官道无疆 第1042节

“民生银行？”童云松显然对这家银行还有些陌生，“能行么？”

“我还有点儿关系，估计能行，但是要想争取多一点儿，1还得要做做工作。”陆为民也不确定，毕竟公了公，私了私，华廊饭店和华廊出租车公司担保，估计顶多能贷下来三千万，宋州市财政担保能不能被接受，不好说，毕竟宋州市财政在几大银行的担保贷款太多了。

“唔，这样啊，”童云松点点头，“这也是一条路子，但是在额度上还不确定，省里边那边我估计肯定会给一点儿，但是我担心也是额度，咱们缺口太大了，就怕还差一截。”

“另外，我还有一个想法，可能有点儿得罪人，但是就目前咱们这状况，我觉得给大家一点压力也并非什么坏事儿，有责任压力，得大家一起来扛，宋州发展与大家息息相关，别都一副事不关己高高挂起的架势，那样大家反而没有一点责任感。”陆为民缓缓道：“今年市级干部们的奖金，原本我考虑是不是减一减，但我担心这一来，我和市长您背骂名，背骂名倒也不怕，但起不到作用，所以我觉得咱们不减，但是发一半，另一半欠着，明年六月份儿时来发，当然，得坠个条件，根据市财政状况，刺激刺激大家的工作积极性。”

童云松凝神思索，这也未尝不是一个办法，减一些肯定不是好主意，这标准上来了，要想降下去，那就不容易了，谁降谁挨骂，弄不好还得出事儿，但是全发，一来财政困难，二来就像陆为民所说，大家都没有意识到紧迫性和压力感，起不到聚拢人心的作用，发一半欠一半，得让大家意识到情况的严峻性，得让大家都要有负重前行的意识。

陆为民这小子鬼主意还真多，一想一个主意，童云松思考了一下，点点头，“为民，这个办法好，得把大家的积极性和主动性都调动起来，一举两得，全市市级机关的干部职工和事业人员好几千，按照两千块钱奖金计算，扣一半，那也是好几百万，聊胜于无。”

“市长，几百万说多不多，说少不少，但我觉得能起到一个聚拢人心的鞭策作用，才是关键。”陆为民笑着道：“如果这几条路子都用了，还是差一点儿，我就只有厚着脸皮找几个朋友凑一凑，估计三五千万，还能凑得来。”

童云松心里一松，三五千万呐，这家伙倒是说得挺轻松啊，但童云松也知道陆为民在丰州那边实业界很是有些名声，颇受那些企业界人士的欢迎，像华侨城、省投资公司、陆海集团、昌南旅游开发有限公司这些大企业的负责人都对陆为民赞不绝口，这家伙在这些人心目中信誉很好，要真的去借钱，还真不是什么大问题。

“为民，省里边，咱们分头跑，民生银行那边你熟悉，还得偏劳你了，这个年不好过，我也是大姑娘上轿——头一回遇上个这么烂的摊子，但正如你所说，熬过了几年，兴许咱们就能迎来一个光明的前景，好好干，我相信这个坎儿咱们过得去！”童云松狠狠的拍了一掌陆为民的肩头，颇为感慨的道。

第七十六章 老部下的刺激

皇冠缓缓启动，陆为民心里也是沉甸甸的，宋州的家当在这个年关上一下子就给暴露了出来，平时不觉得有这么多花钱的地方，到这个时候一下子就跳了出来，积压了一年的各种欠账都得要在年底结清，就算是结不清，那至少也得要兑付大半，这一笔一笔向重重大山一般压过来，看得陆为民眼胀，签字也签得陆为民手软心虚。

陆为民倒是真有些佩服黄鑫林的心理素质，这么多负债，这么多欠款，财政就那么大一块馍，怎么来把这馍分好，不是一件容易事儿。

除了市本级财政，其他各县区的财政也一样难看，三个主城区宋城、沙洲和麓溪，财政状况都是萎靡，县份中除了遂安情况略好，其他几个县也都是一片愁云惨雾，好在大家对每年过年的拮据状况都已经习惯了，从93年以来，宋州的财政状况就没有好过，而且是一年不如一年，所以干部们也都有了心理准备。

宋州和昆湖、青溪那边一个很大的差别就是县域经济相当差。

昆湖、青溪的县域经济都相当发达，这与改革开放后尤其是八十年代后期开始体现出来的后发优势有很大关系，昆湖和青溪都是农业较为发达的地区，但是工业却没有多少基础，距离省会昌州也比较近，所以在当初发展经济时也没有什么思想包袱，思想比较开放，县域经济中乡镇企业和私营经济次第崛起，形成了强大的梯次发展。

