官道无疆 第1940节

不过陆为民也知道这项工作责任并不在董建伟一个人身上，准确的说应该是整个蓝岛市委市政府，包括他自己在内，都有责任，他现在有些急躁的情绪，也是因为看到了其他一些城市的地铁项目都在纷纷启动，心里有些发急而已。

蓝岛本来是国内最早提出地铁规划的，可却因为这样那样的原因，九十年代搁浅之后，就始终没有真正启动起来，在陈式芳时代本来也有一个比较好的机会，但是陈式芳心思却不在这上边，都放在了如何发展房地产业上去了，认为这地铁真正要建好，都是好几年后的事情，所以主动搁置，这才拖到了陆为民来之后才重新启动。

地铁项目本身中央就在严控，审查极其严格，对于所在城市的各方面要求也很高，但是无论如何，蓝岛是从社会经济事业基础上来说是绝对够格的了，蓝岛地面交通建设相对较好，所以蓝岛市民和市政府暂时还没有感觉到交通拥堵带来的巨大痛苦，但是陆为民可以预料得到，按照目前蓝岛的发展要不到三年，甚至两年，蓝岛就会陆续出现交通严重拥堵的状况，而这种现象一旦出现，就会迅速蔓延，一年比一年厉害，而地面交通的拥堵也绝对不是靠扩展城区大修道路就能解决得了的，这需要一个综合性的解决方案，而地铁就是其中最重要的一环。

可地铁的建设过程又是漫长的，远比公路交通复杂，耗时更长，这种交通方式需要有更长远的规划和预见，蓝岛其实已经预见到了，但是却在执行上拖了后腿。

陆为民知道也许自己在蓝岛呆不了太长时间，但是这两年时间呆下来，眼看着蓝岛的局面越来越可喜，应该说现在蓝岛的社会经济事业发展已经走上了正轨，尤其是先进制造业和现代服务业的发展相得益彰，蓝岛已经具备了挑战京沪深的势头，但是蓝岛在某些方面的基础仍然是弱于京沪深的，像交通一环中的地铁就是如此。

伴随着蓝岛城市人口的猛增，交通瓶颈压力很快就会突显出来，如果再不及时推进地铁建设，三五年后，蓝岛的交通拥堵状况也许就会超过京沪深，现有的竞争优势也许就会变成劣势，这是陆为民最为担心的。

可持续发展战略应该成为蓝岛的一大特色，而要保持蓝岛当前的发展势头可持续，陆为民认为蓝岛需要在一些重大的基础设施上攻坚克难，为今后相当长一段时间的发展打好基础。

地铁就是其中重要一环。

越是觉得自己可能在蓝岛呆的时间不多了，越是希望能够给蓝岛留下一些“遗产”，两年时间让陆为民已经对蓝岛有了相当感情，他希望能尽自己所能为蓝岛做一些力所能及的事情。

“建伟，这事儿我也有责任，今年你的工作很忙，压力也很大，致中也一样，但是地铁的事情审批权限在国家发改委，人家一句话，我们就得跑断气，不过这不是我们可以把这项工作搁下来的理由。大家都清楚地铁项目重要性，不需要我多说，这项工作要抓起来，而且要抓出效率，我看还是由我来牵头。”陆为民思考了一下，才缓缓道。

其他三人都有些意外，井致中忍不住插话：“陆书记，这恐怕不妥吧？我看还是由……”

“致中，我不是说我要来过问具体事宜，但我知道发改委那边的门槛不好过，可现在时间如此紧迫，已经容不得我们再这样磨磨唧唧的拖下去了。我的意见是方案暂时不再调整了，先报上去，力争批下来，而且这个试验线路，我的意思是也就不要等这个所谓的试验线路建成运营之后再来考虑别的线路，我觉得这太保守了一些，我的意见是把试验线路分成三段，三段次第开建，但是第一段可以短一些，力争早日建成投入试运营，积累经验，但其他几条线路，可以根据实际需要，陆续开建，不要等，经验我们既可以自己积累，也可以借鉴国内其他城市的嘛。”陆为民摆摆手，“具体工作还是市政府这边来做，我的意思是我来牵头跑国家发改委，有问题咱们解决问题，不拖了！”

