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帝国吃相 第757节

没想到清河侯竟然真的早已准备的有裁军良策。

许多人都站起来踮起脚尖伸长脖子似乎想看清皇帝手中麻将纸上写的内容,但然并卵,坐的最近的陈旭都还隔着数丈远,更别说其他大臣了,十多丈的距离什么都看不清楚。

“陛下,不知清河侯写的是何等妙策,可否念出来为臣等解惑?”一个户部的官员迫不及待的拱手大声询问。

“刘署丞言之有理,还请陛下为臣等解惑!”

朝堂之上几乎所有的官员都站了起来,其中还包括李斯和冯去疾两位丞相。

所有人都好奇,感觉如同有猫爪子在心中挠了几下一样。

如此难以解决的困难清河侯寥寥几张麻浆纸竟然就解决了,究竟用的是什么方法?

“苏府令,把泾阳侯的安置之策念给诸位爱卿听一下!”秦始皇浑身轻松的把麻浆纸递给苏越。

“是,陛下!”苏越恭恭敬敬的双手接过麻浆纸。

第740章 尘埃落定

陈旭的裁军良策苏越方才想看但又不敢看,因此浑身痒痒的难受,眼下可以正大光明的看了,因此激动的清了一下嗓子大声读起来。

“西北三十万大军裁撤,安置殊为不易,臣拟有三策,其一,精选勇武将卒,组建一支不超过三万人的军队,配备马鞍器械进行日常训练,作为镇守西北边关的常备军,以巡逻关外之地和监视匈胡降奴,维护边境安全。”

“其二,组建全国警察系统,设置单独归属于刑部的署衙,处置民间的奸、盗、掳、掠、抢、杀、斗殴、欺凌等事件,同有追捕逃犯侦缉刑案之责,将郡县乡镇同属于郡尉、县尉、游缴等相同职务剥离重组,以警务人员替代之……”

“此乃换汤不换药之举,警务取代郡尉县尉之职,那郡尉县尉以及各地郡县所属的兵卒如何处置?”

第二条方法还没念完,朝堂之上质疑之声顿时轰然而起。

“其三,郡尉县尉所属不再参与民间治安之事,兵卒剥离重新组建地方警备武力,配备马匹军械日常训练,主要用于治理山匪流民,制止械斗、骚乱、叛乱等重大安全事故,维护郡县治安……”

随着苏越第三条念出来,文武百官的质疑之声瞬间小了下去,一个个都恍然大悟。

设置新的警察署衙专门处置民间鸡毛蒜皮的事情,而郡尉县尉的兵卒剥离出来专门处置重大事件,这样一来军民管理各有所属,责权比较清晰。

“陛下,组建警察署衙的确非常有必要,眼下大秦由乱而治,民间奸盗掳掠以及斗殴刑杀之事层出不穷,郡尉县尉所属乃是军卒,擅长战斗而不擅长缉捕刑犯,有了单独的警务人员,可以大大缓解郡尉县尉把精力浪费在这些民间琐事之上,从而可以加强常备训练负责镇压扰乱国家秩序的不轨之徒!”

刑部令阴戊第一个站起来,满脸兴奋的大声支持这个策略。

刑部如今徒有其名,虽然名义上管理全国的治安,但实际上手中没有任何人手可以调配,咸阳还好说,毕竟刑部署衙有禁军配置,但一到下面的郡县,就只能看郡尉县尉的脸色,许多命令发下去之后如泥牛入海一般没了音讯,这既是咸阳对天下郡县掌控的力度不够,还有就是郡尉县尉隶属于军队,他们都算是大秦正规兵将,所有调动都是军事命令,只有兵部可以管理,三省六部其他府衙无权干涉,如果郡尉郡守沆瀣一气,不光刑部管不了,三省六部都可能管不了,这是一个巨大的隐患。

但如果组建隶属于刑部的直属警察署衙就不一样了,这些人统归刑部管辖,就可以独立于郡尉县尉之外单独办案,刑部也就有了名副其实的力量去管理全国的治安问题,所有的警务人员自然都由刑部负责考核和选任,命令自然就能上下通达。

当然,最主要的是阴戊手中就有了充足的权利和实力,再也不用看兵部的脸色了。

“陛下,臣也以为清河侯此策精妙,兵部统辖郡县所属兵卒,大量精力浪费在民间斗殴偷盗等小事之上,荒废训练,如若一旦有战事发生,必然无法充足应对,将郡尉县尉的职责重新划分出来,组建军营日常训练,专门用于清剿山匪和镇压叛乱之事,必然会让各郡县更加安宁!”

