官道无疆 第2102节

陆为民最后一句话提高了几度，也让常委们都忍不住有些相互交换着眼神，或者就干脆小声交谈起来。

陆为民列举的几大竞争对手情况给常委们的触动还是相当大的，武汉城市圈历来是以中部地区经济霸主的地位自居的，但是在宋州的经济总量超越了武汉之后，武汉方面是相当不服的，也在奋起直追，以城市圈为基调的发展群落，从目前来看是要强于蠡泽湖经济区的，那么要想继续保持对武汉城市圈的压制地位，那么蠡泽新区这个核心必须要确立起来，形成新的增长发动机。

同样近在咫尺的皖江经济带也没有歇着，虽然从目前来看，昌江的经济发展已经超越了这个老对手，但是皖省的发展后劲并不差，如果稍有疏忽大意，皖省重新超越昌江也不是什么意外的事情。

这些都迫使昌江要有动作，而且要有大动作，这就使蠡泽新区推出的必然因素。

陆为民没有理睬常委们的窃窃私语，他此时兴致和气势已经上来了，需要把这股气直贯下去。

“既然重要性必要性已经毋庸置疑，那么存在的问题主要就是我们能不能做到让蠡泽新区成为我们昌江经济的新发动机，能不能让蠡泽新区成为我们昌江当之无愧的经济核心？大家伙儿的问题也主要集中在这上边，而究其细节，我的理解也就是几个方面，一是如此庞大有无必要，嗯，我估计在了解了我们的竞争对手发展情况之后，这个疑问可以稍释了，不但有必要，而且非常有必要，因为它将成为昌江经济核心，也将成为长江经济带的一个关键节点，这个核心，这个节点，如果没有足够的容量，那么就当不起核心作用，承担不起节点的责任！”

陆为民的目光炯炯，环视四周，似乎是要用目光把自己内心的坚决传递给其他人。

“第二就是蠡泽新区规划方案如此庞大，能不能如期按时推进，保质保量的实现规划建设，会不会因为投入资金不足，而导致新区建设出现半路停工甚至烂尾的情况，影响到整个新区乃至昌江省的形象？应该说就这一点，要说一点风险都没有，那是假话，咱们省财政状况摆在那里，而蠡泽新区的建设初步估算一下，三到五年内的基础设施建设会超过1800亿，启动第一年的建设投入400亿，而且这还是最低估算！”

这是陆为民第一次较为具体提到了关于蠡泽新区的基础设施建设投入资金，会议室内一片倒抽凉气声。

第一年的基础设施建设投入就要超过400亿？！去年省财政总收入才多少？2000亿出头，这还算是加上了中央补助收入。

虽说这蠡泽新区的基础建设投入不是直接从财政出，但是大家都知道蠡泽新区一旦成立就要搞融资平台，而融资平台其实也就是变相以省财政作为担保的，而且还有已经若隐若现的地方公债，那也是以财政做担保的，这么大的投入，会对省财政带来多大的压力？

陆为民也能想象得到此刻常委们心里的震动，年投入400亿建设资金，这的确有些骇人，但是第一年要全面铺开，而且要抢进度形成一个框架，以便更好地打好基础为吸引外来产业投资做准备，这是必须的。

“可能大家都在担心，这样庞大的投入，从何而来？嗯，投入了，是否承担得起，会不会给影响到省里其他社会经济事务上的开支和投入？嗯，还有会不会出现本届政府借一屁股债，然后拍拍屁股走人，等到下一届政府来接烂摊子的情况？”

陆为民也话说得很直白，这些可能都是在座众人内心在琢磨的，他干脆就挑明来说。

“我们研究过，投入的资本从哪里来，一是设立蠡泽新区开发投资集团，作为运作开发蠡泽新区的总平台，省里会划拨一些资产作为启动，但不会太多，主要还是要它自身来运作；二是通过地方公债的发行来募集资金，这一点到时候友山要做专门介绍，我不详述；三是可以通过向企业进行债权融资，这一块友山也有一些想法，估计也能有所斩获，关键在于我们蠡泽新区能否真正赢得大家的认可，如果能赢得认可，无论是地方公债还是债权融资，都不会是大问题，而融资平台的运作也会很顺畅，这一点上我现在就把胸脯拍得梆梆响，也很难让人相信，只能通过时间来证明，不过我相信两江新区能做到，以我们蠡泽湖经济区的发展潜力和后劲，赢得大家的认可也不是什么问题！”

