官道无疆 第1336节

“大家都知道地委行署下这个决心启动城市建设不容易，如此大体量规模的建设，也足以彰显我们地委行署的决心，因为涉及到后续还有大量的工程，地委行署随后还会出台一系列跟进的监督措施，这里我想先和大家吹个风。每一项工程除了有工程监理外，城投集团作为业主方，必须要承担起自己职责，同时地区建委作为业务上级同样要直接监督工程的实施进度、质量，确保按质按量准时推进，另外请纪检监察、宣传部门和审计部门的同志来，也只有一个目的，就是要强化对所有工程的质量和财务监督，可能有人要说，这质量监督还说得过去，财务监督这不是要两年后去了么？监督啥？我要说一句，可能会有人觉得这个项目我们企业是垫资建设，这到后期结算时候那政府会不会给点儿优惠，或者我找某某领导说和说和，找点儿困难，做不动了，也许就能提前预拨一部分资金呢？很简单，我请你们三个部门来的目的就是这个，就是一要监督质量和进度，二要监督这里边有没有什么以权谋私、权钱交易的把戏……”

所有人在听了陆为民的这番话之后都有点儿面面相觑，这是什么意思，不但要把这几个工程打造成为高质量的样板工程，而且还要打造成为反腐倡廉的典范工程？

这么“高强度多层次多系统”的监督体系，这还是第一次遇上，一个工程，质量上除了监理部门外，城投集团作为业主方，建委作为业务领导，都要签订责任书，一旦出现质量问题，日后直接追究责任人；纪检监察、宣传部门和审计部门也都要分别签署责任书，要承担起对这个工程的从开始到结束的党纪政纪、舆论、审计监督职能。

这是不是有些太夸张了？很多人心里都在嘀咕，就连先前吕腾也都觉得陆为民是不是有些太过了，但是陆为民很明确的告诉他，他不希望每建成一个工程，就倒下一批干部，在阜头他虽然没有这么系统化的搞，但是却是坚决贯彻了纪检监察进驻工程这一观点，确保干部不至于在这些工程中落马，虽然无法百分之百保证，但是起码要好得多。

后来吕腾还是接受了陆为民的这个意见，最起码有这样多层次不同系统的监督，也可以让他这个分管领导减轻不少压力，甚至还能形成一个良性模式，想到自己以后几年可能都要分管这一行，能够有效减轻压力的事情也的确是好事，所以他也从最初的有些不理解变成了积极支持。

……

“有点儿意思，为民这小子就爱玩这些创新啊。”张天豪听到了这个介绍之后，也是笑呵呵的道：“不过我觉得这是好事。”

“张书记，我觉得真是好事，先前还觉得麻烦，小题大做，有点儿作秀的感觉，想反正资金都是在完工后来结算，质量过不了关，自然就拿不到钱，还怕他们不听招呼不成？但后来一想，那都是几千万的工程，这些建筑老板来头都不小，为了几千万，只怕各种关系招呼都会蜂拥而至，到时候你要按原则办吧，只怕得罪太多领导，要放一马吧，就是给自己过意不去，所以这种预防手段走到前面，真是好事，最起码最大限度减少了里边猫腻的可能，为民专员这一手还真有点儿把任何可能都扼杀在萌芽状态的先见。”

吕腾也是笑眯眯的，在张天豪面前他显得很随意，他和张天豪关系也不是一天两天了，之前张天豪还在丰州担任市委书记时，两人就很熟悉，当时吕腾还是地区财政局的一名科长。

张天豪会丰州担任行署专员后，就有意让还在财政局长位置上的吕腾直接给自己担任副手，但是当初孙震确认为吕腾缺乏在基层工作经验，不利于日后成长，所以才让吕腾到古庆锻炼了两年。

这看起来让吕腾耽搁了两年，但是吕腾觉得在古庆工作两年也还是大有收益，最起码从未在基层干过这个短板被弥补了，何况古庆这两年也让他深刻领会到了块块上和条条上工作内容的截然不同，这两年下来也让他更有底气。

“这其实不算是创新，为民专员在阜头担任县委书记期间其实就在搞这一套了，当然，当时可能没有这么系统和规范，但是要求纪检部门进驻大型公共基础设施建设工程那个时候阜头就在搞，拿他的话来说，起码拯救了两三个副处级干部一大批副科级干部的堕落。”祁战歌站在一旁也笑着打趣。

