官道无疆 第1999节

从西梁回来，陆为民有些疲惫，他打算休整一个星期，再下去。

西梁三个贫困县，他也逐一走到了，让陆为民比较满意的是西梁情况要比昌西州略好，西梁市委副书记吕腾全程作陪，三个县跑了四天，再加上在西梁市里逗留的时间，一共五天。

吕腾是前年年底从昌西州委常委/组织部长升任西梁市委副书记的，算是一个不错的升迁，但是总的来说，还是落后地区到落后地区，只能说是相对好一些，西梁市七个区县，仍然有三个县属于贫困县，都基本上集中在与昌西州接壤地区，说来也怪，西梁市七个区县，靠南边与昌西接壤的这几个县与其他几个区县情况就截然不同，那几个区县都有较为丰富的矿产资源，铜/钨/钼矿/铅锌，矿产资源富集，但是靠南边的三个县情况就不一样，一样是山区，但是就是没有矿产资源，或者说有，都没有较为集中富集的地区，一些零星发现，在大规模开发上却不太符合经济效益。

有吕腾作陪，陆为民的心情也好了不少，一路上总算是有一个可以能够和自己说话能投缘的角色了，不像在昌西州，卓仁义的表现让陆为民很失望，不知道对方是不是年龄大了马上准备到人大去任职的原因，在陪同陆为民进行调研的时候，卓仁义基本上都是唯唯诺诺，很难听到他关于不同意见的发言，这让陆为民也只能摇头不已。

吕腾在丰州工作时就颇合陆为民的胃口，陆为民离开丰州时也很是遗憾，觉得如果吕腾能跟自己到宋州去携手继续共事，那自己也要轻松许多，当然这也只能想想而已，组织部不是自己家开的，他只能说服从组织安排，没想到吕腾到了昌西几年，居然又调整到了西梁市。

西梁这边的情况和昌西州那边情况大同小异，基本上还是局限于那几个因素，一是客观自然条件的恶劣，要加以改变投入太大，二是长期在山区中干部思想观念和意识作风受到了束缚和压制，没有真正解放思想适应新形势下的发展大局，第三就还是发展不平衡导致穷的越穷，虹吸效应明显。

西梁的发展更大程度依赖于采矿业，这也让陆为民十分担心，尤其是铜/钨/钼矿的采掘和冶炼在西梁全市的经济中占据绝对的支柱地位，在工业总产值之中采矿业和金属冶炼业相关产业占到了百分之八十五以上，而在整个国民生产总值中也占到了百分之七十左右，可以说一旦采矿业和金属冶炼业受到经济大气候影响出现问题，那么整个西梁的经济就会受到极大的打击，这一点上，吕腾也看到了，也在陪同陆为民考察过程中谈到了。

西梁的经济结构相对畸形，一业独大的局面太过突出，而缺乏矿产资源的南三县情况就更糟糕，这也使得这几年来西梁的经济状况始终没有明显改善，一直位居全省下游。

陆为民也很清楚自己的身份实际上不宜过多的去过问各地市的经济发展问题的，即便是脱贫工作落到了自己身上，如果过于积极的去过问干涉各地市的经济发展战略，也还是有些不合适的，这很容易引起其他人的反感和诟病，甚至包括杜崇山。

但西梁的情况也不由得他不重视，加上南三县的脱贫工作，他在西梁也呆了接近一个星期。

西梁的班子建设上也有些老化，市委书记彭伟国年龄即将到点，这也是一个老熟人，只是彭伟国此人性格过于宽厚，驾驭能力却要弱一些，拿不客气的话来说，西梁市委现在是一团和气，但是在战斗力/纪律性和执行力上就差了一些，市委市府之间的关系没有理顺，而现任西梁市长陈昌俊也是老熟人，他和彭伟国关系不睦，一心想要接任市委书记，只不过年龄原因，加之陆为民觉得此人心胸狭窄，无容人之量，且对经济工作并不擅长，西梁现状，此人也有很大责任。

连续跑了两个经济较为落后的市州，陆为民的心情也不太好，这一个月来的所见所闻，都让陆为民意识到昌江在这几年发展光鲜的一面，也存在着很大的隐忧和短板，像昌西/西梁的情况就相当典型，昌西是没有支柱产业，西梁是支柱产业畸形，而据陆为民所知，曲阳的情况也和西梁类似，在整个工业经济板块中，化工行业一家独大，在遭遇了经济下行大气候冲击之后，现在也是举步维艰。

