官道无疆 第1644节

原来南城新区的开发进度始终要人督促，而现在沙洲和宋城两区在市区规划之外也开始另起炉灶，搞起了他们自己的新区，像宋城搞起了他们的东岭新区，而沙洲则把西岭以南地区作为重点打造地区，提出了“建设沙湖新天地”的口号，步伐跨得很大。

对于宋城和沙洲的发展思路陆为民始终还是有些飘忽，这一点连秦宝华也和他探讨过。

文化教育、医疗服务、工业服务、商贸、房地产，第三产业能不能支撑起两个区的经济发展，这一点上陆为民和秦宝华都有些吃不准。

宋州不是北京、上海这些国际化大都市，也不是深圳、苏州这样的经济总量直逼3000亿的超级经济大市，经济发展水准还没有达到那一步，没有工业就难以实现城市化的顺利进行。

但是就目前来说，市里明确了着力培育文化教育产业和医疗服务业，这一点上是以市里为主导的，主要是依托市里边现有的教育资源，比如求实中学、树德中学、宋州艺专等中高级院校来打造宋州教育高地这一目标，同时也要依托昌北医学院几所附属医院和宋州市级几所三甲医院，构建完善多层次的医疗服务体系，用教育和医疗上的高服务水准来实现宋州整体竞争力的提升。

这一点是陆为民一力倡导的。

在很多人看来，陆为民的这个观点似乎有些过于虚无了，文化教育产业和医疗服务产业的打造就能提升宋州城市竞争力？

在他们看来，这远不及多修几条路，多建几座桥，多推平改造几个城中村，改善一下城市环境来得直观现实。

也有人觉得陆为民的这个出发点着眼点是好的，但是显得过于超前了，意思是陆为民可能过高的估计了宋州这座城市的地位分量，把宋州的标准放在了诸如深圳、苏州、青岛、大连、宁波沿海发达城市一条线上去了，而现在宋州暂时还不需要那么高的要求标准，而应当着眼于现实，扎扎实实搞好城市基础设施建设，尤其是像道路建设、新区开发这样的工作上。

不能不说这些人的观点也还是有一定道理的，无论是哪一块都是吞金的活儿，尤其是城市基础设施建设这一块，如果没有房地产业的兴盛，陆为民也可以断言宋州城市发展建设以这样一个力度推进是难以为继的。

同样，作为一个对前世房地产业发展有着深刻了解的政府官员，他也很清楚随着城市房地产行业的发展，许多地方政府都把过多的资源倾向于房地产业，甚至舍本逐末放松了对工业经济和第三产业中除房地产业以外的其他产业的培育，最终的结果就是房地产业带来的土地出让金和相关税收在财政收入中所占比例越来越大，以至于到了举足轻重的地步。

而当房地产行业一旦出现饱和放慢的脚步，政府财政立即就会感到寒意，而那个时候才意识到鸡蛋放在一个篮子里的风险似乎就有些晚了，那个时候再来着力培育其他产业，似乎就有点儿亡羊补牢了，尤其是在大家都意识到这个问题之后都想要来实现转身调头，那难度就更高。

陆为民很清楚如果自己只想在宋州干这么几年造出一番辉煌的政绩，其实只需要做好一点就够了，以现在宋州的底子基础，全力以赴的催动房地产市场的发展，就能够轻易实现。

但是这是饮鸩止渴。

房地产市场过于高热带来的负面影响也是显而易见的，房价攀升速度过快，不但会影响到城市居民的生活指数，而且也会直接改变城市居民在投资上的方向。

如果一个城市的居民都认为投资房产收益可期，那么就会纷纷把自己积蓄用于投资购房，而这反过来就会更加刺激房地产市场的增长，这会形成一个恶性循环，最终的结果就是城市化进程到了瓶颈，当实体经济的发展跟不上房地产市场发展步伐时，市场转冷，房价下跌，或者有价无市，同时租房收益也迅速下滑，导致投资房产无利可图。

其实陆为民并不反对一定程度上对房地产行业的发展支持，在他看来老百姓投资房地产是因为收益可期，国内投资渠道狭窄，股市风险巨大，高通胀环境下存在银行就是亏钱，那么投资房地产也是可以理解的，关键在于要把房价增幅控制在一定范围内，同时城市化和工业化进程要匹配，否则就容易形成大起大落的失控状态，这无论是对老百姓来说还是地方政府来说，都是糟心事。

所以在陆为民看来，关键还是实体产业，尤其是工业这一块。

第三产业的繁荣必然是建立在厚实的第二产业基础之上的，即便是像西塔这样侧重于发展文体产业和旅游地产，那也是建立在昌州和宋州实体产业基础之上的，假如没有昌州和宋州，尤其是昌州厚实的城市经济作为依托，西塔的旅游地产一样是无源之水无本之木。

对于宋州来说，像苏谯、遂安的第二产业在GDP所占比例已经攀升到了75%以上，尤其是苏谯，更是高达85%，即便是像麓城、烈山、叶河的第二产业在GDP所占比例也占到了60%以上，麓溪和西塔情况较为特殊，麓溪的二三产业比例目前发展较为均匀相当，让西塔则是因为旅游地产和旅游产业的一枝独秀，第三产业比例超过了第二产业，只有泽口和梓城，第一产业的比例还相对较高。

