仙庭之主，我以气运天书建立仙朝 第579节

　　各府又对其府内各县虹吸，同样掠取大量人口。

　　根据仙籍院的统计，底层的各府，人口普遍不足万数，属下各县，人口更是只有数百。

　　这还是较为富庶繁华之地的府县，若是在四极八荒等偏远补线，甚至一府人口仅千余，一线人口不足百人。

　　如果算上最基层的镇的话，一镇人口甚至不到十人。

　　十人之镇，按仙庭原先法度，每阵便有镇长、户长、财长在册之官，再算上他们家眷，岂非一个镇子全都是官员与官眷，底下一个平民百姓都没有吗？

　　而各县之中，官员三五十人，仅他们家眷便有二三百数。

　　而一县人口也不过数百人，若算上一些吏员，同样县内都是官吏及他们家眷，治下没有任何一个百姓。

　　仙庭官制之弊端，二百载下来，已然如此触目惊心。

　　尔等也看看吧。”

　　陆云一边说着数据，一边伸指一点，无数流光飞落，一枚枚记录着详实数据以及各地情况汇报的玉简，就落到了殿中群臣手上。

　　能来参加朝会的，能进入这座大殿的，无不是仙庭重臣。

　　这些忠臣经过培养替换，如今都已是修士身份，有了法力神识。

　　通过这些年仙道复兴的培养，对于玉简这种上古修士记录信息的半法器，早已不陌生。

　　此时接过玉简，便神识沉入其间，查阅着资料。

　　众臣们越看，心中就越是震惊。

　　按照玉简所说，如今仙庭官员，约有四百万之数，这些人及其家眷，便有四千万人。

　　官员之下，这是两千万左右的吏员，这些吏员及其家眷，约在八千万人左右。

　　官吏家眷合计，一共一亿两千万人。

　　对比起仙籍院上交的仙庭堪堪一亿的户口，显然超出了两千万人的数字。

　　但这并不是仙籍院的统计有误，而是仙庭做吏员的人，许多本身就是官员的子孙后代，是他们的儿子孙子。

　　所以这重合的两千万人，便是出在那些同出一家的官吏户口。

　　而这个情况，无疑揭示了一个可怕现状。

　　那就是现在的仙庭治下，在两百年的发展之后，已经没有了任何一个平头百姓，底下的人口，全都是官身、吏身，都是吃官家饭的。

　　如此情况的出现，简直是耸人听闻。

　　若是换做以前的凡俗王朝，这种治下人口全员官吏的可怕现状，能将任何一个王朝吃垮。

　　也就是仙庭这些年不断革新，生产力空前强大，海量的物资产出，各种金银钱币也在大量人口削减后半点不缺，这才能支撑得起这种治下所有人吃官家饭的恐怖消耗。

　　毕竟以前的仙庭，是八十亿人分全天下的资源。

　　如今的仙庭，生产力已经过数轮革新，膨胀了数倍、十数倍，本来分资源的人只剩下一亿。

　　约等于用以前二三百倍的资源，分给一亿人。

　　如此充裕的物资，哪怕算上人少了生产力的降低，也足以让现在一人享受以前数十倍的资源。

　　这才是如今仙庭财政能够维持，甚至正常运转了几十年的缘故。

　　其实对于这种情况，在场的众多仙庭重臣，心中都很清楚。

　　他们许多都是从地方上爬上来的，甚至在地方上任职过，本身就是底层出身。

　　故而对于现在地方郡府县镇的现况，那是再清楚不过了。

　　只是对于这种情况，由于涉及的范围实在太广，触及的利益实在太多，使得众人即便知晓，也不敢大声嚷嚷，提出要改革什么的。

　　还有一些人长期处在中枢，对于地方情况虽有所耳闻，但也只是一些传闻，并没太过费心思的去了解。

　　此时看了仙籍院的报告，尤其是最后的总结：【天下一亿人口，皆是官吏及其家眷，无有一人为白身百姓】。

　　看着这结语定论，许多人也不由暗自惊心。

　　众臣神识退出玉简，抬头看向天帝，等着这位陛下后面的话。

　　所有人都清楚，陛下此时揭开这层伤疤，绝对不是这样说说就算了的。

　　对于如今这种让人触目惊心的情况，天帝竟然是有一番大动作的，说不定就是一个惊天动地的改革。

　　想到这要波及仙庭全境的改革，无数人都神情凛然了起来。

　　此次改革，必然触动先停所有人的利益。

　　尤其是最底层的那些官吏，说不定直接就会被罢免了官身，由官削弱为民，从此成为平头百姓。

　　想到那种哀鸿遍野的场面，所有人都是一颤。

　　陆云没有去理会众人的心思，见他们都看完了玉简，开口道：“众卿也都看完了仙籍院的报告，想来也都很清楚，地方如此稀疏之户口，根本不足以维持现有之郡府县镇四级地方行政框架。

