能是一个农业省，而农业这么多年来被剪羊毛的例证被屡屡提及，这是大家众所周知的，陆为民也是以搞工业经济起家的，他很清楚工业对于一个地方的重要性，现在这么高调的提及农业发展的紧迫性，给人的感觉就是在针对着什么，这让尹国钊也很不舒服。

从京里回来，尹国钊和陆为民之间又保持着那种彬彬有礼但却距离依旧的状态，该干什么都各自去干什么，就像学习十八大精神一样，个人按照各自的路径走，但是毫无疑问陆为民在这上边做得更漂亮，一方面抢占了先机，宣传上也跟上了，另外农业这一块也的确有很多可以突破的地方，不像工业这一块在目前制造业和实体经济明显不佳，你想要找到突破点和亮点，就很困难。

但是不能说很难你就不做了，昌江要发展，要赶上湘鄂两省成为中部地区的佼佼者，不敢说追上豫省，但起码也要有所作为，你不走继续大力发展工业之路，你能行么？

“姚放，为民也有为民的考虑。”尹国钊摇摇头，“农业当然很重要，省委也从来没有不重视农业工作，昌江发展农业的条件也很好，但是我觉得这和发展工作不矛盾，甚至是相辅相成的，一个地方忽视工业或者农业，都是不可取的，在这个问题上，我也相信我们一个地方的党委政府应该会有清醒的认识，不至于做什么非此即彼的事情，那就太荒谬了。”

“尹书记，我知道您的意思，可是陆省长这个时候释放出来这个意思，而且以这样大张旗鼓的宣传，我觉得恐怕会引起一些误解，也会给下边地市的发展思路带来一些混乱。”姚放有些不客气的道：“大家都知道现在工业经济这一块不是很景气，尤其是传统制造业这一块，像我们的昆湖、青溪、普明、桂平以及洛门这些地市，制造业都处于相对困难的阶段，但是不是因为困难了，我们就退缩了，就不发展了，就要转向了？都转到去发展农业是不是就可以解决问题了，就能让经济好起来？恐怕不是，工业是一个地方的支柱产业，为地方政府提供足够的财政税收，为一个地方解决了最大的就业问题，这关乎一个地区的社会政治稳定，我们不能因为遇到困难就回避，就躲闪，这不是共产党解决问题的方式，所以我们要正确面对，沉着冷静的应对，要想办法来解决这些问题，产业升级转型也好，寻找新的产业支撑点也好，这都可以尝试，但是唯独不能逃避回避。”

姚放的话有些激昂，直指陆为民的做法有些投机取巧，抓住了十八大精神中的一些内涵就借题发挥，但是他认为抓工业这一块无论怎么说都不可能放松，昌江还不是制造业发达地区，工业化程度还远远不够，这个时候却去强调发展农业，有意无意淡化发展工业的话题，这让姚放觉得陆为民有点儿借力打力，有意断章取义的借用十八大精神中的一些片段来反对尹国钊的意见，这是他不能接受的。

当然，让姚放最感到焦急的是尹国钊的一些情绪动态，他感觉到尹国钊在开完十八大之后就有些精神恍惚，严重不在状态，尤其是和省委办公厅的辅导学习也有点儿走过场似的草草了事，在省委党校那边的辅导学习也不尽人意，这些情况都让姚放有些着急。

姚放也听到了一些传言，说尹国钊的思路想法在十八大上受到了某位领导不点名的批评，认为昌江在发展思路上还停留在前几年那种粗放式的发展角度上，缺乏创新思路，同时在如何协调发展上没有一个明晰的思路，更多的还是各吹各号各唱各调，虽然在经济增速上看起来不慢，但是发展质量上仍然堪忧，而且很不稳定，这种说法或许只是一种传言，但是也从某个角度上来说代表了一种风向。

尹国钊轻轻叹了一口气。

他知道这是要放在为他打抱不平，认为陆为民这是站着说话不嫌腰疼，本来谋发展应该是省政府那边的具体工作，但实际上省政府那边就只抓了一个蠡泽新区的发展，对于像青溪、昆湖、普明、桂平以及洛门这几个地市的发展却没有多少头绪，这才是关乎昌江经济能否持续发展的关键，但陆为民好像对此有点儿懈怠，可从尹国钊这个角度来说，他也的确对这几个中不溜的城市发展缺乏更好的思路，为此他也很是和不少专家学者以及领导给那不进行调研和探讨过，为这几个地方的经济发展把脉，但是效果不佳，他甚至也很想知道陆为民是有意在这个问题上装聋作哑，还是胸有成竹故意要拿捏一下。

第一百六十六章 斗法

发展的压力在任何时候都是存在的，发展的思路对各人来说也有着巨大的分歧差异，尹国钊也还不至于狭隘到认为陆为民就只把发展的突破点放在农业这一块上来了，他相信姚放也一样清楚这一点，只不过是在口头上发泄一下情绪罢了。

