官路权途 第1029节
电话那边的陈彬已经半天没说话了，半晌之后才对陆青云道：“小陆啊，让你见笑了。”
陆青云许久不语，似乎刚刚对正部级封疆大吏毫不留情的不是自己一般。
电话当中，陈彬的声音慢慢传来：“陆青云，你按照程序走吧，该通报通报，该批评批评，剩下的事情，我来办。”
陆青云点点头，对陈彬说道：“陈书记，我和工作组的几个同志凑了一点钱，交给了涅槃镇小学的程玉秀老师，重新盖一所小学给孩子们。”
陈彬微楞，随即点头答应道：“你放心，我会关注的。”
第二天上午，陆青云率领国家食品药品安全管理局调研组离开通海市，返回京城。
1月24日，辽东省委第一书记陈彬率省委省政府主要领导视察通海市，在通海市委市政府领导做完工作汇报之后，陈彬发表了重要讲话。
陈彬指出：“我们现在的很多干部，在实际工作当中总是喜欢空谈，喜欢粉饰太平，并没有意识到这么做的危害有多么巨大。现在，一些地方官场八股式表达，仿佛根深蒂固，台上的官员一开口，套话空话便自来水般滔滔不绝，仿佛用篱笆墙自我隔绝于大众，维系一种虚妄的、高高在上的优越感，败坏了党群之间、官民之间的互信、共识与鱼水关系。一些同志当政之时，都大言炎炎，冠冕堂皇，仿佛天下正义尽在掌握，私下却蝇营狗苟、伤天害理。一些官员也把言行不一当成了天经地义，习以为常。此种风习还在四处蔓延，甚至影响到了孩子们，作文中的“假大空”和电视镜头中的“标准化表情与表达”，让下一代的失真与失实成为常态，毒化了纯真朴实的民族气质，让人为之一窒。。一些主政官员习惯于秘书和下级准备讲稿，安于成为会议和讲话“道具”，甘当不动脑子、不察民情、不干实事的“三不”官员。久而久之，懒政、怠政、惰政成了官场流行病，漫天花架子，乏人做实事。”
看着脸色渐渐铁青的通海市委市政府领导，陈彬最后说道：“今天，我就带你们去看看，你们通海市歌舞升平的背后，究竟有什么东西！”
通海市委书记陈建义，市长简明军此时脸色惨白，陈彬的性格他们都知道，如果不是有让他特别震怒的事情发生，是不会在这样的场合发这么大火气的，他们现在唯一能够做的就是，希望大通县出的事情不要太离谱，否则按照陈书记的铁腕性格，都有可能直接免了他们。
接下来的事情，自然是毋庸置疑了，陈彬一行人驱车赶往大通县，直接无视前来迎接的大通县县委县政府领导，按照陆青云当初说的路线来到涅槃镇。
这么多的轿车来到涅槃镇小学，让程玉秀吓了一大跳，等到她看到那个为首的老人和蔼的问谁是程玉秀的时候，她知道，那个陆先生真的做到了他的承诺。
勇敢的站在了陈彬面前，程玉秀把自己对陆青云说的重新对陈彬说了一遍。
当她拿出那一箱过期牛奶，以及刚刚送过来没几天的面包片的时候，陪同陈彬到这里的通海市委市政府领导的脸色已经变的铁青了。
陈彬这一次没有骂人，只是拿起那个面包片，又拎起一袋牛奶，来到通海市委书记陈建义的面前。
“陈建义，我问你，要是你的孩子每天中午吃这个，你觉得合适么？”陈彬的声音很平静。
陈建义是陈彬一手提拔的干部，此时脸色涨红，嗫嚅着说不出话来，心里面却把大通县上上下下骂了一个狗血淋头。
转过身，陈彬把自己手中的牛奶和面包给在场的所有干部都展示了一遍，沉声说道：“国家食品药品监督管理局的副局长陆青云同志向我反映这个情况的时候，有一句话让我很是汗颜，他说，三块钱的牛奶和面包都要剥削走一块钱，我们的有些干部，到底是为人民服务的公仆，还是吸人民血肉的蛀虫？过期的牛奶，巴掌大的面包！大通县委县政府的领导是一群什么样的混账官？你陈建义和简明军又说什么狗屁发展建设？”
说到最后，这位形如烈火的老人终于再次爆发！
“党和国家赋予你们权力，是让你们为人民服务的，可你们看看，你们做的这是什么工作？工作干成了这样，还有脸说经济高速发展，人民生活水平显著提高！陈建义，你给我说说，你们家的孩子是爹娘生养的，知道吃热乎乎的饭，这些山区的孩子就是后娘养的吗？拿这种东西糊弄人！大通县的领导，都应该被撤职查办！”
省委一把手的话，给事件定了性，也决定了大通县县委县政府主要领导的命运。
陆青云自然是不知道这些事情，他回到京城之后，很快就参加了2月2号在京城召开的国-务院深化医改领导小组第十二次会议。