这个问题的确是一个很难说得清楚的问题，就像最初陆为民所说的那样，见仁见智，你现在怎么承诺，怎么拍胸脯，人家也可能不相信，唯有用事实来证明，这不是为难谁，的确就是这么回事。

“第三也是十分关键的一个问题，设立这个蠡泽新区，目的就是要把蠡泽新区打造成为昌江经济发动机，那么发动机的关键就在于产业。能不能吸引到足够多的产业进来，能不能如我们所愿的那样把我们所期望的那些高新技术产业和金融商贸服务业吸引进来，把那些大型企业的总部和研发部门吸引到这里来，这是关键中的关键。”陆为民切入最紧要的问题，“这个问题和上一个问题有点儿相似，空口白牙，你怎么说，没落到实处，大家都可以持怀疑态度，觉得你是在说大话，放空炮，但可以就这个问题来分析一下。”

第六十章 宏图

“在说到产业培育和吸聚这一工作上时，我觉得我自己还是有些发言权的。”陆为民没有再谦虚，再谦虚就真的要被人指着鼻子质疑了，甚至也会被人指责为虚伪了。

“蠡泽新区的规划有几个功能板块，也就是所说的功能区，其中从产业角度来说，包括中央商务区，也就是大家觉得很高大上的CBD，这一块情况待会儿由友山来具体阐释，他是专家，这方面比我强，我不废话，那么我重点来说一说我们另外几个工业园区，我们目前的方案中罗列了三个工业园区，一是飞鱼嘴工业区，二是明月湖高新产业园区，三是三叠坪工业园区，另外还有两块备用的，主要集中在二期乃至三期的麹县境内，主要需要看我们这三个工业区的进展状况来确定这两处备用园区的启动。”

进入最关键的话题，常委们都听得很认真，蠡泽新区能否成功，归根结底还是取决于能不能打造成为吸聚到产业的产业高地。

方案中罗列了三个作为工业板块的功能区，飞鱼嘴以航空航天和汽车零部件产业作为主打，明月湖高新产业园区则是明确提出了要以生物制药和健康科技产业为核心，而三叠坪工业园区则是要以动力设备和通用机械作为主导产业，当初除了这三个明显的工业板块，也还设有杏园总部经济园区和白龙观智慧孵化园。

总部经济园区和智慧孵化园从目前来说，还是噱头的味道更浓一些，虽然陆为民在蓝岛搞出的创业园和孵化园名噪一时，但是那是蓝岛的底蕴摆在那里，虽然现在看起来宋州的GDP距离蓝岛并不算太远，但是GDP只能说明一方面，宋州的GDP主要集中在第二产业，尤其是钢铁、机械、化工、纺织、服装、电子等，都属于传统制造业，而蓝岛除了有雄厚的制造业基础外，第三产业的实力远非宋州可比，尤其是蓝岛的人力资源和创业环境也远强于宋州，所以陆为民在蓝岛力推孵化园和创业园就能够迅速收到良好的效果，而在昌江，无论是昌州还是宋州，要做到这一点都还要需要时间，需要铺垫。

“我把三个工业园区的一些想法给大家做一个介绍，第一是飞鱼嘴工业区，这应该是目前我们昌州最具竞争力的产业，我们依托195厂和昌发集团以及它们的附属企业，实际上昌州已经成为国内和成都、沈阳比肩的三大航空业制造基地，但是准确的说我们昌江和昌州并没有在这个航空航天业制造基地中获益多少。”陆为民侃侃而谈。