见陆为民态度坚决，董建伟和井致中以及英若惠都不再多赘言了。

“对了，若惠，你不是说国家建设部有一个支持地下管廊建设的试点么？咱们蓝岛条件很适合，这也是一个契机，前期我要你和建设局国土局一起摸摸底，怎么样？”陆为民今天把市政府这三位主要角色抓过来，就是铁了心要解决几项最棘手也最具挑战性的工作，这也是他能为蓝岛留下的最后一些“遗产”了，硬骨头他来牵头啃，招骂名他来承担，上边跑关系门道所欠人情由他来扛着，这就是他的想法。

“陆书记，这事儿我们还在摸底，因为涉及到多个公用事业部门，利益权属牵涉非常复杂，调查就已经很招人恨了，有些部门一听说这个都不太配合。”英若惠一听这事儿，忍不住苦笑。

陆为民也知道这也是一件极其烫手的事情，目前国内只有沪上搞了一个试点，还有就是深圳也在探索，但陆为民知道这是一个发展方向，现在国家建设部既然有政策扶持，蓝岛当然要去抢这个名额，无论是政策还是资金，能够落实下来，都是收获，哪怕没有这些奖励政策，蓝岛也一样迟早要干。

“这样，你把具体存在的问题和困难梳理一下，交给我看看，这事儿我觉得宜早不宜迟，尤其是中央有资金和政策扶持，不用白不用……”陆为民见英若惠想说什么，点点头，“若惠，我知道你想说什么，不就是这种地下管廊投入很大么？涉及到诸多部门利益大家大肚皮官司不愿放手么？中央那点补助资金远远不够，这我知道，但是你想想这个管廊建起来了，我们日后要省多少心，要少多少麻烦？我觉得值！至于说利益权属，肯定免不了有人要阳奉阴违，有人要过桥抽板，有人要软磨硬抗，所以我说这事儿还是交给我来牵头，让我来会会他们，一家一家的来剃这些硬茬，是电业局，还是三大电信营运商，亦或是油气供应商？在商言商，允许发表意见，允许磋商，但是谁要挡路，那就不行！”

董建伟和井致中似乎都觉察到近期陆为民的状态似乎有些没对劲儿，怎么一下子又有些回归到刚来蓝岛时的那种状态了？对具体工作的过问突然多了起来，是真的对市政府这边的工作不满？好像也不是，像政府的具体事务他也没有怎么过问，倒是对这些老大难的硬骨头问题突然热衷起来了。

像地铁项目，这也是拖了几茬了，不完全是蓝岛方面的问题，国家发改委那边设置的障碍也不少，往往都是骨节眼儿上给你打下来，很伤士气，当然你也不能说发改委那边有啥猫腻，人家严格按照标准来，可有的地方人家可以先上车后补票，一些先期工作可以先做起来，但如果你没有疏通好，自个儿就要动起来，没准儿下一步问责书就要下来了，所以这归根结底还是一个关系亲疏问题，国内的实情就这样。

同样像地下管廊建设，中央已经有明确政策出来，大力支持，既有财政补贴政策，也有对央企介入这些项目的融资扶持政策，算是一个拉动，当然这财政补贴政策怎么落实，还有央企介入项目融资扶持，都是一些非常专业而具体的事情，不同的人，不同的地方，操作起来，也许差异就很大，给1000万补贴也是补贴，给5000万补贴也是补贴，你有特殊性，人家还更有可行性，所以也需要有强力人士来运作才行。

还有刚才英若惠提到的涉及到诸多部门的利益权属问题，原来各单位都有自己的工程公司来负责施工，现在你要一家一网打尽，人家工程公司怎么活？这投入怎么来计算？分摊到各单位各企业，涉及到央企和地方企业，还有像国家电网这样的巨头，怎么来划清楚日后的权属问题，都是非常具体的问题，一样需要来协调，而这活儿也不是一般人能做得下来的。

很多事情地方政府也无法一言而决，尤其是涉及到有中央部委，有垄断性央企，你就得需要和对方交涉，打嘴皮仗，可人家不属于你管，人财权你管不到，自然不会对你俯首帖耳，这就要看你的本事了。

陆为民突然主动站出来要求要把这些工作揽过去，当然是大好事，可这种变化还是让董建伟和井致中有些吃惊，他们担心是不是有什么其他意外事件才让陆为民有此种变化，不搞清楚这里边的底细，他们还真有些不踏实。

第一百六十七章 先行者

英若惠还有一个会议要参加，提前走了，董建伟和井致中却没有走。

“是不是觉得我有点儿不一样了？”陆为民也看出了二人的疑惑，咂了咂嘴道。

董建伟倒是大方，点点头坦然道：“陆书记，咱们实话实说，还真是觉得有点儿不一样了，您才来时还要过问这些具体工作，但后来也就丢手了，但现在似乎又有点儿重拾旧河山的味道，不过我倒是觉得挺好，这些重大工作您来牵头，很多工作也要好开展一些，像和国家发改委那边打交道，还有和一些央企交涉，您出面要更有力度一些。”