“有那么夸张么？那他的意思是如果不搞这种方式，不是每个工程都有干部要下水？”张天豪笑骂道。

“他就是那个意思，他说如果没有一套严密可行的规范措施来监督，就会给人以可以从中谋利的侥幸心，而这种侥幸心一旦有了，那么就很难再扼制住，即便是这一次他没有下手，那么下一次有机会的时候，就很有可能下手了。”祁战歌点点头，“我觉得他的观点有一定道理，完全依靠我们干部的道德修养和自我素质来约束，很难长久，必须要建立一套行之有效的监督体系和规则，得让所有人明白伸手必被捉，当然，这上有政策，下有对策，要想完全杜绝，也不可能，这是一个辩证的运动过程。”

“嗯，战歌说得对，监督机制的建立很有必要，这是一个摸索过程，有人说道高一尺魔高一丈，我们就得要做到魔高一丈道高十丈，这是一个斗争过程，为民的出发点是好的，也的确考虑得很深远，今后几年我们丰州都会有比较大规模的城市建设，这些资金实际上相当于我们财政的投入，只不过是采取了一种方式转换了，如何做到有效的遏制越来越严重的腐败现象，这也需要长期摸索找到合适的路径，但是监督机制和监督体系的完善规范绝对是其中一个重要环节。”张天豪点点头，“为民这也是在为自己撇清，搞了这么大的动作，而且我也听到有人说像陆海集团、昌达实业、民德建设这些都是他的熟人，这里边有没有利益输送，有没有利益交易，肯定有人存怀疑之心，为民估计也有心理包袱，但是工作又不能不干，所以才搞这么一出，而且还要逗硬，从这个角度来说，也是一件好事，起码能减轻为民的压力。”

“我看这个机制可以一边推广一边完善，在全地区都要逐步建立起纪检跟进大型公共基础设施建设项目的这一制度，我想能够起到有效遏制在这方面的腐败现象。”祁战歌认同，“张书记，我想先和老周说一说，让他们纪委先搞一个初稿出来。”

“嗯，我看可以。”张天豪微微颌首，目光转向吕腾，“老吕，为民又下区县去了？”

“嗯，先去阜头，后到双峰，他对双峰的工作力度不太满意，他说准备扎在双峰呆两天，早上开完办公会才走的，会上表扬了双庙和大垣，也谈到了阜头近期的表现，我看陆专员也是要拼命了，走之前把我叫到他办公室说了一通，让我盯着城投集团和陆海集团、民德建筑的两座大桥的前期准备工作，我去的时候听见他正在批评老宋，说经开区规划发展思路含糊不清，三心二意，狗屁不通，说糜建良若是干不下来，趁早写辞职报告，不要耽搁经开区的发展，我看老宋脸都被陆专员给说红了。”

祁战歌听得这么一说，忍不住皱眉，张天豪也是有点儿意外，“为民这是怎么了？对大成也发重话了，糜建良可是他一手推荐的啊。”

“大概正因为是他推荐的，所以才觉得压力大吧。”祁战歌解释道：“为民也和我说过，说咱们丰州有一点和宋州特别相似，就是脸上都有道难看的疤，那就是经开区，他说经开区不发展起来，丰州永远在全省兄弟地市面前抬不起头来，人家的经开区都是火车头，发动机，唯独咱们丰州和宋州的是瘸腿儿，是伤疤，让人难堪。”

第七十八章 潮起（3）

张天豪面色沉了下来，似乎是在琢磨什么，祁战歌倒不以为意，这是事实，张天豪也和自己说起过这个情况，扼腕不已，现在糜建良调任经开区主任，陆为民敲打糜建良和宋大成也是好事，张天豪肯定不是为自己这番话感到不满，而是在考虑经开区日后的定位问题。

