官道无疆 第2006节

先在一个条件相对较好的贫困乡镇或者贫困村来启动这个战略，算是一个试点前的探索，摊子小，容易启动，有什么问题也可以随时调整纠正，就算是出了点问题，影响也不大，关键在于摸索路径，积累经验。

这是一场许胜不许败的“战争”，秦柯意识到了，这才是陆为民最满意的地方，这个秘书他选对了，连带着他对为他推荐的闻一舟印象也好了许多。

“嗯，小秦，你的思路很清晰，这非常好，脱贫战略是一个长期性的战略，我们制定一个方案时，首先要考虑其实效性和可持续性，授人以鱼不如授人以渔，像很多落后地方，说实话，我个人认为是不太适合大规模发展工业产业的，生态脆弱，基础条件不具备，真要强行上马工业，对一个地方带来短期效益，但是长远来看可能就是环保债生态债，贻害子孙。”陆为民心情很不错，“所以从这个角度来说，第一产业和第三产业是最合适的，但是第三产业需要一些条件，除非具有一定自然资源，否则凭空要发展第三产业，比如旅游产业，也是空中楼阁，而第一产业，很多人看不上，觉得产值低，对GDP贡献不大，对税收贡献小，没兴趣，或者觉得没有发展前途，但是从脱贫这个角度来说，我觉得这可能是最实际最实惠的，因为第一产业依托土地山林池沼而发展，这些在贫困地区并不缺，起码是我们昌江这一类水热光照以及土壤这一类基本要素是齐全，甚至是丰富的地区是不缺的，那么剩下的就是我们该如何来对照这些水/热/光照/土壤等要素来有针对性的研究，怎么来把这些要素以最佳方式来组合起来，以精细化和现代化的方式来的发展高端农业，使之成为我们脱贫的一大亮点。”

秦柯也人很认真的听着陆为民的话，很显然自己这位新老板是打定主意要在脱贫工作上做文章了，这也在秦柯的预料之中。

党务工作要见成效不那么容易，但是脱贫工作交给老板在很多人看来似乎是尹书记有意给老板压担子，甚至有点儿刁难的味道，但是在秦柯看来，这也许恰恰就是陆为民正希望的，党务工作属于润物无声的活计，短时间内很难拿得出像样的东西来，但是脱贫工作不一样，这是一项难度颇高，但是一旦做好，也很容易见成效的工作，而且也很容易赢得高层的眼光，所以秦柯觉得尹国钊把这项工作给老板，其实是给了老板一个机会。

而老板也显然意识到了这一点，所以才会这么煞费苦心，而且秦柯也不得不佩服老板的思路和一般人不一样，总能看得更远，考虑的问题也与常人不同，一个现代农业/精细农业/绿色农业的构想，很好的捕捉到了昌江贫困地区的特色，同时有迎合了当前人民生活水平提高对食品安全的重视程度。

“陆书记，我明白了，这边我和汪主任会加紧和省农大和省农科院那边联系，尽快启动，力争早日见效。”秦柯站起身来，“不知道您是否有时间见一见省农大和省农科院的专家小组同志？我觉得可以见一见，听听他们专业性的建议，心里也更敞亮。”

“好，你安排就行。”陆为民很爽快的应承下来。

……

姚放听到省农业厅那边传递过来的消息时，也忍不住有些讶异。

陆为民被尹国钊给压上了扶贫工作，这让姚放也有点儿替陆为民“悲哀”。

在昌江，脱贫工作是最吃力不讨好的事情，几乎是每一个接上这活儿的领导，都没有真正在这上边做出多少成绩来，以至于后来大家都更多的是把这项工作当作一个形式来完成，过场走足，形式做像，宣传搞好，那就皆大欢喜了，至于说效果，大家都心知肚明。

第一百一十四章 姚氏兄弟

在乔国章走后这项工作一直没有明确谁来抓，姚放是分管农业的副省长，他一度很是担心会甩给自己，也幸亏陆为民来的是时候，而尹国钊似乎也有些想法，所以才把这项工作一下子给丢给了陆为民，而陆为民似乎也处之泰然的接了过来。

陆为民的坦然受之也让姚放有些惊讶，他很清楚陆为民的性格，也清楚陆为民现在的分量，尹国钊固然强势，但是陆为民也不是省油的灯，但是陆为民却不吭声的接了过来，是陆为民变得成熟世故了，还是陆为民另有所图，姚放也有点儿吃不准。

接下来陆为民的不辞辛劳的大面积调研，似乎也映证了姚放的一些怀疑，陆为民看样子是真打算要在扶贫工作上搞出点儿成绩来，是要向尹国钊证明什么，亦或是要用脱贫工作上的表现来向上边展示自我，可能两者都有。