依托县域经济的壮大，昆湖和青溪是在进入九十年代之后城市建设才开始发展起来的，在九十年代之前，无论是昆湖还是青溪都更像是椅座迷你城市，但是随着县域经济的壮大崛起，城市体系建立，昆湖和青溪也逐渐培育市本级的经济发展，尤其是市一级的经济技术开发区成为市本级经济发展的主要支柱，形成了与县域经济发展相匹配的良好格局。

相反，与昆湖和青溪相比，宋州则成为了一个反面典型，八十年代依靠主城区内的省属国企和市属国企的蓬勃发展，宋州确立了自身的大城市地位，对于县域经济发展并不重视，无论是乡镇企业还是私营经济，都处于被国企彻底压制的状态，这种情况在各县表现得更为突出，使得这些县份的乡镇企业和私营经济的发展都错过了九十年代前几年的最佳时期，与昆湖、青溪这些地市根本无法相提并论，即便是与普明、洛门这些地市一样有较大差距。

伴随着国营企业陷入低迷，而乡镇企业和私营经济发展薄弱，使得宋州经济全面陷入困境，财政瘠薄，投资萎缩，基础设施吃老本，整个经济体系陷入恶性循环，导致了当下宋州的这种窘境，陆为民一直在考虑除了要在国企改革上走出死胡同外，还需要在招商引资上做文章，而他考虑的招商引资不仅仅是只针对市本级，而是针对整个全市，尤其是县域经济这一块要彻底激活起来。

但是他感觉到整个宋州这边的风气十分保守，和丰州地区前几年有些相似，只不过丰州地区前几年那是因为从农业经济向工业经济蹒跚迈进，是看不懂外边的局面，虽然笨拙了一些，但是毕竟在迈步，而宋州这边这些干部则不一样，他们很多人都还抱着以前的金字招牌，沉醉在昔日的荣光中，如躲在壳中的蜗牛一般不愿意接受外界现实的残酷变化，这也是让陆为民最为担心的。

你动作笨一点，犯一些错误，都不要紧，只要你敢于去迈出步伐，终究会有收获，但是你若是连外接新生事物都不愿意接受，甚至还沉浸在原来固有的思维模式中不能自拔，那就真的无可救药了。

不换思想就换人，这句话是陆为民在丰州时候就经常提的一句话，他觉得现在宋州恐怕更需要这句话来给这些人洗洗脑。

“市长，现在看起来咱们是处于最低点了，但是我觉得恐怕单单是依靠国企改革就想要让我们宋州摆脱当下的困境，还不够，我们恐怕还得要有其他动作。”陆为民没有童云松那么乐观，很冷静的道。

“哦？”童云松听出了陆为民话外有意。

“我对比过我们宋州与昆湖、青溪以及普明、洛门的经济成分，昆湖和青溪的非公有制经济成分在创造地区生产总值中的已经占到了四成五以上，昆湖甚至接近了五成，普明和洛门也达到了四成，实际上这几个地市的国营经济在地区生产总值中的比例都只有不到三成，可是我们宋州的国有和集体经济在地区生产成分中的比例却达到了七成以上，而且主要集中在市本级和市区，我们其他八个县的地区生产总值在全市地区生产总值中仅占百分之五十五，也就是说，市本级和主城三个区的地区生产总值以百分之二十的人口创造了百分之四十五的GDP，而其他县份以百分之八十的人口创造了百分之五十五的GDP，其中西塔、烈山、梓城、叶河、泽口五个县占到了全市人口一半，但是这五个县的GDP加起来仅占全市GDP的三分之一不到。”

陆为民语速很慢，似乎是要阐述清楚这样一个现实，“这说明什么？说明我们非国有经济发展不平衡，非公有制经济发展更落后，这也带来一个很现实的情况，那就是我们的县域经济相当落后，西塔、烈山、梓城、叶河、泽口这五个县基本上没有形成符合县情的支柱产业，甚至可以说在工业经济这一块也没有像样的思路，这也导致这些地方在发展时缺乏目标，很多领导干部不知道自己的工作该干什么，也不知道自己现阶段、下阶段的工作要干什么，茫然无措，照本宣科，说难听一点，就是混吃等死，你看看他们的工作展望，96年照抄95年的，95年照抄94年的，大话套话废话一大篇，坚持四项基本原则，坚持改革开放，这些放之四海而皆准的套话从头写到尾，你翻来覆去看半天，愣是不知道他究竟是要表达一个什么意思，你明年究竟打算怎么干，准备感谢什么实在的事儿，通篇看不到一点，大力兴修水利设施，行，你准备修什么，资金筹措从何而来，预计什么时候开工，投资多少，什么时候竣工，建成会有什么产出，根本就是糊弄，我有时候看了都不知道该说什么好，大话说得快顶天了，你哪来资金，吃饭都成问题，你动辄要投资几千万，现实么？”