章明泉在电话里就说得很清楚，现在曲阳可算得上是自九十年代以来最困难的时候，产业结构调整走到了后面，现在面临整个化工产业不景气的影响，加上房地产行业的萎靡，曲阳的财政收入史无前例的出现了负增长。

第一百零一章 板块

应该说曲阳算是昌江的一个缩影，从2009年以来，昌江制造业经济就陷入了下滑的境地，尤其是一些传统重化工业为主的地市，像西梁的采矿业和有色金属冶炼压延业，像曲阳的化工产业，像昌州和宋州的钢铁和纺织业，像桂平的金属冶炼和加工业，都受到了相当程度的冲击。

金融风暴带来的影响正在更进一步深入，陆为民很清楚，最艰难的时候还没有来到，现在几万亿的刺激还有一些效果，还能够刺激国内基础设施建设对经济的带动，但是当这几万亿的刺激效应一过，一些问题还会更加恶化，像建材行业/钢铁业已经一些较为低端的机械加工制造业等都会进入一个去产能化的残酷阶段，到那时候才是真正的寒冬来临。

每到一个地方他都会有些下意识的要去了解一下各地经济发展状况，这几乎已经成了条件反射，每当这个时候他都会提醒自己，自己只是专职副书记，自己的工作重心是党建工作，抓好关乎党的建设的组织/宣传/纪律等工作，这才是自己该做的，当然如果涉及到贫困县的脱贫工作，倒是可以过问一下。

从昌西州和西梁市反馈回来的消息都不容乐观，陆为民也清楚，像曲阳/桂平以及洛门的情况也不算太好，目前真正情况算是比较好的只有宋州/昌州和丰州。

宋州的钢铁和机械产业虽然受到了冲击，光伏产业更是遭遇了酷寒，但是宋州在产业结构上已经提前开始了调整，像整个钢铁产业受到冲击，但是高端的特种钢材生产却呈现出方兴未艾的境地，复兴集团接手华达钢铁之后继续投入了巨资对华达钢铁进行改造升级，高端产品的产能进一步得到了提升，基本上抵消了低端产品线压缩带来的影响，而光伏产业虽然没紧缩，但是机械制造业升级工作走到了前面，仍然在全市工业总产值中占据着绝对主导地位，尤其是像机器人产业和智能装备产业异军突起，依托不二越/安川等多家日德以及本土的机器人和智能装备制造企业云集，宋州高新技术产业开发区已经成为全国最大的机器人和智能装备制造基地。

这也是陆为民最为得意之笔，虽然自己已经离开宋州四年，但是那个时候播下的种子，现在终于开始结出硕果了。

宋州机器人和智能装备产业产值在2009年就已经突破了100亿元，现在正以每年百分之六十的增速快速增长，截止到今年10月，宋州机器人产业产值已经突破了150亿元，机器人制造企业打到28家，但这些企业中绝大部分还是较为简单的助力机械为主，真正具备较为高端技术和拥有完整专利技术的企业还不多，其中多半还是以国外著名企业为主，属于国内的企业还寥寥无几。

宋州机器人和智能设备制造业的发展除了提前一步谋划发展的先手优势外，更重要的是宋州拥有的机械制造/纺织/服装/电子这些行业对于助力机械和机器人的需求比较大，尤其是这两年虽然受到金融危机冲击，但是人力成本增长还是相当显著的，一些企业也就开始考虑引入一些较为低端的助力机械来作为辅助减轻劳动强度，提升劳动效率，效果还相当不错，这也就为这宋州的智能设备和机器人产业提供了一个较好的市场环境。

和宋州的发展有些类似，虽然昌州的钢铁/重型机器制造等行业受到经济下行冲击，但是以航空航天/高端电子/汽车等产业为主的工业板块仍然保持着较快的增长，尤其是大飞机工程以及国防军事设备订货的不断增长，也使得整个昌州的航空航天产业增长迅猛，而汽车产业也同样发展很快，尤其是汽配产业更是成为了供应长三角地区汽车整装企业最重要的零部件生产基地了。

丰州的情况略有不同，以消费电子/智能家电/家具板材/食品四大行业作为支柱的丰州经济在这一轮金融风暴中受到的影响相对较小，尤其是后面三大产业都仍然保持着较快增速，这也使得丰州经济总量在迅速逼近昆湖，也成为丰州的一大骄傲。