姚放也在关注陆为民准备在扶贫工作上怎么来做文章，昌江的贫困县情况大同小异，姚放也是在这个问题上琢磨过，因为当时也还是有些担心乔国章离开，中央又一直没有明确常务副省长，所以姚放不得不未雨绸缪，先做准备，否则一旦尹国钊真的要把这项工作打到自己身上，自己也总得拿出一个子丑寅卯来，免得被尹国钊小觑了。

他很认真的研究过，也找过省政府政研室和参事室相关人员和专家来对全省19个贫困县的情况做过一次战略分析，究竟该怎么来系统化的解决这些县份的脱贫问题，光是这么隔三差五的换人来做这项工作，搞一些形式上的东西，没有太大意义，但是你要真想在这上边做点儿成绩出来，那又不是一件简单的事了，起码姚放觉得自己没有太大把握。

前面领导的做法更多的都是形式上的，更多的是治标不治本，而政府参事室的几位专家学者也合计过，都还是倾向于要走工业化和城镇化的道路，当然在产业选择上会更有针对性。

姚放的观点更明确一些，那就是不仅仅是工业化和城市化这个大框框，还是要有一些更细化的东西。

他认为需要在大力鼓励一些个体工商企业和小微企业的发展，因为在这些地区，条件和基础都很有限，完全通过政府推进的城市化进程来实现目标，既不现实，也比较遥远，而要以工业化来启动，资本是要逐利的，要吸引到资本进来，难度也不小，所以更多的还是要吸引和引导本地的小微企业和个体工商创业，尤其是根据本地实际情况来创业。

当然这也是一个比较长远的过程，但是姚放认为起码这比较靠谱，辅之以政府推进的城市化，不断改善基础设施，进而才能吸引到更多的外来资本进入推进工业化进程。

姚放不想管农业这一块，只是省政府这边的分工也是经过了省委的研究，确定下来由他分管农业，他也只能接受。

他对农业工作极不熟悉，也没有太大兴趣，但是作为新晋副省长，他也只能勉为其难的把这项工作抓起来，所以他在得到了陆为民居然异想天开的想要通过发展所谓精细化农业来帮助这些地方实现脱贫这个情况，姚放觉得这纯粹就是玩噱头耍滑头了。

虽说自己对农业工作不是很精通，但是好歹也是担任过市委书记的人，现在又在全省分管着农业工作，对农业的现状还是有所了解的。

虽然每年中央一号文件都是三农工作，看似把三农工作提到了最高地位，但是往往这种明面上的拔高其实也就意味着这项工作并不受重视，或者说地位不高，看看现在各地情况，第一产业在各地GDP中所占比例有多少，从百分之几到百分之十几，少得可怜，没有GDP也就没有就业，就没有税收，就这么简单，尤其是在农业税取消之后，农业在党委政府心目中的分量更是潜移默化的下降，除开一些粮食大省出于政治需要和粮食安全保障需要，还稍微好一点外，其他省市农业的战略地位直线下降。

现在谁都知道工业工业兴县/工业兴市，一个地方的发展必须要靠工业，没有工业就没有一切，贫困地区要想摆脱贫困面貌，就必须要搞基础设施建设，要搞工业，陆为民现在居然反其道而行之，要在贫困地区搞农业来脱贫，他还真以为他是无所不能的神，点石成金，搞啥都能成？

姚放当然不认为陆为民这是昏了头，但是他觉得陆为民这是在耍花枪，动作耀眼，其实不然，用这些诸如现代农业/精细农业/绿色农业/生态农业/高端农业这一类的新潮名词来忽悠人，反正脱贫工作也不是一天两天，同样经济在发展，各个地方也不可能不发展，这农民增收，经济发展，成绩归功于哪方面，到时候谁又会来计较？可现在陆为民这一提这个时髦概念，立马就把风头吸引过来了，也把尹国钊丢过来的压力一下子卸掉不少不说，还成功了玩了一出新潮大戏。

……

想得出神，敲门声响了两下，门就被推了开来。

能这样做的，又没有经过秘书通报的，除了姚安，也没别人了。

“哥，没出去？”姚安看了一眼自己兄长的脸色，把自己的提包放在旁边沙发上，“你找我有事？”

“嗯，陆为民还没有去你那儿调研考察？”姚放点点头，“你那边准备得怎么样？”

姚安摇摇头，“还没有来，说了几次要来了，但是一直没来，估计是这段时间太忙了吧，不过他倒是真的挺有干劲儿的，据说在昌西州扎了两个星期，在西梁也呆了接近一个星期，每个贫困县基本上都去呆了一两天，起码要跑三个乡镇，每个乡镇要到两个村，要走五户人，而且据说是说到做到了。”姚安的语气有些复杂。

“哦？你了解得这么清楚？”姚放吃了一惊，看着自己弟弟，“连他去乡村到户都这么清楚？”