农业固然可以作为突破点和亮点来做一做，但这只是一方面，甚至是次要的一方面，主要方面还是要放在工业产业和第三产业上，从目前的格局来看，第三产业发展的分量在不断提升，对于经济发展的拉动，对于就业的带动，都日益显现出其生命力，同时这也符合经济发展的方向。

尹国钊不认为陆为民就只把目光放在农业上了，但是迟迟未在二三产业发展上拿出什么大招来，当然蠡泽新区也算，只不过这更像是一个新生事物，白手起家干起来，相对来说，还是较为容易一些，但是对于像青溪、昆湖、普明、洛门、桂平这几个中不溜地市的发展指引，这才是关键。

但截至目前，陆为民都还没有一个较为明晰的规划意见出来，更多的还是要求各地市州要自己因地制宜制定发展规划，这个意见当然也是正确的，毕竟各地的实情不尽一致，只能按照自身实情来制定方略，但尹国钊总感觉这样显得省里边有些放手不管的架势。

当然也不能说陆为民这一年多的省长就毫无建树，对曲阳的化工产业基地规划改造，结合旧城区的迁建，已经开始在曲阳那边显现出活力出来；又比如在黎阳支持黎阳工程机械厂出售给徐工集团，进而引入徐工集团的资本和配套项目，促成了铁路工程机械产业园的落成，也使得这一产业成为黎阳的经济发展的新亮点；

再比如对宋州产业改造的支持，目前宋州机械制造业正在力推产业升级，对于一些明显发展乏力技术落后的企业，也在有意识的推动企业之间的兼并、合作和重组，并从政策上支持企业提升自身的技术研发能力，进一步巩固和强化宋州机械制造业在全国的领先地位。

尹国钊也觉得陆为民在一些执政思路上还是带有一些感情色彩在里边，像吕腾到曲阳，曲阳的发展思路就有较大的突破，一些机会陆为民也会有意识的去帮吕腾争取，池枫到了黎阳，陆为民同样也是不遗余力地支持黎阳的工程机械产业升级，对宋州就更不用说了，从机械产业到新能源产业，陆为民都给予了很多指导意见。

但是像昆湖、青溪、桂平这几个省，陆为民虽然也关注，但是从他去这几个地市调研的频率就能见出一些端倪来，这些地市的干部也还是有一些意见，也不知道陆为民有没有意识到这一点。

“姚放，咱们实事求是的说，为民在搞经济上还是有一套的，像宋州产业升级，乃至机器人产业的确立，新能源产业的复苏，他都掐得很准，像曲阳，黎阳，一些思路，他也是看准了，他在农业这一块，嗯，结合扶贫事业，很有想法，所以也把农业提得很高，我也承认，在一些条件比较差的地方，如果走农业扶贫的路径，更容易见到一些效果。”

尹国钊也是掂量良久在慢慢的把自己的观点摆出来，“但是，我们应该清醒的看到，农业扶贫，见效快，但是覆盖有限，受制的条件很多，而且很容易形成一窝蜂一拥而上的情形，结果可能是前期效果好，后期却成了产品滥市农民利益受损的局面，我们不可不察。另外，我们农民的基本素质实事求是还不算高，在市场竞争中应对市场风险的能力，

能否用理性思维来考虑运筹，这些问题都存在，相比于工业和服务业中，他们依靠自身劳动能力来获得薪酬，这样对他们来说风险要小得多。当然，我们也不排除一些知识技能强的能人，能够发家致富，但我不认为这就可以以点带面，认为广大农民都可以依靠此种方式来增收致富，所以我觉得在农业扶贫增收上，工作要做，但是要有针对性有选择性，要进一步防范风险，不宜遍地开花，不宜大面积推广，而要慎重。”

姚放一边听一边点头，很显然尹国钊也是看到了这一点，陆为民这是在剑走偏锋，却不正面应战，二三产业该怎么来创新突破谋发展，尤其是这些中不溜的城市，陆为民似乎也有些束手无策的感觉，但这恰恰是昌江目前发展的瓶颈，也就是说上游下游的地市都有了起色，但是唯独中间这一块中坚力量，该怎么来突破，却还没有思路，现在就要解决的就是这个问题，陆为民把农业发展提到这么高的高度，就是在回避这一块的工作，这就是尹国钊和姚放的看法。

“我希望也许是我们误会了陆省长吧，学习十八大精神当然重要，但是工作还是要跟上，这一晃都是年边上了，有些工作不能再拖下去，所以尹书记，恐怕省委也需要开一个会，一方面继续深入学习领会中央十八大精神，另一方面，也是更急迫的是要解决怎么把十八大精神融入到全省实际工作中去，这不仅仅是哪个部门单位的事情，从省委省政府这个角度也应该有一个较为明确的方略，也算是为明年的工作开展提前理清和明确一个思路吧？”