“很简单，195厂和昌发集团都属于中航工业，属于央企，和我们地方上联系并不紧密，似乎也难以和我们地方上有多少交织，尤其是在产业发展上，但我认为这只是表面现象，因为我就是195厂子弟，我很清楚195厂乃至昌发集团的情况，实际上我们大家都清楚，像航空航天产业是一个系统性的产业，要求配套性非常强，也就是说也许一个产业就需要数百上千的配套产品，这些产品除了部分是在他们中航工业内部配套企业中解决外，很大一部分仍然是需要通过向外订购来解决，同时他们的很多加工业也需要外协，但是我们昌江和昌州在这一块上和中航空业方面做得很不好。”

“195厂和昌发集团不少配套产品和零部件需要从武汉、南京、沪上以及成都、洛阳、郑州、西安等地来进行采购，如果说这些产品都属于高精尖，我们昌江本地没有能力生产也就罢了，但实际上并非如此，很多产品我们昌江本地就可以解决，同时一些新产品的配套也同样可以通过我们昌江本土企业的研发来做到，但是恰恰在这方面，我们做得不够，我们在因地制宜地扶持本土企业的创业和发展上远逊于诸如沪上、深圳甚至杭州、蓝岛这些城市，这一点上值得我们深思。”

“现在蠡泽新区的创建就给了我们一个契机，我们这个飞鱼嘴工业园区实际上也就是要对接两大产业，一是航空航天产业，二是汽配产业，航空航天产业在未来十年乃至二十年都应该是一个新兴战略产业，鉴于我国在航空航天业上所受到国际上的包围和封锁，就迫使我们不得不自己发展这个产业，大飞机项目就是一个破局之举，目前已经取得了突破性进展，这也使得这个产业将会继续发展壮大，而我们昌江在这个产业上有基础，有优势，当然要当仁不让，依托195厂和昌发集团的产业、技术和人才优势，采取移植扶持的发展战略来促成这个产业在我们蠡泽新区的开花结果。同样，在汽配产业上也是如此，标准工业已经成为国内汽车零部件上市企业中的标杆，以标准工业为龙头的一大批汽配企业在昌州经开区中以集群方式崛起，汽配产业已经在昌州工业经济中占据了重要地位，所以当陆拥军和我说他们标准工业和美国霍尼韦尔要准备合资生产涡轮增压器项目，我说这是好事，他说要选址到武汉，我说这就不是好事了，我不同意……”

陆为民最后两句话在常委会议室里引起了一阵笑声。

标准工业集团董事长陆拥军和陆为民之间的血缘关系在常委们中不是秘密，也有不少人想要把标准工业集团的发展史和陆为民在昌江的发迹史联系起来，只可惜陆为民从未在昌州任过职，甚至也没有在昌江省这一级层面任过职，而标准工业集团却是实实在在的在昌州经开区发展起来的本土企业，而当陆为民进入省部级干部层面时，标准工业集团早已经实现了腾飞并且上市了，从某种意义上来说，现在是政府有求于这些支柱性的企业，而非对方求政府。

“我告诉陆拥军，标准工业起步于昌州，发展于昌州，发达于昌州，不能块头大了，眼光高了，就忘了昌州，这不是一个合乎道德规范的企业家所为。如果说我们昌江的条件满足不了你标准工业，那也就罢了，如果说昌江能够达到你标准工业和霍尼韦尔的要求，你为什么就不能留在昌江？难道说武汉就要比昌江强多少？那你标准工业又是怎么从昌江发迹起来的呢？”陆为民继续道：“蠡泽新区就是一个好的平台和契机，霍尼韦尔是世界五百强公司，其业务领域不仅仅在汽配，像航空航天、化工、材料、工业控制技术等行业，它都具有举足轻重的影响力，如果霍尼韦尔和标准工业的合作项目能够摆在蠡泽新区且能够顺利的运营，那么像霍尼韦尔如果还要继续进入中国内陆地区发展，未尝不能继续选择昌江作为根据地。”