陆为民搓了搓手，像是在斟酌言辞，实际上也的确是在思考怎么来回答这个问题。

有些话当然不能说透，董建伟和井致中这等人都是万里挑一的人精，你稍微露点儿风，他就能揣摩出一二来，很容易引来不必要的麻烦，现在形势不明的情况下，更不宜这样。

“我是这么考虑的，当时我才来，说实话，陈式芳主政，没有一个比较科学合理且比较长远的规划，尤其是在产业发展这一块，我呢，自我感觉在搞产业规划上还是有点儿心得，所以也就冒昧出头了，也幸亏有你们几位的鼎力支持，现在蓝岛的产业调整和培育也有了起色，进入了一个新阶段，各项工作都进入了正轨，咱们不是自夸，今年蓝岛的工作在全省全国都当得起‘满眼秋意中的一抹暖色’这个夸赞，别笑，这不是我自个儿创造的美誉，这是《经济日报》昨天头版上的一句话，就是评价咱们蓝岛今年经济表现的。”陆为民笑吟吟地道：“我的看法是，蓝岛经济发展，尤其是二三产业的规划布局这一块上，经过咱们这两年的努力，已经走上了一个良性发展的道路，我们下一步要做的，也就是再加一把劲儿推动其更健康更良性的发展。”

陆为民的观点也获得了董建伟和井致中的赞同。

这两年蓝岛的变化是明显的，可能外边人或者老百姓感受没有那么直观，但是作为市里边的这些直接接触到具体工作的人却很清楚，蓝岛这两年的产业已经有了一个脱胎换骨的变化，原来以家电/石化/电子/船舶/机械和服装为主的传统产业有了一个相当明显的调整，以高铁设备/能源勘探钻采设备/特种运输船舶这三大先进制造业为龙头的技术含量相当高的产业崛起，成为引领蓝岛第二产业发展的主力军，同时，第三产业则成为另外一块更引人注目的亮点，电子商务，数据通信和移动通讯及其相关联的服务产业，视听技术以及相关联的影视制作，还有文化创意和动漫产业，这些新近崛起的新兴产业与传统产业相结合，迅速成为一股风尚。

这不能说是陆为民一己之力达到的，但是毫无疑问陆为民在其中发挥了主导作用，这一点董建伟和井致中都要承认。

董井二人都认为2008年可能对于中国对于全球都不是一个让人舒心的年份，但是对于蓝岛来说，却真的是一个最让人满意，也最能让人看到希望的一年。

二三产业的迅猛发展，带动了整个城市一片兴盛景象，尤其是经开区和滨海新区分家之后，更是各显神通，经开区除了三大先进制造业的产业园区外，还打造起来了以生物制药/生物保健品产业为主海洋生物产业园，以直升机装备制造的航空产业园也正式敲定，与国内外多家航空设备制造企业达成了协议，估计年底就会陆续有多家项目进驻。

这项工作也由副市长龚岩峰主抓，进展十分顺利，也和其他三大先进制造业形成了互动，多个来蓝岛考察的国内外知名企业都对蓝岛这种十分热烈的创业环境十分感兴趣，加上一系列装备制造方面的关联企业围绕着三大装备制造园，和直升机装备制造的产业链也有相当关联，认为这不但有助于他们企业落地之后对人才的招聘，会极大的减轻人才招募方面的成本压力，同时也可以对直升机装备制造的产业链提供有益补充。

第二产业红红火火，第三产业更是一路上扬，孵化园和滨海新区乃至十关的创业中心形成了一个链条式的无缝对接，现在的蓝岛俨然以现代服务业“三创”先行者自居，在国内外都赫赫有名，在今年全球都遭遇金融风暴侵袭而寒意凛凛的情况下，蓝岛却能交上这样一份答卷，不能不说是让人竖大拇指的。

这种情况下，董建伟和井致中的确感觉很不错，心情也非常好，所以他们对陆为民现在的举动很有些不解。

“建伟，致中，我也知道当下局面很好，但是我们要看到我们和京沪深这些城市的差距依然存在，我们有些方面占得一些先机，但这种先机优势还很脆弱，很微小，也许稍不注意就会被对方反超，相反我们和这些城市在某些硬件上面的差距却是刚性存在，甚至短期内都是无法弥补的，比如交通，比如一些公用综合服务体系，比如一些教育文化资源配置，我们得承认，京沪这些老牌大城市，深圳经历了三十年改革开放的催化，我们没那么容易追上，所以我们就要利用当前的局势提前做一些准备，为蓝岛下一步的发展未雨绸缪的打好基础。”