这次会议，由副总理、深化医改领导小组组长黄世雄主持，围绕深化医改重点工作和人民群众迫切需要，健全多层次医疗保障体系，提高重特大疾病保障水平，破除以药补医，形成公立医院运行新机制，把医改不断推向深入，会议展开讨论。
会议听取了医改上半年进展和下半年安排的汇报，审议了开展城乡居民大病保险的意见。会议认为，今年以来，医改重点工作扎实推进，医改成果进一步巩固和深化。
在听取有关部门意见后，黄世雄表示：“医改是关系全局、涉及群众切身利益的重大改革。深化医改，能够改善民生、带动消费和相关产业发展，有利于稳定经济增长、推动发展方式转变。目前医改已进入深水区和攻坚阶段，难点问题进一步显现。要坚持保基本、强基层、建机制，努力在健全全民医保体系、完善基本药物制度和推进公立医院改革等重点方面取得新的突破，并统筹推进配套改革。”
黄世雄指出，大病保障是衡量医疗保障水平的重要标准。目前我国基本医保已覆盖城乡，但大病保障制度尚未建立，因病致贫、因病返贫的问题突出，往往一个人得大病，全家陷入困境。近几年，不少地方在大病保险方面积极探索，取得了一些经验。要下决心把大病医保纳入全民医保，拓展延伸基本医保功能，这有利于从制度上筑牢、织密社会安全网，解决大病患者特殊困难和后顾之忧，给他们带来希望、带来温暖。
黄世雄强调，建立大病保障制度，要创新机制，把基本医保与商业保险结合起来，相互衔接、功能互补。一方面，要加大政府投入，逐步提高基本医保最高支付限额，支持群众看大病；另一方面，要发挥市场机制作用，采取政府委托办理、购买服务等办法，支持商业保险机构承办大病保险，发挥其专业优势，提高运行效率，放大基本医保的效用，形成政府、个人和保险机构共担大病风险，医保水平与经济社会发展水平、居民消费水平及财政承受能力相适应的机制。同时，要搞好基本医保、大病保险、医疗救助、慈善救助以及商业补充保险的衔接。
最后，黄世雄指出：“公立医院是我国医疗服务体系的主体，也是医改的重点和难点，必须抓住破除以药补医这个关键环节，进行利益格局调整，把医院工作重点切实转移到改善医疗诊治、提高服务质量上来。要在坚持公立医院公益性质的基础上，积极探索公立医院改革的有效路径。要总结推广一些地方的经验，取消药品加成，建立医事服务费并纳入医保支付范围，这样既可以减轻患者负担，又可以合理提高医务人员报酬、调动医生看病的积极性，鼓励他们优质服务、合理用药，通过避免开大处方，还可以降低医保支付压力，推动形成人民群众得实惠、医护人员添动力、医疗保障可持续、医院发展有后劲的良性循环。”
会议结束之后，黄世雄单独把陆青云叫到了自己的身边。
“怎么样，有没有下去干一阵的想法？”黄世雄看着陆青云，笑着说道。
第1188章 我想下基层
“有没有下去的想法？”黄世雄的一句话，让陆青云顿时愣住了。
俗话说，好事不出门，坏事传千里，最近这段时间，陆青云一直保持低调，从辽东回来之后，他就一心主持自己的工作，不跟外面联系，但是却没想到，陈彬却并不想这么善罢甘休，大通县的事情，还是让他给黄世雄打了电话。
说起来，通海市的问题，跟陆青云关系真的不大，陈彬的处置也无可厚非，大通县长和县委书记被免职，通海市委书记调离，市长也接受了处分，虽然他们没有直接参与这个事情，可是却负有领导责任，即便错误可以改正，但是教训却是深刻的。组织上已经对他们进行严肃的处分，就是为了警告其他的干部，要时刻警醒自己。
原本这个事情跟陆青云的关系其实并不深，不外乎是工作组调查的时候遇到了这个事情，食品药品监督管理局也给了通海市通报批评，可偏偏这个事情因为牵扯甚广，再加上陈彬亲自指示辽东省委宣传部，把这个事情见诸报端，这就让那些好事之人对于陆青云关注了起来，这事情在京城传来传去，就传成了是陆青云一怒，通海班子换人。
陆青云是如何对付那些赚孩子午餐钱的人传言版本至少有四个，什么夜访，什么怒斥，反正流传甚广就是了。其中最核心的，不外乎是陆青云对于自己在部委的日子不舒服，借题发挥整治地方领导。
这样一来就复杂了，陆青云就不胜其烦，在管理局上班的一帮人，有几个不是根在京城的？这传来传去，陆青云渐渐就被传神了，搞得陆青云每天去食堂吃饭都得接受很多人行注目礼。即使在管理局内部，连洪妍欣都跟着起哄，陆青云不胜其烦的情况下，拉着他好好了一顿，接着又下了禁口令，这耳朵根子才清醒一点。