兵部令尉缭也站起来赞同陈旭的这条计策。

郡尉县尉眼下责权不清,既负责治安剿匪又负责处理各种杂七杂八的偷盗抢劫等民事案件,虽然一般有死人他们才会重视,但不管怎么说,郡县兵卒有限,一个县百十来个兵卒既要负责防守县城的安全,又要负责下面乡镇的民间事务,剿匪、抓捕流民、缉拿刑徒甚至处置通奸等大小轻重不同的事情,根本就忙不过来,因此许多鸡毛蒜皮的事情只能放任不管,导致许多地方郡治县治异常混乱,百姓怨声载道。

如果郡尉县尉的职责剥离出来,这样就不用为民间这些乱七八糟的事情头痛了,管理起来轻松许多。

“清河侯没说如何安置西北大军啊?”一个官员低声询问身边的同僚。

同僚忍不住翻了一个白眼儿,很是轻蔑的说:“单独组建警察署衙自然需要人,大秦如今三十八郡九百余县,一个县哪怕只需要一百人,十余万人也就妥妥的安置下去……”

“哎呀,不错不错,某脑袋没转过弯来!”问话的官员恍然大悟。

“清河侯这脑袋怎么长的,怎么就能够这么聪明呢……”答话的官员捏着下巴瞅着陈旭的脑袋嘀咕。

虽然陈旭的奏书没有明说裁撤的将士如何具体安置,但多出来的这个警务署衙就可以解决最令人头痛的职务问题,其他的问题自然就由三省六部去合计解决。

八级以上军爵才有食邑,虽然三十万大军之中这个爵位不算少,但也绝对没有多到大秦安置不下的局面。

都尉最低可以统兵一千,算下来都尉以上高爵人数不会超过三百人,合计合计将这些人分散到全国的郡县肯定没有问题。

因此听完陈旭的奏书之后,王侯公卿和满朝文武皆都长长的吐了一口气。

陛下这个棘手的问题在清河侯这个计策下化解于无形。

堪称两全其美,再也找不到更好的方法了。

警务人员负责维持民间治安,而这些兵卒刚好都是杀过人经受过战火洗礼的悍卒,对付乡镇那些地痞流氓和宵小之徒绰绰有余,刚好实用至极。

“既然诸位爱卿都认可泾阳侯的分置计策,裁撤西北大军之事今日便议定执行,苏府令拟旨。”秦始皇站起来。

苏越立刻在案桌之上铺开麻浆纸,提起毛笔静候圣旨。

“尚书省冯相听旨!”

“臣在!”冯去疾站了起来。

“谕令尚书省统筹此次裁军计划,其一,精选三万兵卒防御西北长城诸多关隘,此事由兵部负责;”

“其二,裁撤所有无爵之兵卒,发放钱粮还家为民,根据军功分配田地耕种,此事由户部负责;”

“其三,组建警察署衙,隶属刑部负责,筹备完毕之后由兵部、吏部、户部和刑部根据军功爵位授予官职和分配田地食邑;”

“其四,全国所属之郡尉县尉统御兵卒不再参与辑盗捕刑之责,只负责剿匪安民,郡尉县尉责权重新议定,着兵部刑部商议之后报中书省与朕阅览。”

“臣遵旨!”冯去疾拱手坐了下去。

“中书省李相听旨!”

“臣在!”李斯站了起来。

“谕令中书省所属府衙,除开战事、民变和耕种事务之外,务必以裁军为要务,裁军所属事项从快处置,不得延误!”
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