姚放嘴角带笑，语含机锋。

尹国钊听出了姚放话语中的意思，姚放这是要逼宫了，省委这个角度谈工作思路，那是讲大方向，高屋建瓴，那很简单，但是政府这一块就需要谈具体的内容了，尤其是针对中游城市这一块的指导意见，就得要拿出点儿真东西来，大家都是明白人，在这个问题上谁也糊弄不了人，如果拿不出像样的，切合实际的干货来，光是虚晃一枪，或者无法让人眼前一亮，恐怕陆为民一直引以为傲的经济工作牛人这个形象就未免有些暗淡失色了。

“嗯，这个意见很好，我看可以。”尹国钊微微颌首，“以党政联席会议性质的中心组扩大会议来强化学习效果，应该效果不错。”

……

陆为民并非没有意识到尹国钊和姚放关注到的这一点，事实上他也一直在考虑这个问题。

正如尹国钊和姚放讨论的那样，宋州和昌州乃至丰州的情况还过得去，黎阳也有亮点，曲阳更是扬眉吐气，昌西州也一样是风头正劲，前边儿的和后边儿的都有可看之处，但是唯独中不溜这五座城市就有点儿尴尬了。

这几座城市都有一个特点，那就是以传统产业为主，而产业既没有太强的规模化效应，也没有形成气候的新兴产业，总体来说都相对散乱，能够在全国具有较强竞争力的产业比较缺乏，而从区位、交通、基础设施、人力资源和矿产资源等诸多方面来说，也都乏善可陈，正因为这种缺乏突出特点的情形使得这几个城市在市场化竞争尚不激烈，整体经济处于上行趋势的情况下，这几个城市的经济表现都还行，但一旦整体经济形势进入下行通道，这几个城市的竞争力劣势就开始显现出来。

产业不景气，企业缺乏竞争力，而地方政府在发展优势主导产业上落后一步，有点儿赶鸭子上架的感觉，这种情况下，几个城市的情况都变得不太乐观，而越是这样的情形，就越是难以得到根本性地改善，这也就形成了恶性循环，要解开这个循环死结，也就意味着要有大魄力大勇气来找到突破点。

对于昌州、宋州、丰州，陆为民知道现在不需要在花太多心思了，而曲阳和黎阳，陆为民也相信吕腾和邬侠、池枫他们有足够的能力和智慧来解决他们自己的问题，哪怕是宜山，现在虽然还看不出太多端倪来，但是陆为民对魏行侠还是有些信心的，但是像这几座城市，而且是条件大致相若，优劣势和存在问题也都相对雷同，要为它们把脉找到出路，就有些难度了。

当然，陆为民也相信只要肯下心思去琢磨，也不是找不到一些路子，但是这么多个城市，要想都扭转乾坤，自己也不是神，没有那份能力，而且这也不该是自己一个人的责任，还是需要调动起这些本土干部们的主观能动性来，关键是要给他们灌输一些新的理念，鼓励他们能够主动的来寻找突破，让他们明白该向哪些方向来找突破。

第一百六十七章 有数

省委中心组（扩大）专题学习会如期举行。

中心组的学习听起来似乎很高大上，但其实就是一个理论学习的方式，按照相关的解释，中心组学习全称应该叫做“省委理论学习中心组学习”，这个学习的内涵是“领导班子和领导干部学习理论、加强思想政治建设的重要形式，是运用理论指导实践、提高科学决策水平的有效途径，是发挥领导干部带头作用，推动全党理论学习深入发展的组织保证”，简而言之，就是通过当下来自中央的重要精神进行学习，使之能迅速贯彻到各项工作中去的一种学习方式。

省委中心组学习形式也有多种，其中一种较为常见的是扩大会议学习，而这种扩大学习，往往在参会成员的规模上也无定制。

像很多时候，这种以括号扩大形式的会议一般说来是开到省委委员，或者也有省委候补委员，也有将人大、政协乃至检法系统的领导干部纳入进来，规模不一。

不过这一次的省委中心组（扩大）专题学习会规模就比较大了，像省委委员、候补委员，也就是说所有市长、书记都要参加，同时人大、政协以及检法系统的领导干部都全体参加，甚至也好包括一些省属大型企业和高校的主要领导。

十八大精神在现在无疑是最大的，只要是党员干部，就不能不认真学习领会，尤其是对一级领导来说，只有深刻领会十八大精神，你才能明白下一步的工作你该怎么做，但是，十八大全文洋洋洒洒两万多字，涵盖范围极广，内容丰富，含义深刻，如何来结合自己的工作，让自己的工作能融会贯通十八大精神，这也是一个问题。

这一次学习显得很正式，省委办公厅一一电话通知到位，同时还以公函形式发到各单位，要求请假必须自己以书面形式向省委请假，还要经过省委书记尹国钊的批准才准假。