宋州/昌州和丰州的崛起和复兴，固然让昌江省委颇为骄傲，但是这也更凸显了昌江其他十个市州的经济发展不平衡，除了黎阳/洛门/普明三个城市的发展差强人意外，像昆湖/青溪/桂平不同程度的受到了冲击，经济增速出现下滑，而宜山/曲阳这些年来则一直是一蹶不振，陆为民就听到秦宝华很含蓄的提到过，尹国钊有意要在年轻对宜山和曲阳班子动大手术，估计主要领导都要进行调整。

曲阳市委书记也算是老熟人，尤连邦，这一位昔日和自己竞争丰州市长的角色，在曲阳担任市长，然后一步一步走到了曲阳市委书记位置上，也不知道是水土不服还是真的对地方工作不太适应，尤连邦在曲阳的表现真的只能说是乏善可陈来形容，甚至连表现平平都有些夸大了。

曲阳的支柱产业是化工产业，前几年化工产业兴盛时，曲阳没有抓住机会实施产业升级，这一两年随着国内经济下行，化工行业下滑明显，再加上老百姓环保意识越来越强烈，都曲阳一些排污严重环保存在问题的企业反应越来越大，不但多次上访曲阳市政府，而且已经有几次到了省政府，环保部也多次收到来信，甚至在陆为民来昌江工作之前，就有一批曲阳老百姓代表到了国家信访局反映问题，同时已有一些律师主动要求要打公益诉讼，状告曲阳市政府和省环保局不作为，这也让昌江省委省政府头疼无比。

宜山的情况也差不多。

陆为民也搞不明白，原来一度位居全省经济前五的宜山究竟是怎么了。

98年宜山的经济总量还位居全省第五位，但是印象中自打谭学强担任了宜山市长后来又接任了市委书记之后，宜山就像是害了瘟病一样，一蹶不振了，虽然后来昌江省委也果断的调整了谭学强，将其从宜山市委书记位置上挪了下来，但是宜山却再也没有能恢复到昔日的盛况，而且是每况愈下，到现在宜山的经济总量已经下滑到了全省第十一位，仅比曲阳和昌西州略好，这让宜山人也是无比的郁闷。

据说到现在宜山的那些个本地网络论坛上都经常网民有骂谭学强的，说谭学强耽误了宜山发展的最黄金时期，结果导致了宜山的发展滞后，再也没有能够重振旗鼓，尤其是再对比一下旁边的宋州和丰州，这份反差就更让人难以接受。

现在他还没有调研过曲阳和宜山，但是有一点可以肯定，曲阳和宜山的发展滞后是肯定和班子建设有很大关系的，而班子强不强，关键看头羊，尤连邦在曲阳的发展问题上是肯定难辞其咎的，所以当秦宝华不经意的提到了可能要对曲阳班子进行调整时，陆为民并没有发声表态，现在他还处于熟悉适应期，也还轮不到他来指手画脚。

现在的昌江就处于一个三个板块的分化状态。

以宋州/昌州和丰州这三个城市作为典型，虽然受到金融风暴的一些冲击，但是这三座城市产业后劲很足，能够很好的自我调整过来，依然保持着较快的经济增速，这算得上是昌江的发展希望。

以昆湖/青溪/桂平/普明/洛门/黎阳这几个城市为板块，受到金融风暴影响较大，经济发展都出现了较大下滑，还处于自我调整适应期，其中这个板块又可以分为两类，其中昆湖/桂平/青溪/普明四座城市受到冲击相对更大一些，至今都还没有看到有好转的迹象，而洛门和黎阳这两座城市情况略好，他们在发展新兴产业上先行了一步，虽然就目前来看新兴产业在经济总量中所占比例还不是太大，但是却已经成为引导经济复苏的新亮点，如果发展良好的话，这两座城市有望能尽快摆脱当前的下滑态势。

而最后一个板块则是宜山/曲阳和昌西州了。

这三个市州属于昌江经济发展中垫底的，但是情况又不一样，宜山和曲阳属于“失败的城市”，而昌西州则是因为自身条件的限制以及产业经济基础过于薄弱使得它虽然这几年的经济增速都不低，但是总量却仍然还相差这些城市较大。