这种情况下陆为民对宋城和沙洲两个区的发展心思就有些复杂了。

这两个区现在精力都放在了房地产业的发展上了，当然这也和市里在有些工作上的主导地位有很大关系，但是宋城和沙洲在工业发展上的措施无力是很明显的，这从两个区这几年来的第二产业比例的变化就能看得出来，去年两个区的第三产业所占比例上升很快，这一方面说明两个区的第三产业发展势头很好，另一方面也说明两个区的第二产业发展依然乏力，找不到属于自己的路径。

第五十七章 普明经验的影响力

也许是该着手解决这个问题的时候了，陆为民琢磨着。

先前那一轮人事调整主要还是从童云松时代遗留下来的副处级干部，规模虽然大，但是涉及到的正处级干部几乎没有，尤其是像各个区县的一把手，除了因为郁波到经济技术开发区任职卸任麓溪区委书记外，其他都基本未动，那也是因为陆为民觉得十二个区县中大部分班子的主要领导安排还是合适的，他不愿意在动班子成员的同时也对主要领导进行大动，那样对一个地方的局面稳定不利，同时他也想再观察一下这些人的表现。

不过现在局面已经稳定下来了，可以说各区县的班子成员需要调整的已经基本上按照自己的意图调整到位，大部分区县班子正在磨合当中，而且局面也都不错，那么个别区县工作仍然起色不大，或者一些区县主要领导仍然无动于衷的，就需要考虑了。

你不动工作，我就只有动你，这是陆为民的原则，他会给机会给人，但是如果你把给你的机会熟视无睹，那么就不要怪自己了。

当然，这里边还有另外一个问题，也是陆为民希望搁一搁放到现在来一并解决的，那就是涉及到市级班子的调整。

霍廷江进常委的问题秦宝华一直在做工作，据说也有了一些进展。

陆为民没有过多过问这个情况，但他也知道秦宝华通过了省委秘书长谭建华的关系向荣道声作了工作，也找过了左云鹏，应该问题不大了，这边陆为民也找了已经正式就任省委宣传部长的马道涵，也获得了认可，也就是说这件事情基本上算是敲定了，也就是看省委那边什么时候研究了。

霍廷江的去向敲定，那么也就需要统一考虑副市长的人选构成，陆为民也和秦宝华商量过，把李幼君和吴淼作为副市长候选人推荐给省委。

陆为民对吴淼的看法还算不错，但是却没有想过要把吴淼纳入此次推荐人选中，在陆为民看来吴淼还算不足以竞争副市长这个人选，但是楚耀澜给陆为民打电话，专门提到要陆为民关照吴淼。

楚耀澜和陆为民之间的关系也不深，但是毕竟在邵泾川时代楚耀澜也算是帮过陆为民，楚耀澜打招呼，他需要还这个人情，那么这一次他也就把这个人选加进去，哪怕明知道这种可能性微乎其微。

为此陆为民也向左云鹏汇报过，但左云鹏表示需要省里统一来研究，相当于未置可否，这也让陆为民有些郁闷。

左云鹏和他之间的关系一直处于一种很微妙的状态中，时而密切，时而疏淡，要根据情况而定，陆为民也能接受，想要向左云鹏靠近的人太多了，而自己现在的态度的确很难让左云鹏满意，但他也不愿意向左云鹏靠太近。

虽然不清楚吕嘉薇和左云鹏之间究竟是什么关系，或者说关系究竟达到了哪一步，但是只要和吕嘉薇沾上了关系，特别是深层次关系，一旦吕嘉薇有事，或者说吕嘉薇背后那个群体中某个人出事，那么哪怕你和她以及她背后这个群体中某个个体成员有瓜葛，那么都不可避免的受到或大或小的牵连影响。

陆为民觉得现在这种状况就不错，大家心照不宣，既无须走太近乎，也不宜太疏远，比普通的工作关系多一层利益交易的渠道，这样可以更好的运作，陆为民很满足。

一旦李幼君真的要离开西塔县委书记这个职位就任副市长，那么又会牵连到一连串的人事变化，所以当初陆为民就在考虑，要把西塔和沙洲、宋城的人事调整结合到一起来进行，免得这样牵绊不断。

……

陆为民给安德健打电话时，安德健的电话一直处于通话当中。

陆为民连续打了七八个电话，没一个打通，怪只能怪自己得到消息太晚了一些，这个时候和安德健通电话的人太多了。

国内这个保密制度实在是漏洞太多，当然你要说这种人事上的变动要算是一个密级多高的秘密，也说不上，但是起码按照组织原则，在事情尚未定论之前，是不宜外传的。

可人家也说得过去，你中组部也就下来考察罢了，谁也没说这事儿就有定论了吧？这个消息算什么秘密？

可大家都知道真正中组部那边一确定下来要正式进行考察了，那也就意味着事情即将浮出水面了，尤其是在安德健还是经历了两轮波折的情况下。

实在打不通安德健的电话，陆为民索性就给夏力行打了个电话。

夏力行那边电话却是拿在秘书手中，秘书和陆为民也比较熟悉了，告知他夏书记在开会，不方便接听电话，陆为民只能作罢。

好在徐晓春的电话来了，陆为民在和对方的通话中了解到一个大概。

其实这个情况陆为民也大略知晓，也就是通过徐晓春在核实确定一下而已。

这一次普明是给昌江长了脸了。

中组部对于普明在进一步加强党的执政能力建设方面做出的成绩做出了充分肯定，尤其是通过基层政权的班子建设，加强村务公开来凝聚民心，使得基层组织的战斗力得到了很大提升。