官道无疆 第1317节

但现在摆在张天豪面前的难题是双庙和伏龙两个区的“凄惨”境地。

精华都划给了丰城区，而原来丰州市的西面农业区域却都划给了双庙区和伏龙区，双庙区还好一点，好歹有个拓达水泥厂和拓达水泥制品有限公司勉强称得上是有一个支柱产业，伏龙区呢，可以说放言望去，就是一片农田了。

而双庙和伏龙的公共基础设施更是一片空白，完全要从头开始，如何来协调这两个区的城市建设启动？城市建设又和产业培育紧密两关，如果几年过去双庙和伏龙两个区依然是一片荒芜，又如何能向省里交代？

这将是第一届丰州市委市政府面临的挑战性难题。

“现在我们丰州要撤地建市了，城市建设摆上了一个更重要的位置，城市建设是什么，就是公共基础服务设施，道路、桥梁、管线这是最基本的，所说的三通一平现在逐渐向五通一平、七通一平迈进，投入会相当巨大，但是你不投入怎么招商引资，怎么来发展产业？丰州经开区和丰州市之所以发展迟缓，固然有这样那样的具体原因，但我认为一个最重要的因素还是当初城市基础设施建设没有跟上，丧失了竞争力，当阜头、古庆这些县城的基础设施比你丰州市区还完善时，人家凭什么来你这里投资？阜头的昌南香格里拉酒店已经是五星级酒店，现在还有一家五星级酒店和两家四星级和以及多家三星级酒店在建，看看丰州，至今没有一家五星级酒店和四星级酒店，这就是差距。”

张天豪也有些感慨，“当然，大家可以说阜头是很著名的旅游城市，不能比，我就在想，怎么就不能比了？为民去阜头之前，阜头情况什么样，老丰州人老黎阳人都清楚。旅游资源还不是发掘出来的？四大古镇也好，青云涧风景区也好，这些都是早就摆在阜头地面上的，几十年未变，怎么这么多届县委政府就从来没有考虑过来打造挖掘呢？丰州市难道就什么都没有么？丰州贡院，建安双塔，文武庙，七杀坊，白头峪和百战关，这些具有历史意义的古迹大部分都保存完好，我不敢说全国闻名，但是只要你好好挖掘好好打造，是完全能够发掘出其内涵价值的，可我们有些领导就是想不到看不透，或者说‘不屑一顾’。”

张天豪的有感而发，也引来了祁战歌的认同，“张书记您说得对，这关键还是一个眼界和观念的问题，昌南旅游发展股份有限公司现在正在和双峰县洽谈摩柯坪——弯弓岭景区的开发，用于打造大青云涧风景区，好像是为民牵的线吧，我就在琢磨青云涧已经开发出来了好几年了，现在游客如云，盈利滚滚，怎么双峰县委县政府以前就从来没有想到过这一点呢？而且我听说去过摩柯坪和弯弓岭景区的人都说，摩柯坪——弯弓岭比青云涧更具看点，打造出来会更具震撼力，可现在双峰县和昌南公司那边谈，人家就要拿走绝大部分利益，他们获得的利益甚至连阜头拿到的一半都不到，原因无他，人家青云涧景区品牌打响了，你现在就得求别人，爱干不干！可当初昌南旅游发展股份有限公司开发青云涧时你双峰县干什么去了？你怎么就没想到同步开发，共同发展呢？我看，就是眼界和观念的问题！”

张天豪没有吱声，祁战歌这话里有指向时任县委书记曹刚的意思，现在曹刚是宣传部长，但是这两位现在关系很冷淡，他不清楚祁战歌是有感而发还是借题发挥。

地委里边也不是一团和睦，他也不清楚祁战歌怎么对曹刚有那么大看法，照理说曹刚和祁战歌是没什么交织，也不可能有什么矛盾才对。

“战歌，我知道为民对丰州市区的发展建设很担心，但是政府融资平台公司的组建不是小事，办得好，的确能对丰州城市建设发展起到巨大的助推作用但是办得好，也可能给我们撂下一个烂摊子啊，所以我们不得不慎重啊。”

“张书记，我理解您的担心，但是我觉得为民有一句话说得好，现在我们是逼上梁山了，丰州市一分为三，丰城区把所有精华划走了，而双庙区和伏龙区的建设发展又势在必行，我们无法坐视丰城区和这两个区的巨大反差不闻不问，这已经不仅仅是城市建设的事情了，同时也是两个区的发展大计，我们既不能因噎废食，更不可能有选择性的忽略，双庙区和伏龙区的大部分干部还是要从丰州市和我们地委行署各部门下去的，如果他们感受到新一届市委市政府对他们的冷落，恐怕会极大的损害民心士气，而且也会对做好他们到双庙和伏龙区去工作产生很大影响，现在我已经听到了一些说法，大家都在讨论可能要到双庙和伏龙去工作的可能，都说宁肯在丰城区当个普通科员，也不愿意到双庙和丰西那边去当局长，虽然说法有点儿夸张，但是也代表了一种不好的风向。”

