官道无疆 第1918节

十一黄金周一晃而过，紧接着就是本年度最重要的十七大会议了。

陆为民在十七大之前主持全市中心组学习，一方面就蓝岛前三季度的工作进行总结，同时也就迎接十七大召开和本年度第四季度的工作部署进行安排。

本来中心组学习的主要内容是就近期上级党组织的文件政策精神进行学习，加强领会，进一步提升学习工作能力，但是陆为民却主张可以学习和会议相结合，一方面中心组学习可以通过对上级文件政策精神进行学习，对国际国内形势进行分析判断，同时也能结合本地实际情况进行研究过分析评估，为下一阶段工作提供理论支持，另一方面则可以借助这个机会，就全市如何结合上级文件政策精神和形势变化要求，因地制宜有针对性的部署和开展下一步的工作，他觉得把两者有机地结合起来，不但不矛盾，而且还能够起到一加一大于二的效果。

所以往往学习时间为两天的最后半天的两个小时，一般都会演变成工作会议时间，这也形成了陆为民到蓝岛来之后的一个特色。

“刚才建伟市长已经就我们蓝岛前三季度的工作做了一个较为详实直观的综述，也对我们下一阶段的工作进行了部署，我不再赘言，说来说去，工作就是咱们现在手里边要做的事情，各人手里边有什么工作还没有完成，什么原因造成未完成，自己心里要有数，市委市府在年初都和各部门各单位是签订了责任书的，责任书在年中就很多工作进行了细化，这都是要拿话来说的……”

陆为民也知道自己的话从来就很难招人喜欢，但是他却不得不说。

他和董建伟已经逐渐形成了一个配合默契的模式，董建伟做具体部署，而他来强调，而且强调的事情会非常具体，直指某些具体单位具体人具体工作，并且要求明确给出时间来工作拿出解决意见或者方案来，拿他自己的话来说，他也是搞成了以点带面来带动工作了。

老大难，老大难，老大重视就不难，这也成为蓝岛市委市府里边不少工作人员的戏谑话语，哪样工作如果被陆书记上了心，一是责任单位领导有难了，压力大了，二是该项工作的力度绝对倍增，三是效果也绝对立竿见影。

“我不多说其他，强调三点，第一，切实厘清各自手里边的工作，轻重缓急自己掂量，有问题，研究分析，存在困难，怎么来解决，需要哪些支持，进度怎么样，要做到心知肚明……第二，要改进自身作风，深入下去，扎实推进，不要只会叉着腰走马观花，吆五喝六的指点一番，一拍屁股走人了事，要不就是电话遥控，坐在办公室里边做文章，最终结果就是你这个分管领导或者具体责任单位的领导还不如我对这项工作了解……第三，工作措施要落到实处，不要安排下去之后就不闻不问了，到结尾了就只管要结果，在座的大小都是一级官员，下边工作有没有困难，存在哪些困难，具体需要哪些部门单位来协调配合，你要牵头，本单位解决不了，该汇报要汇报，不要拖等靠，要自己提出自己的解决方案和意见……”

陆为民的话朴实无华，但是却都直指董建伟先前在几项工作提到的一些现象，下边的人不少都已经开始头皮发麻，知道陆为民恐怕马上就要说具体单位/具体责任人和具体事了。

第一百二十七章 转变

“本来我是不太点谁的名的，但是想想觉得还是要说一说，人家说响鼓不用重锤，一点就透，但也得点一点，说一说，要不你们一个个和我装疯卖傻，最后要打板子了，又说我姓陆的不厚道，为啥就不能提前说一说敲一敲呢？所以，还得说说。”陆为民语气还是很轻松，甚至比先前还要轻松，有点儿调侃味道，这让会场的气氛似乎稍微松了一点儿，但是明白人都知道气氛送了一点儿，并不代表问题就轻松了，或者点你的名问题不大，只要你下来把工作拿起来了，但是如果点了名，你却没有起色，那也许就真要应一句话了，不要怪言之不预了。

