官道无疆 第1001节

宋州国企的攻坚关键是纺织行业，而纺织行业中的难点就是一纺厂和二纺厂以及针织一厂和针织四厂。

这四家企业的在职职工超过了一万八千人，其中一纺厂和二纺厂职工人数就超过了一万一千人，而女工人数占到了四厂职工的百分之六十五以上，而这其中三十五岁以下的女青工比例又占到了女工比例的百分之七十五以上，这些女青工绝大部分都是87、88、89三年棉纺织行业快速发展时期进的厂。

那个时候她们都还不过是十七八岁的女青年，有些年龄更小，甚至只有十六岁，招工进厂当一名光荣的纺织女工是个多么幸福滋润的生活，没想到时移世易，现在沦落到了靠拿基本生活费过日子的境地。

进入90年代后全国各地无节制的大上纺织项目，直接导致棉花价格飙升，而乡镇企业的异军突起，又使得保守体制、成本等难题困扰的国企企业一下子就败退下来，从92年开始，这几家企业的效益就每况愈下，而经营状况越不好，就越无法加大投入进行技术升级改造，而越不改造，市场竞争力就越差，形成这样一个恶性循环，越来越无法适应市场竞争。

“为民，你说得对，宋州国企改革攻坚关键是纺织行业，而难点就是这四家大纺织企业，尤其是在当前国际国内经济大气候和纺织行业小气候都不佳的情况下，怎么来解决这几家企业的难题，这关系到我们宋州能不能走出困境。”

童云松忍不住按了按太阳穴，想到这一万多职工也就代表着一万多个家庭，拉拉杂杂算起来至少也是五六万人，这么多人的生计如何来解决，现在他也是毫无头绪。

其实陆为民在还没有来宋州之前就曾经考虑过这个问题，不过当时他是以为安德健可能会留在宋州担任市长，那么要面对的就是这个问题，没想到阴差阳错，安德健去了普明，而自己却变成了宋州市的常务副市长，之间当宣传部长和政法委书记还可以说不在其位不谋其政，但是现在，这副担子就是非自己莫属了。

“童市长，纺织行业的问题是我们必须要面对的问题，也回避不了，不解决这个问题，其他都是空谈。”陆为民沉吟了一下，“对这个问题我这一段时间也在考虑，心里也有一些想法，但是因为还没有真正下去调研过这几家企业，所以心里也还没有底，所以我打断带市政府政研室的两个同志近期到这几家企业去调研一下，然后拿出一个方案来。”

“哦？为民，有把握么？”童云松喜出望外，望向陆为民的目光也热切了许多，问的话也就有点儿出格，这个难题给他的压力实在太大了。

虽然市委常委会上明确了陆为民要主抓国企改革，但是宋州的国企都摆在面前，就是这副情形，谁也不是神仙，就能点石成金，陆为民原来在丰州那边搞得风车斗转，但那是从无到有，简单得多，只要能抓好招商引资，那就不是问题。

但是宋州情况却不一样，这么大的包袱，怎么来卸掉，这其中关乎数万人的切身利益，稍不注意可能就会酿成大乱子，就连他也是花了些心思来梳理其中的关系，那也是越看越觉得背心发凉，越看越觉得心里没底，没想到陆为民居然说他下去调研之后拿一个方案出来。

“试试看吧，不去做，你怎么知道行不行？何况我也就是拿一个大方案来，真正要来细化和定板，也得要市委常委会和市政府常务会来定，大家集思广益，总会找得到解决的办法，何况也不是咱们宋州一家这种情形，还可以借鉴其他地区的经验办法嘛。”

陆为民的一番话让童云松心里踏实了不少。

说实话在担任市长之前，他并没有接触太多的行政工作，连他自己内心都觉得自己有点儿眼高手低，一坐上这个火山口一样的位置更感觉到问题的棘手性，也幸好有陆为民这个年龄虽轻但是却也算是久经沙场的老手，这才让他心里不至于发憷。

陆为民果然不负他所望，这一番话说出来虽然朴实简单，但是却是蕴含的底气却还很足，让童云松心里也放松许多，“好，为民，你抓紧时间去调研，有什么需要给我说就行，对了，你的秘书问题解决没有？厚柏不是说替你选了几个让你来定么？”

“多谢童市长关心了，我会好好选一个。”陆为民笑着道。

“嗯，是要好好选一选，秘书选好了，你也轻松一些。”童云松很满意的站起身来，“为民，这副担子不轻啊，咱们俩首当其冲，义无反顾啊。”