祁战歌的话让张天豪微微色变，他没想到那边国务院的批复刚下来，这边下边就已经在讨论分析到双庙和伏龙区的不利因素了，看样子大家都是对双庙和伏龙的前景不抱希望，这对于下一步丰州市一分为三的人事调整安排尤其是普通干部的人事调整安排极为不利。

如果丰州市的干部都不愿意去双庙和伏龙工作，都想呆在丰城区，而地委行署各部门的干部对下双庙和伏龙恐怕会更不感兴趣了，当然任职的除外。

“嗯，这是个问题，没想到大家都对丰西的双庙和伏龙前景这么悲观啊。”张天豪唏嘘了一下。

“张书记，大家都不傻，开车过河到丰西那边去溜一圈，就啥都知道了。丰州市以丰江划开，精华都在丰东，丰西唯一有点儿像样的东西又都属于经开区，剩下二十多个乡镇几乎清一水的农业乡镇，任凭你双庙、伏龙怎么分，就那样，过去之后只怕连工资都发不起，更别说奖金福利了，现在干部都是将现实的，尤其是原来在丰州市干得好好的，凭啥现在就要我去吃亏受苦？自己答应，老婆孩子也不会答应。”祁战歌微微顿了一顿，“统计局那边的一些指标数据都已经出来了，丰州市去年GDP接近19亿，财政收入2.1亿元，如果按照现在的划分，丰城区GDP占到了13个亿左右，财政收入大概在1.6亿左右，双庙区GDP大概在5个亿左右，财政收入大概5000万左右，而伏龙区GDP不到两个亿，财政收入不到两千万，如果按照人均GDP来计算，丰城区人均GDP相当于双庙区的1.9倍，相当于伏龙区的3.6倍，您说这样的反差，谁愿意去？”

祁战歌一点一滴的分析着，“更为关键的是双庙和伏龙区两个区的所有基础设施都是空白，全部要重新来过，而丰城区是早已齐备，这也就意味着今后双庙和伏龙两个区的财政收入有相当大一部分要投入到这方面去，这势必影响到干部们的各方面，包括他们的收入和工作生活条件，他们肯定会考虑到这一点。”

张天豪发现自己还是有些轻看了丰州市一分为三带来的影响，如果这个问题处理不好，会给日后三个区尤其是伏龙和双庙两个区的组建带来巨大的麻烦。

双庙还要略好一点，但是伏龙区情况的确是相当棘手，这甚至可能会影响到这两个区班子组建以及干部分流，这是他绝对不愿意看到的。

自己先前还觉得放手给陆为民一些自主权，现在看来这个自主权也还是有些烫手的，没准儿陆为民还觉得这是自己在故意给他出难题呢，所以才会再度谈到了组建政府融资平台公司这一招，看样子陆为民是下定决心要用这一招来作为日后市区三个区的建设发展的发动机了。

张天豪突然想到冯可行如此热络的表示愿意到淮山，是不是也是觉得双庙和伏龙两个区的发展前景不容乐观呢？

第四十七章 城投

看见张天豪眉头皱起，没有说话，祁战歌想了一想又道：“张书记，我看您可以再和为民好好谈一谈，听一听他的想法。”

张天豪哑然失笑，摇摇头，“战歌，其实也没有什么好谈的了，他的想法我大致了解，我只是有些担心他步子迈得太大，到时候控制不住冲动，反而欲速则不达，也不知道究竟是我太保守，还是他太激进？”

祁战歌掂量了一下，“张书记，为民也和我深谈了，他认为双庙和伏龙两个区虽然是白手起家，但是因为恰恰是一张白纸，也许更好绘制，没有太多的束缚，也不必考虑会带来什么后果，当然正如您担心的，基础设施建设上那是要真金白银的投入，目前来看只能是市里边来扛起，组建城市融资平台公司就是必然，既然没得选，那也就放手一搏了，我感觉您开始也有这方面的打算，比如在班子搭建上，但是现在好像又有点儿……”

祁战歌的话让张天豪扬了扬眉毛，不过这也在张天豪意料之中。

自己这方面的意图被祁战歌看出来并不奇怪，毕竟祁战歌一直和自己配合很默契，对自己的很多想法也比较了解，他最初的确是有意在丰西这边班子建设上放手，让陆为民来按照他自己的意图来，但是丰西现在却一分为二成了两个区，面临的压力就更大，加上陆为民表明的态度也是要在融资平台上的动作很大，这不能不让他有些担心了。

“战歌，我会和为民谈一谈的，各方面都得要好好谈一谈，现在已经是关键时刻了，如果我们地委一班人还在这个问题上心思各异，各唱各的歌，各弹各的调，那就真有问题了。”张天豪仰起头思索了一阵，“组建政府融资平台公司恐怕是势在必行，但是如何来控制好这个规模，嗯，我不说控制好规模，应该说如何来确保这个平台既能最大限度的为城市建设发展服务，同时又要避免出现债务不可控，成为我们日后的一大包袱，甚至成为我们身上的定时炸弹，这份拿捏需要一个技术高超的操舵手来把好关。”