“为民说得有道理啊，经开区是咱们的颜面，双庙和伏龙何尝不是？我原来还是有些狭隘了，总觉得只要是经济总量上拿起来了，对省里就算是有交代了，就能说得过去了，但现在看来这个主城区内的经济总量比例还是有一定份量的，尤其是作为一个地级市，其核心区域的经济总量如果太低，也就意味着其吸引力差，凝聚力低，也就不成其为核心，这对于一座城市今后的发展也有很大的制约。”好一阵后，张天豪才叹息了一声，“这一点我有很大责任，尤其是在经开区的发展问题上，我考虑其他因素太多了。”

祁战歌和吕腾都明白张天豪话语里的意思，之前就有人像张天豪建议过要对经开区班子进行调整，包括祁战歌和黄文旭，甚至连曹刚也都提过，孙震当初也同意考虑经开区班子调整，但是张天豪考虑到高初的资历和个人因素在其中，始终没有下决心，所以一直拖下来。

当然经开区的问题也不能说是高初一个人的问题，但是作为主要负责经开区日常工作的高初肯定要承担很大责任。

见张天豪做自我检讨，吕腾打了个哈哈，岔开话题：“经开区现在老糜去了，老糜在阜头当常务副县长，对招商引资产业培育都很有经验，我看他到经开区，也应该还是有些把握的，手里边多少也该有点儿资源门道吧？陆专员骂归骂，但那也是期盼比较高的原因。”

“哼，都指望着挖人家阜头的墙角？那人家阜头还发展不发展？自己就没有点儿别的本事？产业同质化也是一个问题，如果别人搞电子产业，你也跟着搞电子，别人搞化工，你也忙着上化工，这样有意义么？要因地制宜，结合本地实际情况，充分发挥自身优势才行，一味去模仿别人，甚至用挖墙脚的方式来搞发展，我看搞不长久。”张天豪对这一点不太满意。

温有方提到冯西辉也是如此，从阜头撬走了一个五百万左右的电子元器件项目，他们也是事后才知道，看样子也是冯西辉在知道自己要离开阜头时作了埋伏，这一到伏龙，就把这个项目带到伏龙来了。

这要说反正肉烂了都在锅里头，也说不上个啥，都在丰州这块地盘上，但是张天豪还是不太高兴。

一个几百万的项目就目前来说对阜头这两个多三个月不到时间就完成了1.2亿元招商引资来说，的确不算个啥，但是这种方式张天豪还是不太认同。

不过他也知道双庙和伏龙现在都是你追我赶，书记区长基本上都是丢开了其他工作，像外人看来最重要的组班子搭架构这些工作，都丢给了副手们，全力以赴去抓招商引资了，据说这也是陆为民给他们下的命令，到年底不拿出几个像样的项目来，要拿话来说，尤其是这两个区条件相仿，竞争起来就更是显得火药味特别浓。

这陆为民方法倒也是用得好，把双庙和伏龙两边的积极性和不服输的火性都给激发出来了，你盯着我，我盯着你，今天你弄到一个项目，明天我拼死拼活也得去挖到一笔投资，卯足了劲儿要比个高低，这说来也是好事，起码算是良性竞争。

“我听为民介绍了，双庙的产业规划还是比较明确了，依托拓达集团这个龙头企业，双庙准备打造‘大建材’这个概念，包括水泥、混凝土、水泥制品、新型保温材料、陶瓷、管材等，目前他们的招商引资也比较有针对性，看来效果也不错，有几个项目都谈得差不多了，还有几个项目正在接洽，老闫和老齐这段时间基本上都不在丰州，各自带着一拨人在外边儿跑，我昨天给老闫打电话，他还在南粤佛山那边，齐元俊到苏南那边去了。”祁战歌也听出了张天豪话语里的一些倾向性，笑着解释：“伏龙这边，徐越前两天到市委来遇上了，我问了几句，他也是瘦了一圈，主要是在跑苏南和浙省那边，他们区里边的想法是要利用目前原来在他们南华职业中学的一些底子，主要是搞一些机械加工制造和电子加工方面的产业培育，但是可能也是由于伏龙区的底子实在太薄弱，起步上也要比双庙更困难。”