“哥，你以为我这个县委书记就是整天喝茶看报不成？宜山唯一的贫困县县委书记，你不专心谋发展，你不一心搞工作，能坐得稳？”

姚安对自己兄长近来的状态有些看法，一年前兄长被任命为副省长，在争夺昌州市长这一职上没能拼赢财政厅长梁楷，给兄长打击不小，再加上担任副省长之后安排分管农业这一块，大概就不遂心，所以姚安感觉自己兄长这一年来的工作似乎都有点儿懒散的味道，他已经或明或暗的提醒过自己的兄长，但是好像自己兄长却自我感觉良好，完全没有了在昆湖担任市委书记时的那股子拼劲儿。

姚放瞪了姚安一眼，有些不悦，“你吃了火药？”

姚安也觉得自己的话好像太冲了一些，略微压了压情绪，语气变得委婉一些，“哥，陆为民还没有来，但是你看看他看其他地市贫困县的架势，那是挖根刨底找原因，我敢说他去了昌西州和西梁之后，没有哪个贫困县的县委书记县长还敢掉以轻心了，人家是要来找原因的，你如果不把工作做扎实，在他面前不说个子丑寅卯出来，这个原因很有可能就会变成是班子原因，班子的思想观念原因，纪律作风原因，总而言之就是你县委书记/县长的原因，哼，谁想让这个原因落到自己头上？”

姚放身体微微前倾，随手拨弄了一下办公桌上的地球仪，地球仪转了起来，他的手指不断在地球仪上拨弄，“原因也不是由他说，他说可以，但是定却由不得他，一个地方的贫困落后那是多种因素造成，动辄把这贫困落后的原因往主观因素上扯，本身也不合理科学，个人情绪太重，大帽子压人，说不过去。”

姚放话虽这么说，但是心里还是有些为自己这个弟弟担心。

姚安是前年从宜城区区长升任塔岭县委书记的。

塔岭是宜山唯一的一个贫困县，也是一个山区县，地处偏远，紧邻黎阳，条件恶劣，交通不便，时任宜城区长的姚安和宜城区委书记关系处得不是太好，再加上一些工作上大概也得罪了宜山主要领导，所以宜山市委就采取这种方式把姚安调出了宜城，挪到了塔岭担任县委书记，名义上肯定是升了，但是塔岭的条件却足以让人无语。

第一百一十五章 揣摩上意的高手

塔岭偏居宜山东南一隅，与黎阳的天梁/凤岗两县紧邻，距离宜山市区86公里，其中山区道路就占到了58公里，只有一条省道相通，加之塔岭属于典型的深丘地形，山势崎岖破碎，沟谷纵横，所以建设道路的造价也相当大，一直没有真正解决这一片区域的交通瓶颈问题，这些情况姚安也早已知晓，但是真正了解还是到塔岭之后才意识到情况的严峻性。

宜山的塔岭和黎阳的天梁都是贫困县，两县紧邻，而且都处于昌东北，与皖南地区相邻，这一区域也是面积仅次于昌西地区的贫困区域，像宜山的枥山和黎阳的凤岗这两个县虽然也不是贫困县，但是从数据上来说，也仅仅是略高于贫困县的标准，凤岗甚至也还有一些矿产资源，但是由于地理分布原因，也只集中在南部部分乡镇，而中北部山区乡镇仍然是相当贫困落后。

陆为民对脱贫工作如此上心，而且花这么大力气调研，在姚放看来，必定是要有所为，但无论陆为民怎么玩花枪搞噱头，声势造起来了，省里在一定程度上就不得不支持他，而且从他在昌西和西梁调研的情况来看，提出的班子的组织和作风建设在贫困县之所以落后贫困上有很大原因，无疑是想要借势把火烧在这上面去的，这也意味着他很有可能是要在完成对这些贫困县的调研之后，就全省党建工作向省委做一个全面汇报，而如果把脱贫工作夹杂在党建工作中来加以发挥，极有可能就会把陆为民关于班子调整的意图也裹挟进去。

姚放最担心的也就是这一点，姚安恰恰就在塔岭担任县委书记，而且担任时间不长不短，刚好两年，塔岭的情况不佳，你要说你这个县委书记有没有责任，真的不好说。

按照姚放看来，姚安在塔岭还是扎扎实实做了不少工作的，可是你扎扎实实做了工作并不代表你就能得到认可，现在陆为民是省委副书记，他现在除了分管党群工作，省委书记更是把扶贫工作也交给了他，可以说在一个贫困县的工作上他就有相当的话语权了，甚至可以说他认为这个县主要领导工作不力是造成县里脱贫工作滞后的主要原因，那基本上就可以决定了你这个县的主要领导的政治命运，换句话说，如果陆为民在调研了塔岭工作之后，认为你姚安工作不力，要求宜山市委调整，只怕还真的会变成现实。

所以他不得不把姚安叫来，好好问一问，商量一下对策。