意识到陆为民语气似乎变得有些激扬，童云松略感惊讶，他不知道是什么事情触动了陆为民的情绪，一下子变得这样。

“为民，怎么了？我们宋州的情况你又不是第一天才知道，我记得你担任常务副市长之后好像还没怎么去县里吧，怎么是谁又招惹你了？”童云松乐呵呵的道，有意要放松一下气氛。

陆为民努力平复了一下情绪，他也不知道怎么就突然爆发了，或许是昨天齐元俊来他办公室闲聊了一个多小时，让他有些受刺激。

齐元俊现在在双峰分管工业和商业工作这一块，这家伙虽然性格上有些桀骜固执，和曹刚有些不睦，但是邓少海却很信任他，齐元俊也没有辜负邓少海的信任，抓工业这一块很得力，他把主要精力也是放在抓双峰县经济技术开发区和洼崮的联合工业园区发展。

尤其是洼崮今年的发展更为快速平稳，联合工业园区医药产业一直保持着高速发展，而伴随着昌南中药材专业市场的规模不断扩大，其交易额也是急剧扩大，而依托昌南中药材专业市场和联合工业园区的发展，洼崮镇的商贸、物流、餐饮产业也发展相当快，仅今年下半年就有两家运输公司在洼崮建立起来，主要是从事联合工业园区和昌南中药材专业市场的货物运输，沿着国道217也发展出二十余家大中型餐饮和住宿的饭店旅店，加上骑龙岭风景区名声大噪，现在洼崮镇已经被有些人被称为“昌南第一镇”，一座现代化集镇已经屹立在省道315和217的交汇处。

据说巩昌华已经被双峰县里列入了重点培养后备干部，他在洼崮的表现的确可圈可点，洼崮今年的高增速也为他增添了不少底气。

双峰县经济技术开发区的发展势头也不错，虽然不及洼崮那边，但是今年依然有多达七八个项目签约进入，泰仕集团在双峰县经济技术开发区的厂区今年生产全面满负荷运转，今年销售收入实现了三千五百万，俨然成为双峰医药产业中的新贵，对丰祥药业、虎泰生物科技都构成挑战。

齐元俊讲得眉飞色舞，陆为民却听得气闷无比，只是在老部下面前陆为民还得要保持着风度，一副欣然向往的模样，但是在晚间和齐元俊吃饭时，陆为民就让顾子铭和萧樱狠狠的灌了齐元俊不少酒，连顾子铭和萧樱都很诧异怎么陆为民会突然在酒上和齐元俊较起劲儿来了，楞生生把齐元俊给灌趴下，被他自己秘书和司机扶回酒店休息。

第七十七章 各怀心思

汽车缓缓前行，似乎司机也觉察到了坐在后座的两位老板有话要交流，所以车速也刻意放慢，沉默了好一阵之后，陆为民才闷闷的道：“市长，我有些失态了，昨天我一个老同事来看我，闲聊了一阵，让我感触太深了，我们宋州再这样下去，真的要彻底掉队了。”

童云松眉毛一掀，有些好奇，陆为民的老同事，那就是丰州那边过来的了，不知道给陆为民说了什么，才让陆为民受刺激这么大，“怎么了？聊了一些什么？”

“还能聊什么？他现在是双峰县分管工业的副县长，双峰今年地区生产总值逼近15亿，位居丰州地区第三，可我们宋州这边的第三才多少，是麓城吧，麓城地区生产总值完成了多少，14.5亿，和双峰只差一点儿，但是市长，你知道92年这两县的差距有多大么？92年麓城GDP8.5亿，双峰多少？2.6亿，连麓城的三分之一都不到，可现在呢？已经超过了麓城，95年我在省委党校学习毕业之后担任阜头县委书记，雷志虎也是那一批，雷志虎所在的沙洲区当时的GDP是大概是14个亿多一些，阜头呢？3.6亿。现在呢，前些时日阜头县委书记宋大成和我说起，他们今年GDP突破了20亿，达到了21亿多一点，可沙洲区呢？今年GDP还不到17亿，这之间的差距咋就这么大？”