“规建局，嗯，我记得我和建伟市长早就就咱们蓝岛未来五年规划有一个意见，嗯，我签了，建伟市长也签了的，我记得是几月份签的？六月吧，这都十月了，我还没有看到关于调整蓝岛市政规划的这个方案啊？我还记得到，建伟市长专门就莱山/十关和滨海新区有一些明确建议和要求，要求九月份之前必须要由一个具体意见出来，我也签了要形成合议，提交市政府常务会议和市委常委会来研究，我不知道市政府常务会议有没有看到这个方案，但是起码市委常委会没有见到，文祥，不是你吃了雷，把它压下来了吧？”

陆为民的语气云淡风轻，还有点儿笑意，但是没有人敢觉得这好笑，敬文祥也有些尴尬，规建局局长王晓方和他也是老朋友了，望过来的目光就差一点儿有祈求的味道了，但这种事情他怎么敢乱帮他扛下，只能摇摇头：“市委办这边没收到这个方案。”

“老王，我知道这个方案不好做，更不好改，涉及到方方面面，区里边那边也不好得罪，我说过这不是哪一个人的责任，但是该纠正的就得要纠正过来，涉及到市区两级的利益分配，免不了就会招人骂，不过你王晓方就怕区县骂你，不怕我和建伟市长批评你？”陆为民嘴角的笑容有点儿诡异。

“陆书记，我……”王晓方坐不住了，这帽子压下来，会死人的。

“老王，不用多解释，我理解你们规建局的难处，里外不是人，原来定的，现在要推翻重来，两头受气，还得自个儿受累，但是这就是工作，市里边的发展方向和模式乃至定位调整了，所有工作就得要跟着来进行调整，今天我不批评你，但是给你提个醒，目标办该扣你们规建局的分得扣，工作继续要做，现在是十月中旬，我再给你一个月时间，初步方案要送到市委市府，尽快研究。若惠市长，你在分管，也希望你加强督导，既然定下来要做，那么就要做到！”

……

“莱山区的思路还不够明晰，或者还有矛盾和混乱的地方，不要贪大求全，那会成了熊瞎子掰苞米，掰一个丢一个，最后是一无所获，踏踏实实搞一个研究分析，优势在哪里，劣势在哪里，哪些可以弥补，哪些无法回避，自己心里要好好掂量，更要通过科学的评估来拿出结论，不要头脑发热，一拍胸脯豪情满腔，现在不是人有多大胆地有多大产的时代，别指望着放卫星，脚踏实地的干好自己的事情，找准自己的定位，这才是你的责任……”

……

“墨城的思路比较清晰，但是重点不突出，或者是你们自己都还没有想好该怎么来把这个产业做得更强，我在这里也没法回答这个问题，这是你们墨城市委市政府的责任，我赞同你们专业化精细化的观点，但是落实到服装产业上来，怎么体现，怎么实现？这需要你们认真思考……”

陆为民一口气点了五六个单位和区县，有些事直言不讳的批评，有些是带着点拨味道的敲打，有些则是以商榷探讨形式的发问，总而言之，被点到名的单位责任人，背后都得出一层毛毛汗，全身都不得劲儿，恨不能这个会议能早一点结束，自己回家去好好琢磨研究一番，赶紧找出对策来。

……

“这些家伙就得要好好敲打敲打，属癞蛤蟆的，你不戳他，他就不动。”董建伟和陆为民并排而行，他很清楚，在这种场合下以这样一种姿态来批评敲打，还真的只能是陆为民来，换一个场合，比较单一一点的场合，他也可以批评，但是像这种中心组学习会上要批评敲打，就只能是陆为民来了。

“这说明我们市委市府的权威性仍然没有深入人心，大家还是觉得市委市府都是板子高高举起，轻轻放下，要不就要搞下不为例，网开一面，像王晓方这种老滑头，都是大风大浪就经历过得了，见惯不惊了。”

