官道无疆 第1181节

“好了，老叶，你就不用说这些优势了，这份评估报告比你所说的详尽十倍，我相信在座的众人大家都早就对这条公路的前景进行了深入细致的评估，现在我们更重要的是要来商定入股资本和股权分配……”搭话的是西梁地区行署常务副专员高越山，他和叶崇荣是党校同学，关系也很好，所以说话也相当随便：“总而言之一句话，我们西梁也需要一个合理的分配，责权利咱们得说到明面上，宋州不能摆出一副你们吃了亏的模样，说难听一点，这早一天确定下来，早一天大家省心省事儿，工作也能早一天推动，鸡毛蒜皮的蝇头小利，就不要在斤斤计较了好不好？”

“老高，你说得轻巧，远东实业那边出资和所占股权基本上确定下来了，省高速公路发展有限公司那边还在不依不饶说出资出多了占股占少了，扬言要回去告御状呢，就咱们这两家了，你们西梁胃口太大，蝇头小利，你给我点儿蝇头小利试试？”叶崇荣也不客气。

第一百三十七章 西梁之劫

“老叶，话说清楚，什么我们胃口太大？你们市里出资多少，我们地区出资多少？这条公路摆在这里，大家就可以看看地图，我们不能光看出资，同时也要看这条路对谁的意义和价值更大！”高越山也不是善茬儿，虽然和叶崇荣私交再好，但这是涉及到两个地市的利益，由不得他们两人退让，上边大佬都是看着的，让了步回去是要背书不说，而且也要被骂成“卖国贼”的，何况老大也不会同意。

“呵呵，老高，这话说得不地道啊，什么叫对谁价值和意义更大？你的意思就是我们宋州更需要这条路，是来求着你们西梁不成？不能这么说吧？难道说你们西梁的货物出来不希望找到一个便捷高效便宜的输出通道？你不能老是盯着我们宋州想要打造交通枢纽这个名头就觉得我们该当冤大头吧？”叶崇荣也不示弱。

“冤大头？有你叶崇荣在，你们能当冤大头？”高越山气哼哼的道。

虽然是一个协调会，而且已经是在大盘子确定下来之后的协调会，但是利益之争还是不可避免的，涉及到几方利益，谁也不会轻易让步，这个时候让一步，没准儿日后那就是几百万几千万的利益，这一点与会的人的都清楚。

高越山和叶崇荣交锋，陆为民和彭伟国之间也没闲着。两人是在夏力行离开昌江时那顿饭上认识的，那时候彭伟国还是常务副专员，现在已经是副书记了，前期两个人也接触过几回了，算是比较熟悉。

“为民，我看我们还是不要争了，这口水说干，你我两个也拍不了板，还是等你们尚书记童市长和我们这边的两位直接过招吧。”彭伟国一副老农模样，笑呵呵的道：“谈这些，伤感情，何必呢？”

“也是，也是。”陆为民也不想再在这个问题上纠缠，“彭书记，听说你们西梁广利信用社出了点儿问题？”

听到陆为民提及这个问题，彭伟国脸色就阴了下来，叹了一口气，“好事不出门，坏事传千里，看样子兄弟地市是都知道了啊，嗯，是出了点儿问题，不过地区行署和西梁市政府正在想办法解决。”

“听说利民信用社也卷了进去？涉及金额恐怕不小吧？可千万别出现挤兑，这种情况一出，那就是摊上大事儿了。”陆为民微微笑了笑，他知道彭伟国不太想提这个问题，但是他要问个明白。

彭伟国脸色更难看，他没想到这家伙怎么这么乌鸦嘴？“唔，有点儿麻烦，但是有省里支持，问题不大，为民，你就别在那里鼓捣了行不？我们西梁再穷，西宋高速公路出资还是有保证的。”

98年和99年是各地合金会整顿和城市信用社出问题的高发期，随着国家对各地合金会政策收紧，各方都意识到了资金的紧缺，对金融部门尤其是四大行之外诸如城市信用社这一类的金融机构资金需求发起的攻势就更猛烈了，而这种发起的攻势中不少就是问题企业，相对于四大行日益严格的审批程序，城市信用社这些机构就要受地方政府影响大得多，自然也就有人要把问题打到这上边。

广利信用社问题是出在两笔贷款上，一边高达一千八百万和一笔六百万的贷款除了问题，而抵押物则是两张伪造的存单，这里边有多少猫腻现在不得而知，总之直接就把广利信用社给砸瘫了，而利民信用社也差不离，三笔贷给同一家联营钨矿的企业因为这两年钨精矿价格不景气，又出了一桩大事故，矿主被刑拘，整个矿山陷入瘫痪，直接导致利民信用社经营困难，加上一些事先得到消息的客户都提前支取了存款，使得利民信用社立即就陷入了风雨飘摇之中。

这两家信用社的股东大多都是西梁地区的国企和政府事业单位，也算是把西梁地区行署弄得手忙脚乱。

西梁地区明年初就要正式撤地建市，摊上个这么大破事儿，也让西梁地委和行署头疼无比，本身西梁的几家城市信用社状况就不佳，现在遭遇这场风暴，更是风声鹤唳，连带着其他两家城市信用社也都出现了大量取款现象，也让昌江省政府对此极为关注，深怕成为海南发展银行第二。