……

陆为民显得斗志昂扬的气势让在座常委们都深刻领会到了这位年轻省长的非同凡响。

一个工业园区地介绍，他可以从不同角度来阐述，而且列举事例也是信手拈来，有理有据，让你根本找不到反驳的理由。

“再说说明月湖高新技术产业园区吧，我们确立了这是一个生物制药产业和健康科技产业作为主导的高新技术产业区，为什么会选择生物制药和健康科技产业作为培育对象，原因有两个，一是我们省在生物科技产业上有基础，潜力很大，昌江医科大学和昌江中医学院现在要合并，但是无论合并不合并，都不影响这两所医科院校在国内医学界的地位，还有昌北医学院，可以说这三家医科高等院校使得我们在发展生物制药产业上拥有了较为雄厚的人力资源基础和研发基础，同时，我们昌江的中药资源极其丰富，中草药培育种植几乎遍布全省十三个地市州，昌南中药材市场目前在全国十大中药材市场排名第三，所以说，我们昌江在发展生物制药产业上市具有得天独厚优势的，这一点也从宋州近年来的制药和医疗器械产业的增长上可以看出来，这也是一个前景极其广阔的行业……”

……

陆为民对三个工业园区逐一进行了阐述，可谓引经据典，舌绽莲花，不能说让所有人都满意和心服口服了，但是起码从明面上摆出来的理由和依据是足够充分的。

常委们都是一边在听，一边在评估着陆为民提出的这些东西，他们都是久经沙场的老手，自然听得出陆为民说提的这些东西里边有多少水分，虽然也知道通过这个方案是必然的，但是既然要上会，他们就要尽到自己的责任。

“这三个功能板块，我不敢说一启动就能结出多少硕果，但是有着这么多优势，只要我们能够有针对性的展开工作，我相信很快我们就可以看到蠡泽新区是不是可以撑得起我们昌江经济发动机这个称号……”陆为民笑吟吟地结束了自己的讲话。

第六十一章 心思

恽廷国脸色平静，该说他都已经说了，在省政府常务会议上就已经说了，而且自己的态度也已经表明，现在在常委会上来废话，那就没多大意思了，他懒得多说。

陆为民的这番说辞的确很精彩，看样子除了卫兰戈外，哪怕是姚放都无话可说了。

卫兰戈的担心主要还是从如此庞大规模的新区建设方案涉及到很多制度模式的创新和打破，担心这里边少不了要触及一些部门规章制度，甚至可能会有突破之举，这个问题要看高层怎么来看，如果说高层认可这种摸着石头过河的创新突破，那就一切OK，但是如果认为跨越了红线，那么可能就会受到责任追究。

在一切都尚未发生之前，卫兰戈的担心只能说是未雨绸缪，给陆为民提一个醒，在如此重大的一项工作上，他的担心和提醒难以起到阻碍作用，当然陆为民也会接受卫兰戈的这份好意提醒，防止走过了线。

接下来是毛友山关于建立中央商务区和金融街的构想，以及在推进蠡泽新区建设时充分发挥地方公债作用的一些想法，这个倒是获得了常委们的一致认同，昌江在金融服务业上的成长发展一直处于较为落后的状态，这和经济发展有一定关联度，昌州的这个情况尤为突出。

会议终于结束了，预想中的质疑并没有太多，相反甚至比陆为民预测的更平静，这让陆为民反而有些担心。

像恽廷国和姚放在会上都表现得很克制，只是轻描淡写的提了推进进度和以及产业吸聚的效果会不会如希望的那样，担心效率和效果的问题，陆为民自然也明白这是人家在蓄势坐观，本身你现在要在这个问题上争论也意义不大，毕竟新区还没有正式启动起来。

一切都要等待现实来检验，如果真的出现资金投入不足而导致建设进度放缓，或者产业培育吸聚的成效不明显，只怕这些问题立即就会被翻出来成为言之不预了，到时候自己这边承担的压力就大了，而尹国钊支持就会双倍转化为压力，要让自己给一个说法了。

不过现在还不是担心这个时候，无论怎么样，尹国钊和自己在这个问题上还是处于统一战线的，自己吃瘪，他也不会落得一个好，哪怕是把责任推到自己身上，他也一样会灰头土脸，这一点陆为民很清楚，在蠡泽新区的前期建设上，自己还是会得到来自各方的鼎力支持的。

……

尹国钊搓了搓自己的脸，常委会虽然主讲不是他，但是作为主持人，他还是有些精疲力竭的感觉。