官道无疆 第1009节

对这一点尚权智暂时不予置评，这需要根据时下财政状况以及企业改革时的具体情况来定，但他认同陆为民的这一观念，前提是财政状况允许。

见尚权智露出深思之色，却没有像前一条那样点头认可，陆为民也知道这是尚权智有保留，这也很正常，如果忙不迭的点头叫好，这也不是尚权智，也不是市委书记了。

“第三条底线，那就是依法依规实施改革，确保国有资产不流失。可能这句话听起来有些荒谬可笑，都说了国企改革是前所未有的破冰之举，尤其是每个地方每家企业的情况不尽一致，从中央到地方对于这国企改革都只有指导性意见，却没有真正的法律规范来调整，我们怎么依法依规来改革？”

陆为民的自我反问也赢得了尚权智的点头，这也是他很好奇的。

“我所说的依法依规是指除了中央和省一级的法律法规外，我们市里边也应当充分发挥市人大这一权力机构的作用，根据我们宋州的实际情况制定适合我们宋州国有企业改革的地方性法规，这是《地方组织法》和国务院授予我们宋州的权力，必须要用好用足。”

陆为民的话让尚权智眼睛一亮，这个家伙的思路果然宽广，居然想到了这一条，用这一条来规避可能面临的政治风险。

宋州是国务院确定了的较大城市，而82年的《地方组织法》也规定省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会常务委员会，可以拟订本市需要的地方性法规草案，提请省、自治区的人民代表大会常务委员会审议制定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案，省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，还可以根据法律和国务院的行政法规，制定规章，这两条规定也就确保了宋州是可以制定关于宋州国企改革的相关地方性法规或者规章，这也可以确保日后如果有谁要对宋州国企改革反攻倒算时，宋州市委市政府有足够充分的法律依据支撑。

“好，为民，你考虑得很周到，我很满意，这么短时间为民你能拿出这样一个概略性的方针来，你也很费心了。”尚权智感叹道，“我知道这件事情难度很大，麻烦很多，但是我们却无法回避，不得不去做，要十全十美不太可能，我只是希望这件事情坐下来，能够维护绝大多数人利益，不至于被后人来戳脊梁骨，就满足了。”

“尚书记，这事儿还真难说，维护大多数人利益这话个人理解不一样，人的欲望是无穷的，得寸进尺，得陇望蜀，都有这个心态，你很难达到各人的满意度，我的想法是，依法依规，公开透明，制定政策规章时尽可能多倾听广大职工代表的意见，在不违背政策的前提下，尽可能为他们争取更多的利益。”

陆为民对想要不挨骂这一条上不抱希望，要改革就要触及人的利益，而人的心理预期往往都是往高走，怎么可能不挨骂？

也幸亏这几家企业现在都已经拿了一年的基本生活费，前两年也是拿基本工资，让他们的心理预期降低了不少，不然陆为民还真有点不敢去碰。

要知道这可是一万多人，不是原来自己在双峰在阜头搞的改制，那不过区区百十人都算是比较大的企业了，一万多个家庭，涉及几万甚至十万人的生活，人上一百，形形色色，利益诉求各不一致，挨骂就是难免的，这个心理他早就有。

听得陆为民这么一说，尚权智面色也是黯然苦笑。

他当然有这方面的心理准备，甚至还有应对一两场围堵市委市政府的心理准备，好在这一两年来企业职工围堵市委市政府也成了惯例，大家都有些经验了。

冷静、理智、忍耐，这三条成了制胜法宝，只要事态不激化，不演变为打砸抢和扰乱正常办公秩序，都可以通过谈话的方式让大家情绪冷静下来。

何况宋州市委市政府也算是对得起这些企业，能做的都做了，企业由于市场原因而的确无法生存下去，走到现在这一步，大家也只能理性面对。

“对了，为民，你这只是说了大方针，难道说具体实施方案心里还没有一点路径？”

尚权智也知道陆为民不容易，这一段时间几乎是争分夺秒的下去调研，四家纺织企业花了他两个整天四个半天，陆陆续续还调研了一些集体企业，重点就放在纺织企业上，连段厚柏都给累得趴下了。

前两天沈子烈都在说段厚柏本来身一直体不错，但是跟着陆为民跑，这肥的拖瘦，瘦的就得拖死，段厚柏清闲了两年，现在遽然跟着陆为民这么高强度高频率的下企业座谈、走访、调研，加上这段时间天气变化剧烈，段厚柏重感冒都住院了。