“呵呵，彭书记，我可没有那方面的想法，我是想问问，西梁地区对城市信用社的处理问题，我听说高层已经有了一些意向，鼓励信用社进行整合兼并，同时条件合适的可以考虑组建城市商业银行，不知道彭书记你们那边有没有这方面的考虑？”陆为民连忙解释，看样子对方是有些误会自己是要落井下石的意思了。

“城信社现在的情况本来就不好，现在又处于整顿期，人行停止了城信社新的分支机构审批，事实上不停止现在城信社也没有力量新增网点了，我们地区的城信社质量比较糟糕，又出了这么点儿事情，行署拿着也很头疼，成立城市商业银行对资产率和核心资本充足率都有硬性要求，我们那边恐怕很难达到。”彭伟国也看出陆为民并没有那方面的意思，叹了一口气摇摇头。

前世记忆中西梁的城市信用社是出了大问题的，如果历史不改变的话，明年初当全国整顿农村合金会的统一行动来临时，就会波及到西梁的城市信用社，尤其是状况最糟糕的广利城市信用社和利民城市信用社就会率先出现挤兑现象，其结果就是导致了整个西梁四家城市信用社都出现全面挤兑，最终结果就是这四家信用社被政府接管，也让当时的西梁市政府刚一成立就背上了很大包袱，所以陆为民很想提醒一下彭伟国，要及早处理着急家城市信用社的问题，否则一旦有个风吹草动，就会酿成大患。

“也是，不过你们地委行署可要小心一点，我看目前架势，合金会的整顿清理势在必行，千万别让合金会清理这根导火索燃烧到城市信用社那边去了。”陆为民点点头提醒道。

“嗯，我们现在最担心的也是这个，就我们西梁自身的实力，要解决这个问题很难，我已经向高书记和花省长汇报过，看看是否可以引入外来资本对我们西梁地区的城市信用社进行统编整合，组建城市商业银行，哪怕不是由我们西梁本地资本控股，我们也愿意接受。”

彭伟国的态度让陆为民也有些惊讶，城市商业银行这个牌子可是不容易拿到，拿到了那也是地方政府的一块宝，如果把控股权让出去，也就意味着地方政府对这家名字还挂着自己地方的金融机构失去了控制权，在很多时候，你想要获得对方的支持，还得要看对方脸色了，所以很多时候地方政府宁肯在其他方面勒紧裤腰带，也不愿意在这上面松绳子。

这只能说明西梁地区的财政状况糟糕到不是一般化的程度了。

陆为民早就听说了前任西梁地委书记，也就是现在的昆湖市委书记宋振邦是个搞经济的能人，在西梁担任地委书记几年间，西梁地区一直保持着全省第一的经济增速，从原来仅比昌西州略好的情况一跃超越了丰州和曲阳，逼近宋州和黎阳，但是他也听说在西梁地区宋振邦的名声并不太好。

不仅仅是宋振邦在西梁独断专行刚愎自用，这其实在很多地区一把手都有这个现象，所以没有人会在意这一点，而是因为宋振邦在西梁地区举债大搞基础设施建设，弄得天怒人怨。

西梁本来就是山区，交通落后，基础设施建设更是滞后，宋振邦就任西梁地委书记之后，强令金融机构贷款，大搞交通建设，把西梁几个县都建成了较为完整的二级公路网络，同时也让西梁地区财政背上了巨大包袱，每年光是银行利息都压得财政喘不过气来，陆为民不知道彭伟国之所以这么显老是不是就是那几年当常务副专员的缘故。

宋振邦一离开西梁，据说告状信就像雪片一样飞向省纪委和中纪委，只不过这些告状信都没有能动摇宋振邦在省里领导心目中的地位，毕竟西梁这样一个穷乡僻壤的地区能够有今天的局面，宋振邦是功不可没，至于说负债问题，也不是揣进了宋振邦个人腰包，而是实实在在用在了建设上，自然也就该下一任领导来扛起这副重担了。

“彭书记，看样子西梁财政比我们宋州还要拮据啊。”陆为民若有所思的笑了笑，“不过西梁底子已经铺好了，熬过了这两年，就能缓过气来。”

“嘿嘿，为民，这话说得好，熬过去，才能缓过来，我就怕熬不过去啊。”

彭伟国无奈的苦笑看在陆为民眼里也是颇为复杂，看样子西梁那边也是有本难念的经，外表光鲜，其实却不足为外人道，但他也只能说到这个份上了，能不能引起他们的警觉，也就不是陆为民能控制的了。

第一百三十八章 地方债务

陆为民其实还知道宋振邦在西梁搞的那一套其实和自己现在在宋州这边搞的这一套大同小异，都是利用政府组建平台公司，然后平台公司来大肆贷款融资，再来大搞交通基建，利用基建来拉动经济，可以说西梁还走到了前面，算是师傅。