陆为民说得很轻描淡写，但是董建伟却有些不安。

他不清楚陆为民这番话究竟是随口而出，还是意有所指。

王晓方不算是他的嫡系，但是实事求是的说，在陈式芳主政的时代，规建局也干得很憋屈，朝令夕改的事情多了去，弄得规建局已经无所适从，而且很多时候规建局在和区县一级的博弈斗法时都最终败下阵来，其结果就是板子都打到了规建局屁股上，王晓方也是当替罪羊，这方面董建伟是很清楚的。

现在陆为民来了，风格大变，言必称规则制度，市里边也在逐步适应，但是想规建局和区县里边的较量吃亏次数太多了，尤其是像十关区和滨海新区，两个地方的一把手都是市委常委，你王晓方对阵上任国勇和李辉南，天生就矮了半截，连英若惠都不愿意去撕破脸，他王晓方又凭什么去争得脸红脖子粗？没准儿领导一句话，他又成了替罪羊，这种事情在陈式芳时代实在太常见了。

“陆书记，王晓方也有他的苦衷，他是一遭被蛇咬，十年怕井绳了。”董建伟吁了一口气，“前两年市里边在执行制度规章时流于形式，或者说就是因人而异，个人意志代替了原则制度，你也知道，前几年蓝岛在城建规划上很混乱，王晓方有责任，但是我个人认为主责不在他，甚至可以说他也是受害者，应该说包括我，英若惠，乃至整个市委市府都有责任，陈式芳一个电话，一句招呼，就能更改规划，这在前两年大家都觉得很正常，现在回过头来看，都觉得惭愧啊。”

“嗯，建伟，我理解，所以今天我只是批评，指出，要求改正，蓝岛这样一个计划单列市，城市规划应该是一项很严肃讲求科学合理的工作，市委书记一句话就能改变，这简直是不可想象的事情，即便是你市委书记真的觉得规划有问题，你有异议，那也需要通过既定程序来进行，专业单位的评估，职能部门的意见，还有民主集中制议事规则的研究，这才是符合规范制度的。”陆为民沉郁着脸点点头，“我来蓝岛，之前觉得蓝岛基础好，就是缺乏活力和朝气，现在发现问题根子还是在缺乏一个能够大家都坚持执行的制度体系，而这个制度体系要真正得以执行，又要我们干部的理解和支持，乃至持之以恒，这是一个系统工程，缺乏制度保障，任何东西都难以真正释放其优越性，甚至可能被扭曲变得更糟糕，所以从我们市委师傅开始，尤其是我这个市委书记开始，就更要坚持。”

董建伟心里终于放下了一块石头，他感觉陆为民是真心对事不对人，规建局有问题，他对事，并不针对王晓方这个人，而且从他的话里董建伟也意识到陆为民现在已经把心思开始放在了探索制度的建立和执行上来了，这是一个很微妙的转变。

前期他感觉陆为民似乎还没有完全从一个市长的身份脱离出来，或者说还没有完全从一个内陆地区眉毛胡子一把抓的市委书记角色转换出来，那有些出格的话来说，就是手伸得太长，事情管得过多，市委书记的权力已经侵蚀到了市长的权责范围上来了，这种情况在内陆地区比较常见，但是像蓝岛这种计划单列市是不太适合的，但他没有指出，他相信省委既然把陆为民放在这个位置上，陆为民连这点儿自我调控能力都没有，那就太名不副实了，何况之前他也的确很想从陆为民的一些思路观点中来汲取一些更有益的东西来。

第一百二十八章 政治大事

现在看来陆为民调整的速度很快，已经真正进入了市委书记的角色。

董建伟的理解是前期陆为民大概还对自己和原市政府班子有些不太放心，这也可以理解，毕竟陈式芳时代包括自己在内的市政府实在被压制得太厉害，没有什么表现，不过经过了这几个月的磨合，双方建立起了的初步的默契，而且融合度越来越高，陆为民也开始放手了。