祁战歌听出了张天豪话语隐藏的意思，成立政府融资平台可以，但是在谁来掌握这个融资平台公司的具体操盘，需要认真研究。

这可能会让陆为民有点儿失望，但是祁战歌觉得张天豪能开这个口已经很不容易了，而且张天豪也隐隐透露出了有意在丰州市一分为三之后的这三个区班子搭建上更大限度的征求陆为民的意见，这太不容易了，也足见张天豪的诚意了。

至于融资平台公司的具体操盘者人选，张天豪之所以这么慎重，那也是从工作角度考虑，并非有意要针对你陆为民，如果你陆为民连这点儿胸襟都没有，祁战歌觉得就说不过去了。

“张书记，我看这样就好，只要是为了工作，没什么说不开的话，我相信会理解您的用意。”祁战歌点点头，“我和文旭在具体商量一下，三个区的班子人选也需要尽早考虑，原来的方案也要重新调整，为民说早一点定早一点进入状态，省得大家心思飘忽，我觉得也对。”

“嗯，你和文旭说说吧，可以在原有方案上进行一些调整，对了，文旭和我汇报了，行署副专员推荐人选，虽然省委组织部那边和我说过只考虑一个，但是毕竟这只是口头一说，我觉得文旭的意见可以，我们还是按照我们最初的想法报，报两个，分先后，至于部里边怎么考虑，省委怎么批，我们不管。”张天豪下了决心。

……

国务院的批复下来让整个丰州都燥动了起来。

所有人都在琢磨着这一轮变动会带来什么，又会给自己的生活带来什么。

“丰西怎么会划成两个区，中央和省里这是怎么考虑的？你说把丰东划成两个区还说得过去，丰西有啥？枇杷山，伏龙坡，文武庙？那玩意儿能当饭吃么？”

“是啊，这下丰城区可算是‘减负’了，把所有穷地方全部给甩掉了，真正轻装上阵了，可谁去丰西那边？管他是双庙还是伏龙，那都是土里刨食儿的鬼地方，我估计连工资都未必能发得起，更别说奖金了。”

“也不一定，想当官的肯定还是愿意去，听说我们局里都开始在作动员了，只要愿意下去，普调一级，如果在局里任职的，只要愿意到丰西那边，不管哪个区，都提拔一级，也就是说咱们这边当个副科长，下去就变正科……”

“当正科又怎么样？兜里没钱，当局长也白搭。”

江冰绫回到地区财政局时，一进门就听到了办公室里边昔日同事们叽叽喳喳的讨论个不停。

她在古庆工作也有大半年了，如果没有意外，一年的县长助理期满，就要正式担任副县长，县委书记吕腾是老领导了，还算比较关照她，县长尹尧筠对自己也算客气，当然自己在工作上也算是尽心尽责，没啥说的。

不过现在传言吕书记要高升为副专员了，但是确没有听说尹尧筠会不会接任书记，而是说县委书记可能要外调来，现在也是传言太多，江冰绫也搞不明白了。

“咦，小江回来了？”江冰绫刚走到走廊里，正好办公室里出来一人，一眼看见了江冰绫，笑着招呼她：“今天怎么这么有空？”

“何局！”

何泽南是财政局资历最老的副局长了，因为年龄原因，他也早就失去了上进的心思，现在就是一门心思做好本职工作的同时迷上了遛鸟，几乎早晚必定提着鸟笼到葫芦汊子那边的湿地公园走一遭，那边绿化搞得相当好，紧邻东沣河水湾，距离丰江交汇处也不远，也成为观鸟天堂，丰州城里好鸟这一口的，都喜欢到那里去，尤其是到了周末上午，那更是人头涌涌。

何泽南对江冰绫一直不错，说实话江冰绫觉得自己也还算比较幸运，在地区财政局里边，前后几任局长副局长对她都不错，从邓少海到何泽南，吕腾也是刚开始不熟悉的时候有点儿隔阂，后来陆为民出面帮忙疏通之后也很快就融洽了，现在又走到一块儿，就更不用说了。

“走，到我办公室坐一坐。”何泽南点点头，“到古庆工作就不回咱们局里了？原来在地委办还知道经常回娘家，到古庆就乐不思蜀了？”

“何局，瞧您说的，我随便走到哪儿，财政局也是我娘家不是？怎么也不能忘了，还说呢，说了那么多次到我们古庆来，哼，我可是一次都没见着您。”江冰绫耍点儿小娇嗔，让何泽南也是心里舒坦的朗声大笑：“嗯，说定了，一定来，这天气热了，你们古庆那边靠山，我哪天过来先给你打电话。”

“好啊，到时候我和吕书记说，他肯定要亲自作陪。”江冰绫满脸喜色，“到时候我们几个老财政局的好好坐一坐。”

“别，吕书记现在是大忙人，可别去叨扰他，有你陪就行了。”何泽南赶紧摇头。