只不过西梁城市经济这一块远不能和宋州相比，宋州搞城建发司和交建发司作为平台，主要是以宋州城区内的大片土地尤其是几大国企改制后余留出来的土地作为资本，而西梁城区本来就狭窄，而且城市人口才区区十来万，与宋州百万城市人口相比只有六分之一，土地价格更是无法与宋州这边相提并论。

所以实际上西梁地区行署下边那个平台公司——西梁城市建设发展有限公司早就负债累累，如果不是财政在那里扛着，只怕几大银行早就告上门来，但几家城市信用社和农村信用社却是被拖累不轻，可以说广利城市信用社和利民城市信用社之所以因为几笔贷款出问题就弄得这样狼狈，也是和西梁城市建设发展有限公司占用了大笔贷款有很大关系。

地方融资债务问题一直是一把双刃剑，用得好可以有力地的促进地方经济发展，起到先行一步的效果，用得不好，那就会成为地方发展的巨大包袱，前世中陆为民也在网上经常看到有关于地方债务的探讨，其中很多都是对地方债务膨胀持否定态度，但只有当你坐上这个位置，你才会发现，如果你不用这种手段来获取自己启动发展，那就是寸步难行。

适当的通过债务融资来加快地方经济发展，培育良好投资环境，促进经济快速增长和税收的增加，你也才有能力填好这个深坑。

陆为民不认同地方债务就是一个巨坑，这要看地方债务的举债时机和幅度，还要看你是否有必要大幅举债。

像前世中2008年后的四万亿出炉，再加上激荡起各地地方上自己的巨额投资出炉，那就明显是头脑发热，没有深刻认识到经济发展形势，没有意识到这种情况下是否需要这么大的投资刺激，同时也因为本身经济结构就存在诸多痼疾，而这些投资因为一时间无法用出去，导致在投向上出现了不少偏差，才会导致诸多问题的出现。

宋振邦在西梁的大幅举债搞基础设施建设，这个问题即便是在省里边也有不少非议，只不过它给西梁带来的变化是巨大的，也是实实在在的，最终省里边认可了他的举措。

昌西钨业之所以能够如此顺利的组建启动，和西梁地区各县建成了较为完善的二级公路网络有很大关系，否则一个在道路都无法通达的地区，再有丰富的资源，你也得考虑怎么把开采出来的矿产品运出来。

陆为民和花幼兰聊起过西梁的投资拉动方略，他认为宋振邦的眼光是有的，初衷也是好的，但是在短短三年间一下子举债十多个亿来启动基础设施建设，而且在当时的情况下，西梁也的确很难吸引到更多的外来资本进入，所以也可以理解。

但是可以理解并不代表他这种做法就完全正确，这样巨大的债务一下子就让西梁财政绷紧，陷入债务泥潭中，每年为筹措本息的支付都是煞费苦心，也使得西梁地方上在后期的圆转余地大为缩小，才有后来的挤兑事件爆发。

不过不能不说宋振邦选对了时机，从98年之后国内经济将会迎来一个快速发展时期，这是中国最美好的十年黄金增长期的第一阶段，所以即便是背负了这么大债务，但是基础设施得到全面改善的西梁拥有丰富的资源，只要在招商引资和培育产业上得法，熬过这一段时间，西梁就可以真正凤凰涅槃，获得重生。

事实上在前世中，西梁在99年的挤兑事件中损失惨重，但是后来省里介入之后最终还是让西梁熬过了这一难关，最后西梁在2001年之后迅速发展起来，陆为民记忆中西梁在2012年时已经成为昌江省重要的工业城市，仅次于昌州、昆湖和青溪，超过了另外一个重要工业城市桂平，当然西梁的工业污染和因为矿山开采带来环境破坏问题也一直伴随着西梁的发展而遭到猛烈攻讦，这也成为西梁历届党委政府的隐痛。

宋振邦已经躲过了这一劫，他现在不再是西梁地委书记而是昆湖市委书记，所以西梁出什么问题，板子打不到他身上，但是作为省里的大佬们都不傻，自然也清楚这里边的前因后果，当然主要责任还得要你现任的地委行署来承担。

陆为民的担心也并非没有道理，西梁这边现在和自己争吵得厉害，但是真正到了注资成立的时候，西梁地区行署能不能拿得出来这笔款项也还是一个未知数。按照目前商定注册资本十亿元，远东发展出资七亿元，占股百分之七十，宋州市政府下边的宋州市投资公司出资一点五亿元占股百分之十五，省高速公路发展有限公司出资一亿元占股百分之十，西梁地区行署下边的西梁建设投资有限公司出资五千万占股百分之五。

争论焦点也就是西梁方面希望出资八千万占股百分之十，主要就是认为西梁在这条公路建设上在拆迁协调上可能会付出更多，这也引起了宋州方面的不满。

事实上陆为民很想质问一句五千万你们能不能拿出来，如果他们能马上拿出来，他愿意去说服远东发展做出一些让步，当然现在他不能把这话给撂出来，那太伤人了，但是陆为民有很大可能到时候西梁地区会要求延缓出资，到时候又免不了一回争吵，那时候就不是自己来打主力了，而是远东发展和省高速公路发展有限公司那边不答应了。

且行且看吧，也许西梁能够熬过这一关。