第十五章 公安工作，卧薪尝胆

童云松的勉励没有让陆为民感到轻松。

事实上解决宋州这几家国营纺织企业的难题他心中还只是有一个模糊的构想，这个构想还是在看到了麓山集团的快速发展历程他心里才萌生的。

国营纺织行业一片哀鸿遍野，但是麓山集团却是逆势扩张，几年时间已经发展到了八万纱锭，而且人家的设备大部分都是国外进口的最先进设备，产品出口日韩欧美都是供不应求，这种强烈的反差很难让人接受，但是却又是摆在面前的现实。

陆为民的打算就是在调研了这几家国营纺织企业之后重点调研麓山集团，看一看同一领域同一行业，为什么麓山集团这家在贷款融资和各种公共服务以及政府的政策支持都远不能和国营这几家纺织企业相提并论的乡镇企业，怎么就能硬生生在这些国企中脱颖而出，而且远远把这些企业甩在身后？

也幸好这家企业是在麓城，距离市区也还有一段距离，要不也坐落在市区，和这几家国企比邻而居，那还不把这些国企给羞煞？

当然，陆为民也清楚国企的困境不仅仅是一方面因素造成的，机制僵化，对市场变化反应慢，适应能力差，冗员过多，负担过重，企业办社会带来配套负担，加上设备陈旧，效率低下，成本高，这些因素一条一条的叠加起来，从量变到质变，足以让一个生机勃勃的企业变得奄奄一息，从195厂子弟出来的他，太清楚国有企业的痼疾了，要解决国企问题，归根结底还是要在产权制度上进行变革。

宋州国企还不仅仅是纺织行业，还包括诸如轧钢厂、东方红机械厂、解放机器厂这些钢铁、机械制造企业，这些企业的状况一样不佳，只是比起纺织企业来说又要勉强能苟延残喘一段时间了，这些企业都面临着要通过改革来解决它们的生存问题，这又涉及到诸多的利益纠葛和分配，没有一桩是轻松事儿。

好在在这些问题上市委市政府现在观念想法都趋于一致，态度也比较统一，这也是陆为民心里边最大的支持，只要市委市府在这个问题上的意见一致，团结一心，问题困难总能一个一个的来解决克服。

……

尚权智、童云松、魏行侠、陆为民出席了全市公安工作会议，这是市公安局新一届班子组成之后召开的一次重要会议。

参加这次全市公安工作会议的是全市公安系统实职副科级以上干部，同时也包括主城区分局加经开区分局四十六个派出所的所长，可谓济济一堂。

按照市委组织部和市委政法委的研究，除了沈君怀、周素全外，市公安局党委班子也进行了大幅度调整。

市纪委常委武晋勇调任市公安局党委副书记、纪委书记，以强化“从严治警”这一理念。

武晋勇是刚担任市纪委常委不久，算是跟着纪登云走得比较紧的一批纪检干部，因为年龄原因，如果再没有机会，日后再提拔就难了，所以也就借这次机会先明确为纪委常委，然后调任市公安局。

宋城分局局长胡刚龙任市公安局党委委员、副局长，市公安局国保支队支队长秋明任市公安局党委委员、副局长，沙洲分局局长韩友德任市公安局党委委员、交警支队支队长，麓溪分局局长谢朝战任市公安局党委委员、政治部主任，原市公安局刑侦支队政委吕远征任市公安局党委委员、刑侦支队长。

与此同时，主城区三个公安分局局长全部易人换岗，遂安县公安局局长黎挺交流担任沙洲分局党委书记、局长，泽口县公安局副局长宋金涛调任沙洲分局任政委，麓城县公安局局长杨淦金担任宋城分局党委书记、局长，西塔县公安局政委调任宋城分局任政委，泽口县公安局政委费贺炜担任麓溪分局党委书记、局长，麓溪分局政委则交流到泽口县公安局担任局长。

而原市公安局一名副局长被交流到市司法局担任副局长，一个到市政法委担任副书记兼综治办主任，只保留了一位副局长崔德广，而崔德广也是市公安局中既与涂镇海关系不睦，又和原任局长孟凡英也有些疏淡，在原来市公安局班子里也属于被边缘化的角色，这一次被明确为市公安局四号人物，仅次于沈君怀、周素全、武晋勇，整个市公安局班子几乎来了一次彻底换血。

这个调整方案也是经过了市委组织部和市委政法委多次研究形成的意见，最初童云松、陈昌俊、陆为民三人合议研究，再后来魏行侠加入进来，研究基本成熟之后在报给尚权智来拍板。

胡刚龙是陈昌俊一力推荐的人物，也不知道这位陆为民并不太感冒的角色怎么就走通了陈昌俊的路子，宋城区社会治安状况不容乐观，这个角色在陆为民心目中和韩友德情况差不多，都属于不堪大用的角色，至少是要对宋州主城区社会治安不佳要承担责任的人，反倒是麓溪分局局长谢朝战陆为民还觉得不错，但是陈昌俊在童云松和魏行侠面前力荐胡刚龙，陆为民也没有反对，所以胡刚龙顺利过关。