陆为民语气里说不出怅惘迷离，“市长，我无意炫耀些什么，我现在是宋州市的常务副市长，来宋州也有大半年了，但是感觉真的不太好，就像是落在一张网里边，动一下，似乎就要牵扯到各个方面，让你太多的心思都花到其他事情上去了，没有太多的精力来干自己想干的该干的事儿。丰州地区今年GDP好像也突破了90亿，我们还不到100亿，差距被拉近到了不到10亿，可几年前，我们和丰州的差距是接近50亿，在这样下去，也许明年最迟后年，丰州都要超越我们，我是真有些坐不住了。”

作为市长，童云松何尝不知道丰州和宋州之间的差距在急剧缩小，实际上像今年黎阳都已经超越了宋州，把宋州在全市经济排位往下挤了一位，丰州的崛起更显现出宋州这种老工业城市的失落和迷茫。

“你有什么想法？”童云松感触同样也很深，宋州和其他地区的差距越来越大，这不是哪一个人或者哪一个企业的问题，这是宋州的发展机制出了问题，他也一直在琢磨宋州该怎样的来改变实现突破，也想到了一些办法和措施，但是始终，没有找到一个系统化的方案。

“我觉得国企改革和招商引资都是当务之急，但是我们不能把主要精力都放在市本级和开发区，因为我觉得要实现宋州经济发展，还需要做好一项相当关键的工作，那就是大力发展县域经济，彻底把县域经济发展从昔日的束缚中解脱出来，尤其是鼓励私营经济的发展。”

童云松注意到陆为民在提及发展县域经济时并没有谈到乡镇企业的发展，而是直接提到了鼓励私营经济的发展，没有提国有经济很正常，现在宋州国有经济的疲软不振已经是不争的事实，但是乡镇企业在前期没有得到很好的发展，与昆湖和青溪这些乡镇企业较为发达的地区有很大差距在童云松看来陆为民最起码也应该谈一谈乡镇企业的发展，但是陆为民却根本不提，而是强调私营经济的发展。

“十五大的精神就是要鼓励各种不同成分的经济共同发展，我们宋州的县域经济发展的确是一个短板，尤其是你刚才提及的那五个县更是差距更大，在这一点上宋州前些年的路子上走偏了，现在要扭转过来很不容易啊。”

童云松点点头，那五个县发展滞后是显而易见的，宋州历来就是重视市本级重视主城区，以大城市自居，县份上关注的精力就较少，这也是这些县份发展滞缓的根源。

“要解决这个问题，县域经济要发展起来，就需要一批懂经济工作的干部，但是市长，我说一句实话，我们宋州县一级领导班子中懂经济工作的干部不多，尤其是能够与时俱进看清形势，因地制宜搞经济的工作干部更是稀缺，这恐怕是制约县域经济的主因，不改变这个现状，恐怕要实现我们宋州的复兴就是一个虚幻。”

童云松明白陆为民话语中的含义，前两天书记碰头会上讨论了一下人事，首当其冲的就是陈庆福兼任的宋城区委书记人选，这宋城是宋州主城区，又是十二个县区中经济排名第一的头牌，区委书记人选自然引人瞩目，在这个人选上有很大争议。

陈昌俊提出了让叶河县委书记艾文崖出任宋城区委书记，这个人选童云松也不是很认可，艾文崖颇得尚权智的信任，叶河这两年的发展也很平稳，但是有一句说一句，童云松觉得艾文崖在叶河的表现只能用中规中矩来形容，尤其是在经济工作上并没有特别的表现，调整到宋城来，对宋城的发展有多大的促进作用，童云松不太看好。

但他也知道陈昌俊的态度其实代表着尚权智，所以在这个人选上他没有反对，魏行侠亦是如此，但是在谁出任叶河县委书记时，陈昌俊又提出了让市教育局局长谭伟峰出任叶河县委书记，而由市委副秘书长、市委办主任杨达金出任市教育局局长。

对于谭伟峰出任叶河县委书记这个意见童云松并不反对，但是对杨达金出任市教育局局长他就不能认可了，陈昌俊这么赤裸裸清洗市委里边他很是有些看不过去，杨达金是安德健遗留下来的人，接触这么久，能力没的说，而且杨达金本人也找过童云松，希望到区县去工作锻炼几年，童云松对杨金达的印象和态度都很认同，在这个人选上他提出了不同意见。

他建议对当前全市县级班子需要调整的情况进行一个通盘考虑，而不是拔一根萝卜塞一个眼儿，这个意见得到了魏行侠的支持，但是杨永贵却没有表态，最终尚权智提议组织部对全市班子情况进行一个摸底，等到摸底情况出来之后再来研究方案，算是变相的接受了童云松的意见。