陆为民沉吟了一下，才道：“有了一个大概方向，但是还不成熟，需要很多完善，也还要市委来研究确定，我倾向于由麓山集团来整体并购这四家企业，但这还只是我个人的一个构想，还没有对任何人说过。”

第二十七章 蛇吞象的可能

麓山集团？尚权智吃了一惊。

麓山集团是麓城县的一家乡镇企业，也是属于纺织染整一体化的综合性纺织企业，近年来面对纺织行业不景气，这家乡镇企业却是逆势崛起，发展速度非常快，在麓城县已经成为乡镇企业中的头牌。

尚权智去年曾经视察过这家企业，还有些印象，目前规模好像也不小，职工好像也有几千人了，当然工人主要是当地劳动力，只不过比起一纺厂和二纺厂来，这家企业的规模和底蕴还是远不能比的，换了几年前，只怕根本就没有打上一纺厂和二纺厂的眼。

更为重要的是这家企业是乡镇企业，还是地处县里边儿的乡镇企业，乡镇企业要想兼并国营企业，而且是比自己大得多的国营企业老大哥，这简直比蛇吞象还要让人觉得不可思议。

“为民，麓山集团好像是乡镇企业吧？听说这两年发展是很快，不过你觉得他们吃得下一纺厂和二纺厂？”尚权智沉吟了一下，“不说企业性质，只是规模上一纺厂二纺厂任何一家都要顶麓山集团两三个吧？麓山集团如果要接手一纺厂或者二纺厂，它消化得了么？”

“尚书记，相比您也知道我去麓山集团调研过两天，我和麓山集团的管理层也接触了几次，感觉他们管理层这帮人很有想法，目前压锭主要是针对国营纺织行业的落后产能，对于乡镇企业和私营企业并无限制，在这一点上麓山集团管理层认为目前国家对全国国营企业的落后产能实施压锭是明智的，这样可以极大的削减落后产能与先进产能的竞争，避免在原料上形成恶性竞争，他们认为国家的压锭政策对他们来说反而是机遇，我在进行调研时了解到他们有意要在三年内让，麓山集团的规模再上一层楼。”陆为民介绍道。

“哦？为民，我记得你说过纺织行业受困于国际国内大气候，近一两年来会出现低谷，麓山集团他们就有这么大把握，还敢继续扩大规模？”尚权智也对经济工作也不陌生，当前国内经济形势已经出现萎靡之态，而日韩、东南亚和港澳台的经济也都受到了很大冲击，而国内纺织行业很多主打市场都在这一片，大气候不好，还要硬上规模，那不是找死？

“不是有逆势扩张这个词语么？”陆为民笑笑，“我看麓山集团老总魏嘉平也是一个有想法的人，不像是有些企业老总鼠目寸光，干大事而惜身，见小利而忘命，他对国内外纺织行业市场起落后很深的认识，我觉得此人是个人物，应该敢于捕捉到这一波低潮中蕴藏的机会来实现他自己胸中抱负吧。”

陆为民用了一句曹操的话来形容其他企业家进而衬托麓山集团总经理魏嘉平的眼光志向，倒是让尚权智心里对这个魏嘉平高看了几分。

去年他视察麓山集团时，魏嘉平也作陪一路讲解，但是他只是觉得此人对纺织行业十分了解，作风也很务实，其他倒是没有看出什么，没想到陆为民对此人评价如此之高。

能当得起陆为民这般评价的人不多，至少尚权智印象中陆为民来宋州这么久，很少有当着自己面表扬什么人的，尤其是搞企业的。

“就算你说这个魏嘉平真有这般胸襟抱负，但是一纺厂二纺厂情况如斯，麓山集团愿意接手么？如你所说一纺厂二纺厂设备老旧，技术落后，人心涣散，负债累累，对于麓山集团来说，这纯粹就是包袱了，魏嘉平再是雄心壮志，也不可能揽一身包袱上身，他想谋发展，一样可以通过自身的逐步积累来实现，怎么可能来让这些大包袱拖垮自己？”

这才是关键。

乡镇企业能够在与国有企业竞争中胜出，靠的就是灵活的机制和敏锐的嗅觉，和国企相比，它们没有政府的政策支持，没有融资贷款的优惠条件，凭的就是它们的灵活敏锐，这是它们胜出的原因。

而一纺厂二纺厂呢？要技术没技术要资金没资金，唯一能有的就是人，嗯，勉强可以说是熟练工人，但是这种熟练工人经历了长期在国营工厂养成的“主人翁”习气，他们能适应“非主人翁”身份么？