“可能大家都看到了，今天出席我们全市公安工作会议的领导规格很高，市委市府主要领导全数参加了我们的这次公安工作会议，可见市委市府对我们公安工作寄予了多么巨大的期望，我不希望市委市府对我们公安机关的殷切期望最后也像以往一样，一次一次变成失望，如果我们的公安工作让市委市府，让广大人民群众失望，那么我想就必须要有的人为此负责！这个人可能是我，也可能是某位局长政委，也可能是某位科长所长，我以我的人格和党性来保证我会遵守法律，确保我自己作为副市长和政法委书记来尽职履责，我也希望在座的大家也做到，同时也要求你们的同事和下属做到！在这里我只说两点，在座公安干警们，无论是局长政委还是所长科长，请你们都谨记！”

“第一，遵守法律。严格按照法律程序办案办事……”

“第二，遵守职业道德。职业道德是我们任何人从事任何职业的最基本要求，我为什么要专门提及职业道德，那是因为我觉得在当今物欲横流的现实社会中，我们一味拔高我们公安干警的政治素养，要求他们成为超脱现实社会影响的圣人，这不可能，我不要求我们的公安干警要如何舍生忘死呕心沥血，但是我希望我们的公安干警好好学一学《人民警察职业道德规范》，弄明白作为人民警察该做什么，不能做什么……”

围绕着职业道德陆为民很作了一番阐述，也让坐在台下的一干局长政委们都有些诧异，但是却没有人干忽视这位政法委书记的话语。

对于这位担任政法委书记不久又升任常务副市长但又没有辞任政法委书记的年轻人，他们很多人都并不了解，更谈不上熟悉，但是陆为民就任政法委书记之后掀起的波澜他们却都耳熟目详了，这一轮市公安局班子大调整乃至各县市区公安局的主要领导调整都是在这位新任政法委书记一手推动下促成的。

“刚才，我是从政法委书记的角度来谈了我对我们宋州公安的要求，现在我在从市政府副市长的角度来谈一谈我们宋州公安当前要承担的责任。”陆为民语气凝重，“大家都知道我们宋州当前经济发展情况不是很好，说句不客气的话，我们宋州由于受到多种因素和国内外经济大气候的影响，经济发展在这几年落后了，落后会带来什么？大家都知道，对外，落后就要挨打，对内，我们和周边地市相比落后了，那就是我们所有人腰包里的收入减少了。”

“我们的经济发展为什么落后了？其他我不多说，我只说其中很重要的一点，就是我们宋州的招商引资和投资创业的环境变差了，我看过从92年到97年我们宋州对外招商引资情况，昌州我们不比，我和我们周边的宜山、西梁以及更远一些的黎阳、丰州比较了一下，除了92年我们的招商引资额比西梁、丰州略强外，从93年开始，我们宋州的招商引资金额每况愈下，连续五年都排在了这几个城市的后边，94、95、96年我们招商引资工作名列全省末尾，甚至连昌西州都不如！”

“招商引资之所以名列全省末尾，原因很多，但是关键的一条，那就是我们宋州社会治安不靖！社会治安情况很差！全省社会治安满意度排名，我们连续八年位列全省最后一位，我不知道在座的大家知不知道这个情况，但是我在来宋州之前，也都早就听说宋州社会治安不好，朋友都要我多加小心！我一个市委常委，朋友们都要我小心，我不知道普通老百姓会如何。我不知道在座诸位得知这一情况作何感想，有没有扪心自问过，有没有觉得脸发烧？但是我作为政法委书记，我觉得这是奇耻大辱！”

第十六章 格局气度，先发之棋

陆为民语气铿锵激烈，目光如炬，在台下这一百多人的脸上掠过。

“我尚未到宋州工作之前，就曾经亲身感受到过宋州社会治安的混乱，深刻体验了老百姓所谓的苏谯的刀，梓城的炮，亲眼目睹了两个女孩子险些被犯罪分子当众羞辱，而我自己也亲自感受到了冰冷的刀刃加颈的滋味，说实话，我那时候真的怀疑我还是不是在一个共产党执政的地方，距离我当时工作的丰州也不过就几百里路，怎么就会差异这么大！”

陆为民一番话出口，立时引起了台下一干公安领导们的唏嘘，都在琢磨陆书记究竟是谁的码头上出的这种事儿，只怕下一步整顿的重点就会是那里了。

“但是来了宋州之后，我才发现，我没来之前感受到的仅仅是一方面，我们宋州社会治安满意度为什么会一直名列末尾也绝不是谁有意在黑我们，或者故意整我们，而是我们自身的工作的确存在着很多问题，无法让老百姓满意！老百姓就只能用这种方法来告诉我们！就连我这个市委政法委书记都无法觉得满意，你怎么能让老百姓感到满意？！”