“也是，双庙那边好歹还有一家龙头企业做底子，伏龙这边真是要啥啥没有，南华职业中学大概是伏龙唯一能入眼的，他们要谋发展也只能寻找一些最容易上手的，就目前来说，搞比较简单的电子代工或者机械零部件的加工也算比较靠谱，毕竟南渡这边靠近老城区，区位优势还是比较明显的，一旦丰江二桥建成，区位优势还会进一步加强。”吕腾说话比较客观，“阜头的电子加工产业主要是为计算机配套，我听冯西辉也说过，他们的想法是以家用电器和消费电子产业为导向，也包括汽摩配件制造，当然这个想法虽然好，要真正落实做成，难度也很高，现在各地都在纷纷打造这个中心那个基地，伏龙条件不算好，怎么来培育发展，还得要看他们伏龙区这帮人的动作了。”

张天豪和祁战歌都默默点点头，任重而道远，现在全省全国各地都在谋发展，你在努力，人家也没有坐着等，要想在竞争中胜出，你就得有让人信服的东西拿出来。

双庙和伏龙的竞争只是一个缩影，而丰州同样也面临周边地市的竞争挤压，阜头在苏州、深圳设立招商办事处，刚取得一些成效，旁边的黎阳和洛门立即有样学样，也在深圳、上海这些地方开设招商引资办事处，竞争可谓贴身肉搏，都不容易。

也难怪陆为民坐不住，别看现在貌似各区县成绩还行，没准儿几个月后就被人家捷足先登了，这不下去盯着点儿，指导引路，还真不敢放心。

“吕腾，为民在下边也很忙，这边几个重点建设项目你就要多操心，督促紧一些，对于双庙和伏龙招商引资工作来说，丰江二桥和东沣河大桥也算是一个关键，早一点开工，哪怕只是把架子搭起来，也能让来考察投资的客商们心里踏实一些。”张天豪沉声道。

“放心吧，张书记，这事儿我知道分寸。”吕腾应声道。

……

邓少海和蒲燕陪同着陆为民考察时就一直是怀着惴惴不安的心情的。

从上一次陆为民到双峰考察调研之后，邓少海发现自己心情就一直有些忐忑不安。

副专员的推荐人选没他，徐晓春上了，虽然只是陪注，但是这也是一个标志，说明你在地委心目中的分量地位，要说双峰的经济总量高于南潭，自己资历也不比徐晓春差，但是徐晓春上了，而自己没戏，这就是一个隐约的信号。

在陆为民考察调研走之后，他就一直在琢磨，下一步工作怎么来开展，蒲燕别看是个女人，但是很有些泼辣气息，这一点邓少海反而比较欣赏，如果是个纯粹文弱女子，在双峰你反而玩不转。

双峰的产业经济就像是发展到了一个瓶颈一般，无论怎么努力好像也很难取得像样的突破了，邓少海心里就有这种感觉，县经济开发区里医药和机械加工产业几乎各占一半，泰仕集团规模最大，近五年来，泰仕集团虽然效益很不错，但是一直没有考虑扩建，开个发区里企业也在增加，但是很多都不太符合双峰经开区的发展规划，在这一点上，也让县里很是失望。

相比之下，洼崮的联合工业园情况还算过得去，有昌南中药材交易市场这个金字招牌在，洼崮的经济实力一直位居全县之冠，加上骑龙岭风景区，三块产业发展都还算平顺，洼崮农民人均纯收入位居全地区之冠，甚至高出了阜头的阜城镇，主要就是依靠这三块。

这三块很大程度解决了该区设镇之后的洼崮镇农村剩余劳动力的工作问题，联合工业园加中药材专业市场招募工人的数量就达到了三千多人，这基本上占到了洼崮镇剩余劳动力的四分之一，再加上昌南中药材专业市场带来的运输、餐饮、旅店等服务型行业需求，外加骑龙岭风景区的服务业以及家庭工艺品制作，这很大程度消化了本地剩余劳动力，使得洼崮农民人均纯收入远远高出全地区平均水平，这也算是双峰的一个骄傲。

第七十九章 潮起（4）

但这个骄傲却和邓少海自己没多大关系，而是陆为民的“杰作”。

联合工业园区几个大型骨干企业基本上都是陆为民时代一手引进，丰祥药业、天虎生物科技、铭丰药业等多家制药企业仍然在联合工业园区里占据主导地位，这本来是陆为民最引以为傲的地方，但是现在陆为民确认为这恰恰是目前双峰县最危险的地方。