这才是一个市委书记的真正角色扮演，而这也让董建伟对陆为民越发看好，看好二人的下一步携手共进。

“蓝岛在前几年，制度建设这一块做得不好，或者说是制度是有的，但是不完善，尤其是执行得比较差一些，这种不良习气至今还在我们一些单位部门和地区中不同程度的存在，很多人的思维模式尚未转变过来，还习惯于领导发话要求干什么就干什么，而不是主动的去按照制度章程要求去干工作，这种情况还比较严重。”董建伟也不讳言，“陆书记你刚才的提到的制度建设和贯彻执行应该就是市委下一步工作的核心，保证了执行力就是保证了我们全是工作的成效。”

陆为民心中也是暗笑，看来董建伟对于自己前期的表现虽然没有口头表现，但是还是有些看法的，不过随着两个人的日益走近，这些嫌隙也烟消云散了。

陆为民觉得也不能怪自己。

自己当时初来乍到，前期蓝岛市政府在陈式芳的压制下表现实在不堪，纵然有陈式芳的强势霸道因素在其中，但你这毕竟也代表一级政府，你董建伟好歹也是市委副书记，市政府班子也是一大帮人，还带着三个常委，就这么悄无声息的像个受气小媳妇一样不吭声，你让自己怎么相信你们这帮人？

蓝岛走偏了道固然是陈式芳的责任，但是你蓝岛市政府就没有责任？市委副书记兼市长的你就没有一点监督和制约的责任？显然不是，也许你本人也一样存着且行且看的心理，起码蓝岛底子在，再怎么折腾，也还是经得起，不会落伍太多，到时候栽筋斗的时候，再来出面也不迟。

自己也没有那么多心思和精力还得和你这帮人打肚皮官司，省里也不允许这么拖拖沓沓的扯下去，自己如果不能果断展示必要的手腕和魄力，没准儿就会被人视为压不住台驾驭不了局面了，何况自己也只是建设性的提出了一些比较具体的规划和建议，真正要到落实实施上，还是要政府来推进，这一点上陆为民觉得自己这么做也是迫不得已。

在当时那种情况下你再要坐而论道，和大家一起来心平气和的凝聚共识，时间不允许，环境也不允许，必须要有适当的独断，在这个问题上，陆为民觉得是情理之中的事情，董建伟应该能理解自己的苦衷。

“建伟，马上就是十七大了，估计十七大之后中央和省里对咱们蓝岛的要求会更加明朗化，可能对咱们蓝岛的要求和期盼值也会更高，咱们得有这个思想准备，你刚才说的很对，市委的工作就是要确定和规划方向，然后从制度建设/落实和组织人事的跟进来保障我们规划的每一项工作来得到贯彻落实，市政府是具体执行者，市委是监督保障者，我希望能够在较短的时间内能够彻底消除原来遗留下来的一些陈规陋习，彻底扭转我们蓝岛行政部门和干部们的一些不良习气和作风，所以在下一步，我也对文东有一些要求，要求他要从组织人事上要积极跟进，确保我们市委市府的意志得到贯彻。”

董建伟心中一动，看来陆为民是真的要动干部了，理由也很简单，就是要确保市委意图得到贯彻落实，谁要挡路，那就要搬开，毛小鹏都被踢开了，谁还敢来捋虎须？

不过这不是坏事儿，起码陆为民对自己足够尊重，不像外界传言的那样陆为民在昌江时就是霸道无比，比陈式芳犹有过之，而且也表现出了足够的诚意，而董建伟本人也觉得蓝岛的风气也的确是到了需要整饬的时候了。

……

10月15日，十七大如期召开。

《高举中国特色社会主义旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告中，除了继续坚持改革开放外，再度提到了科学发展观和促进社会和谐，也算是十七大的一个新内容。