陆为民的话让董建伟和井致中表情都郑重起来，他们听得出陆为民这不是一时兴起，而是经过了深思熟虑之后才做出的这个决定，只不过他们还有些不明白，陆为民究竟意欲何为。

陆为民也知道二人的疑惑，想了一想之后才缓缓道：“今年国际国内的形势都不容乐观，我们蓝岛算是一个例外，仅从我们省内的情况来看，尤其是10月和11月的情况来看，经济都呈现出一个较快下行的态势，估计12月的情况还会糟糕一些，这是整个国内的普遍现象，预计到明年，受到金融风暴冲击，经济下行压力还会更进一步加大，届时包括我们蓝岛可能或多或少都会受到一些影响，根据各方面的情况反馈，我判断，中央可能会为了保增长，出台一系列拉动经济的举措，主要应该是集中在基础设施建设和民生工程方面，比如交通/能源/农田水利等这些重大基础设施建设，我估计相应的省里边也会出台一系列的配套举措，我本人虽然不是太赞同这种一味靠大投入来拉动经济增长的方式，但是也要承认这种方式能起到立竿见影的效果，同时一些地方也的确存在基础设施比较落后拖累经济发展的情况。”

“既然我们无法回避，那么我觉得我们可以提前做一些准备，针对我们蓝岛急需的基础设施建设项目，先把各方面的准备措施做好，甚至抢先一步提出来搁在那里，相当于排队，一旦中央和省里有动作，咱们的这些计划方案就可以在第一时间挤进去，也许就能在第一批落实启动，比如我所提到的这个地铁项目，我们完全可以先跑完程序，甚至先动起来，把线路规划做得细一些，没准儿中央出大动作的时候，咱们就能多沾点儿光，说不定一下子就能同时启动两条线甚至三条线的建设呢？”

陆为民语气很沉稳，有条不紊的分析着：“再比如，地下管廊工程，老城区咱们暂且不提，我们滨海新区和经开区是有条线的，甚至十关/莱山和沧海/仁化都可以提前规划进来，可能你们会觉得这个地下管廊工程投资太大，见效太慢，但是我觉得我们蓝岛就要树立一个先行者的形象，各方面都要先行，更何况现在中央不是有政策要予以补贴扶持么？更应当把这些政策用足，说不定中央在这方面会给我们更多的惊喜呢？”

“还比如，我们蓝岛到连云港的铁路，蓝岛经泉城过石家庄到太原的高铁客专，现在我们感觉好像都还有点儿远，这么大的项目，投资海量，中央都未必能随便下决心，我们下边似乎没有必要在那里折腾，折腾也没用，但是我觉得，如果这一次金融风暴对国内经济影响太大，而中央下决心要避免经济受影响太大，那么肯定会出台不少项目来拉动，如果我们在关系我们蓝岛的这些基础设施项目上准备工作做到前面，准备足够充分，再说庸俗一点，关系走到前面，队列排到了前面，说不定我们就能占个大便宜也不一定。”

陆为民的话让董建伟和井致中眼睛都是一亮，“陆书记，真的有这种可能？中央有大动作？”

陆为民笑了起来，“这我怎么可能打包票，这要看12月以及明年一二季度的经济发展情况了，不过我觉得明年情况也不容乐观，这种可能性很大。”

第一百六十八章 无需仰人鼻息

前几天的国务院常务会议已经出台了一系列的措施，其中所谓10条比起前一次的会议显得更为明确具体，这10条措施据说前后需要投入几万亿，这一点陆为民也好，董建伟和井致中也好，都已经知晓。

外界对这十条措施作用和意义也有很大争议，如此庞大的财政投入，虽然明确了投向方向，但是真正在具体操作中会不会发生变化，还真的不太好说，所以大家都还处于观望阶段，甚至还有不少人都觉得这可能就是一个积极信号，标示中央对进一步促进经济增长的决心不容动摇。

具体这些措施会有什么样的动作，大家都还没有头绪，甚至很多人都觉得这也许要等到明年才能见得到端倪，中央会不会真正落实这些措施也还要打一个问号，毕竟现在局面也还没有糟糕到那个地步。