整个昌江的经济发展状况就这么慢慢的浮现在陆为民脑海中，他知道自己其实不必过于去关注这些城市的发展情况，作为省委副书记，他的主要工作重心不在这上边，但是他同时有很清楚，党建工作和一个地方的发展息息相关，而他自己也无法做到对这些地方发展出现的问题熟视无睹。

第一百零二章 问题的复杂性

对于整个昌江的经济发展状况，陆为民不认为自己一直在昌江工作，就有多么大的发言权了，自己从未在省一级部门工作，这是一个短板，而且在地市工作也局限于宋州和丰州，虽然宋州和丰州目前的发展态势都不错，但是恰恰是发展不错的是最不需要关注的，需要大家关注的是那些发展下滑的，甚至可以说是“失败城市”才是最值得重视的。

所以第一站到昌西州，第二站到西梁，这两个地方一个是全省最落后地区，一个是下滑速度最快的城市，稍不留意，西梁也许就要步曲阳和宜山的后尘，变成第三个“失败城市”。

对于经济发展，陆为民知道自己现在还不太好发过多的声音，但是对于党建也就是组织建设这一块的工作，陆为民觉得自己恐怕要表明自己的态度。

昌西州的问题不少，但是陆为民认为主要还是县一级的问题，从州委班子来说，有一些问题，但是并不严重，更主要是的需要落实到县乡这一级党委政府，也就是说州委没有把他们的思路观念和作风贯彻执行到县一级，这是一个执行力的问题，陆为民也给雷志虎和谭伟峰开诚布公的提了出来，而贯彻执行州委精神的主要责任人，除了雷志虎和谭伟峰外，分管党群工作的副书记卓仁义以及组织部长余敏德有很大责任。

卓仁义和余敏德都是土生土长的昌西干部，一个是原来的常务副州长，曾经担任过天龙架林区党工委书记/蒙山县委书记和州委常委/政法委书记，一个是原来的州委宣传部长，曾经担任过茂源县长/罗崮县委书记/新峡县委书记和副州长，两个人关系密切，在昌西州政坛有很大的影响力，尤其是在吕腾从州委组织部长调任西梁市委副书记之后，余明德积极谋求接任组织部长，而雷志虎和谭伟峰当时都是持反对态度的，但是在省委那里却没有能奏效，最终省委还是任命了余敏德担任组织部长，这对雷志虎和谭伟峰的打击颇大。

卓仁义和余敏德两人在昌西州的关系盘根错节，战友/同学和门生众多，尤其是在县一级更是关系密织，即便是雷志虎和谭伟峰两人担任了主要领导，在很多时候仍然受掣肘的影响很大。

这些情况都是冯西辉在和陆为民谈话中很含蓄的介绍过的，尤其是吕腾的调离对雷志虎影响很大，加上原来谭伟峰一力想要推荐担任副州长的谷伟却被调到了宜山担任副市长，同样也是让谭伟峰很是郁闷，这相当于折了雷/谭二人的有力助手，使得两人都有些失落和沮丧。

陆为民觉得要推动昌西州的发展，还是需要进一步加强州委班子的建设，同时要强化州委对县一级党委政府工作的监督执行力，这两者不可或缺。

但相比于西梁，昌西州情况有要算好得多了，西梁的情况是南北迥异，北边几个区县因为资源富集，这十多年来发展速度很快，但是却因为这一两年经济骤然下滑遭遇了困境，而南边三个县则因为缺乏资源，又是山区县，基础设施落后，和昌西州这边的县份情况相似。

西梁在组织建设上失之于宽/失之于软/失之于松的情况相当突出，市委与市政府之间对立情绪严重，主导作用发挥差，市委威信单薄，对下边区县的党委政府驾驭能力明显不足，陆为民这和西梁市委书记/市长有很大关系，彭伟国本身性格就偏软，加上年龄偏大，而陈昌俊个性强，私心重，心胸狭窄，所以对市委那边做出的很多决策也是阳奉阴违，使得很多政策无法执行，很多工作无法推动，陆为民觉得西梁的问题才是最严重的，对西梁班子调整的紧迫性甚至比曲阳和宜山更甚。

陆为民也很清楚，现在自己要提出这些意见是不太合适的，但是形势又是如此紧迫，2011年的国际国内的局面都还会进一步严峻，如何引领一个地方的社会经济事业发展，如何带领一个地方的老百姓致富增收，刻不容缓，已经容不得在拖下去了。