　　强行维持，便只能出现如今这全民官吏，吾有一个平民百姓的奇葩之景。

　　所以进行一次改革，将现有之荒诞局面废除，革除地方的冗官冗员，将一部分人由官化民，已是迫不容缓。”

　　听到这里，下方众臣心头一跳，暗道果然来了。

　　陛下果然是要罢免官吏，释放一部分官员成为百姓。

　　只是不知道陛下会如何改。

　　心中忐忑着，陆云则继续说道：“朕决议，自即日起，废除镇、府两级官府，今后地方只保留郡、县两级官府。

　　最基层的镇一级，既然已经没什么百姓，那其官吏直接迁回县城，以聚拢户口。

　　而县城则改为村，村中之民自治，接受现县衙的管辖，不派设官吏。

　　原先的府则改为县，县中官员之品级为从九品到正七品。

　　最上一级的郡不变，但品级由原本的郡守正三品，降为正五品。

　　如此县、郡两级，为日后基层之官府。

　　至于废除的镇、府两级官府之官吏，也暂时不会直接罢免废除，乃至郡衙官员之品级也暂时不直接下降，而是由他们继续维持现在的官府运转。

　　但各级官员老退之后，原先官位彻底废除，不再继续招募新人。

　　后续官员之晋升，则按照新制来。

　　如此不断替换，最终用数十年时间，完成这新的基层官制改革。”

　　陆云看着众臣，说着自己的想法。

　　对于这次改革，他同样知晓触动了许多人的利益。

　　贸然罢废官员，实在太过得罪人了。

　　虽然身为天帝，他对于自下官员有着生杀予夺的大权，一言定下，那些官吏们就算再怎么哀嚎，也无法阻挡天帝的意志。

　　但这些人怎么说也是仙庭体系的一部分，陆云也不想做的那么绝。

　　所以选择了温水煮青蛙的改革。

　　并不直接罢废官吏，也不直接贬低现有官吏的品级，而是选择了收束未来官吏入场的口子。

　　现在的官吏们他不动。

　　但未来想当官，想进入官场，那门槛就要适时提高了。

　　并且仙庭放出的官吏位子，也将大幅度降低。

　　镇一级官府被废除了，这个镇子那几人、十几人的人口都迁回县城，实现地方基层户口的聚拢。

　　而聚拢了基层镇子的人口后，各个县城的人口大约也能增长到数百人，乃至上千人。

　　这点人口，也就相当于仙庭巅峰时的一个村子人口，所以陆云干脆就将这些县城改为村，村则由那里的村民自治，不再额外设置官吏治理，如此就进一步精简了官吏数量。

　　然后便是更上一级的府，直接降格为县，这样一县之人口便有数千、上万人，虽然同样很少，可却也勉强能撑起一个县衙的架子了。

　　不至于县中无民可治，出现县内全是官吏的荒唐景象。

　　县之上则为郡，调整后的官制，十县一郡，每郡人口能有大几万或十余万人。

　　这等人口其实同样不多，但也能撑起一个中层官府的架子。

　　最重要的是，如此调整后，地方就两级官府，基层官吏人员将大为精简。

　　平均下来，一县也就一二十名官员，六七十名吏员，合计官吏不足百人。

　　郡衙官员多一些，但也就二三百人左右。

　　如此每郡之官吏，大致在千人左右。

　　对比原先全员官吏的恐怖景象，调整后的官民比，大概就维持在了一比一百的比例，算是较为健康了。

　　群臣听完天帝的官制改革方案，一个个不由松了口气。

　　尤其是一些担心天地会大刀阔斧的改革，一下子砍了所有官吏饭碗的臣子，更是面露喜色。

　　这般温水煮青蛙，收紧官位的法子。

　　固然照样让底层官吏利益受损，为之心痛。

　　可对比起直接丢掉饭碗，这种让自己未来子孙难寻出路的钝刀子割肉，却也更容易接受些。

　　众臣不由恭顺道：“陛下明见万里，谋虑深远，臣等谨遵命！”

　　一片恭贺声中，这是仙庭的官制改革，便敲定了下来。

第491章 补灵丹、丹药替灵气

　　盯了一阵子官制改革，见其渐渐走上了正轨，没在民间闹出什么波澜后，陆云心中终于松了口气。

　　随后他的注意力，便放在了其它方面上。

　　灵药院。

　　这日，陆云摆驾此地，巡视该院的工作成果。

　　“陛下请看，这是我们灵药院新改良的第八版补灵丹。”

　　邱景铄献宝似的等来几枚新炼出来的灵丹，脸上尽是喜色：“根据臣等的调制，改良丹方，新炼制出来的补灵丹药效与前一版的相同，服用一粒大约能增长回复五缕法力。

　　然而在使用同等级别药材不变的情况下，将丹方中辅药的行幽草、五元花替换成了玄萤草、百灵果后。

　　同一炉中，每次出丹数量便由原先的三十二粒增长到了三十五粒，且丹药的效力并未降低，依旧与原先持同。