而且就当前情况来说，农村剩余劳动力富余极多，纺织工人也不是什么高科技高技术人才，稍加培训，便可以上岗作业，一年半载就可以摇身一变成为熟练工人，麓山集团何须来接这样大的包袱？

“尚书记您也看到了这一点，的确，就一纺厂和二纺厂来说，只有包袱而没有太大价值，设备老旧，根本不值钱，既没有什么拳头产品，也没有什么特别的市场占有率，有的就是一大堆债务，这种情况下你让麓山集团接手他们当然不会干，我没有考虑过要给麓山集团塞包袱，你就是给它塞，它也不会接！魏嘉平不傻，他比谁都精明，要不麓山集团能在几年里边踩着一纺厂二纺厂的尸体发展到八万纱锭？”陆为民摇摇头，“企业都是以盈利为目的，怎么可能来接一个只会是拖累的包袱，而且极有可能把它们自身拖垮，换了是我也不会干，无论市委市府给它们下什么样的命令也不可能，麓城县委县政府也不会答应，这样也不合适。”

尚权智当然知道如果只是这样，麓山集团肯定不会干，麓城县委县政府也不会干，这可是他们县里的支柱企业之一，虽然这只是一个乡镇企业，但是乡镇企业发展大这一步，一样解决了麓城县大批剩余劳动力就业，一样上缴了大量税收，说是个下金蛋的鸡也不为过，而市里如果强行要用这种方式来迫使麓山集团接手，那纯粹就是拖麓山集团下水，不但起不到拯救一纺厂二纺厂的效果，只会又多一个坠落的企业。

“我的主要目的是要让麓山集团接手一纺厂二纺厂里边还具有劳动技能的职工，让这些职工能够就在本地消化，实现本地就业，而无需为了谋生四处奔波，当然这也只能解决一部分，但即便只能解决一部分，我也觉得值，能解决一个，那就能给我们宋州减轻一份压力。”

陆为民最后说出了自己的意图。

尚权智吃了一惊，盯着陆为民，缓缓道：“为民，你的意思是市政府来承担一纺厂和二纺厂的一切债务，却把所有资产交给麓山集团，只是为了解决这些职工的出路？”

陆为民沉吟了一下，才道：“大概就是这个意思，麓山集团扛不起这么大的债务，他们也不可能扛，就这样麓山集团也未必愿意接受，因为现在的一纺厂和二纺厂的确没有什么值钱的东西了，一纺厂和二纺厂的设备是麓山集团早就淘汰不用的设备，只能当废铜烂铁卖掉，其他还有什么？”

“厂房，土地。”尚权智微微一怔道。

“厂房和土地就目前来说不值钱，但是就我个人看法，日后这一块土地倒是会值不少钱，但是我们能等到那个时候么？不能。”陆为民顺着自己的思路一边想一边道：“就目前的情况来说，几家纺织厂没有让麓山集团看得上或者说需要的东西，即便是把一切债务都由市政府扛起来，这几家企业对麓山集团来说也没有太大价值，或者说毫无价值。”

“既然如此，那你怎么做到让麓山集团接手？”尚权智也明白其中道理，的确，一纺厂二纺厂以及针织二厂和四厂对麓山集团来说没有多大意义，土地厂房对现在正处于扩张期的麓山集团来没有意义，工人更是累赘，那怎么让麓山集团接手？总不能全部白送，还要倒贴吧？

“尚书记，我看过麓山集团的一些构想规划，他们需要什么？更宽松的环境和政府的优惠政策，降低成本，确保原料供应，完善基础设施，这些是他们需要的，而这也是我们市委市政府能提供的。”陆为民微微一笑。

尚权智沉声道：“说具体一点。”

“比如随着麓山集团日益发展，它们的电力供应受到制约，不但没有保证，而且工业电价昂贵，成为制约他们成本控制的一个瓶颈；又比如，棉花供应，麓山集团是乡镇企业，只能通过市价买棉，这很难为企业提供一个稳定的原料供应渠道，而且受市场波动很大，在这方面我们市委市府也可以发挥主导作用；又比如在贷款上，甚至企业上市问题上……”

陆为民嘴角浮起的自信笑容让尚权智心中也在暗赞，难怪这个家伙能够在丰州搞得风生水起，就凭他这种对工作对象极富针对性的揣摩研究精神，就不是一般人能做到的，最关键的还是他总能敏锐快捷的发现对方的软肋和需要，给出的诱惑也让人无法抗拒。