怎么只是一个正常的建议，最后竟然惹出了这么大的动静呢？陆青云是百思不得其解。
不过陆青云也明白了一个事情，那就是自己现在考虑事情不能够再像以前那么随便了，起码要注意身份了。
从前陆青云总觉得自己现在在部委，关注自己的人不多，事实证明这种观点本身就是痴人说梦。
只要是党的高级干部，一言一行都得小心谨慎，要慎严、慎行，稍微不小心就可能会被无限的放大，然后整个事情的结果和你的本意相差千里之遥。就好像辽东的这个事情，陆青云心中只是凭着一个党员干部的正义感向辽东省委一把手陈彬反映了问题，结果却造成了通海政坛的一次大地震，这并不是陆青云的本意，说起来，究其根本的话，完全就是通海市某些干部工作不认真不扎实造成的，但是现在却变成了陆青云对通海接待工作不满意，存心找茬。
对于陈彬的这种做法，陆青云其实也是心知肚明他的意思，陈彬在辽东跟自己的谈话就流露出希望自己下地方的建议，在他的观念里面，部委呆的久了，干部的锐气就没有了，像陆青云这样的干部，就应该放在地方上打磨，年轻的话，多干几年不就有资历了嘛。
放在从前，省部级大员在陆青云的心里那可是高高在上的大人物，古书里面说刑不上大夫，这个大夫，说白了就是形容那些身居高位的大人物，而在陆青云看来，厅级以上的干部就算是大夫了。
陆青云这些年也接触了不少成功的省部级高官，其中像韩定邦、陈彬包括黄世雄这些人，每一个人都有自己的出众之处，陆青云对这些人是万分佩服的。整个华夏省级高官不过百人之数，大部分的省在国外都能抵得上别人一个国家了，有的省甚至人口过亿。所以省里的几套班子，那和一个地级市相比，相差就太大了，完全不在一个档次上。
所以省部级和厅级之间的鸿沟之大是体制外的人难以想象的，就拿陆青云现在所在的食品药品监督管理局来说，正局、副局加起来几十人，而部级领导却只有一个高杰希，这是几十比一的比例，这就可以很形象的反映出来上士大夫之难！
而像黄世雄这样已经成为国家领导人的干部，气势更是极盛，陆青云面对着黄世雄，说不紧张那是假的。
“老领导，这……”陆青云迟疑了起来。
黄世雄笑了笑：“陈彬一天打三四个电话跟我要人，希望你过去，你怎么想的？”
陆青云犹豫了一下，还是觉得自己应该实话实说，于是他看着黄世雄，认真的说道：“黄副总理，我个人服从组织的每一个决定。不过，我觉得自己还是比较合适地方上的工作，部委的工作虽然也很重要，不过却不太适合我。”
黄世雄意味深长的看着陆青云：“你觉得辽东适合你么？”
陆青云许久不语，似乎刚刚对正部级封疆大吏毫不留情的不是自己一般。
电话当中，陈彬的声音慢慢传来：“陆青云，你按照程序走吧，该通报通报，该批评批评，剩下的事情，我来办。”
陆青云点点头，对陈彬说道：“陈书记，我和工作组的几个同志凑了一点钱，交给了涅槃镇小学的程玉秀老师，重新盖一所小学给孩子们。”
陈彬微楞，随即点头答应道：“你放心，我会关注的。”
第二天上午，陆青云率领国家食品药品安全管理局调研组离开通海市，返回京城。
1月24日，辽东省委第一书记陈彬率省委省政府主要领导视察通海市，在通海市委市政府领导做完工作汇报之后，陈彬发表了重要讲话。
陈彬指出：“我们现在的很多干部，在实际工作当中总是喜欢空谈，喜欢粉饰太平，并没有意识到这么做的危害有多么巨大。现在，一些地方官场八股式表达，仿佛根深蒂固，台上的官员一开口，套话空话便自来水般滔滔不绝，仿佛用篱笆墙自我隔绝于大众，维系一种虚妄的、高高在上的优越感，败坏了党群之间、官民之间的互信、共识与鱼水关系。一些同志当政之时，都大言炎炎，冠冕堂皇，仿佛天下正义尽在掌握，私下却蝇营狗苟、伤天害理。一些官员也把言行不一当成了天经地义，习以为常。此种风习还在四处蔓延，甚至影响到了孩子们，作文中的“假大空”和电视镜头中的“标准化表情与表达”，让下一代的失真与失实成为常态，毒化了纯真朴实的民族气质，让人为之一窒。。一些主政官员习惯于秘书和下级准备讲稿，安于成为会议和讲话“道具”，甘当不动脑子、不察民情、不干实事的“三不”官员。久而久之，懒政、怠政、惰政成了官场流行病，漫天花架子，乏人做实事。”
看着脸色渐渐铁青的通海市委市政府领导，陈彬最后说道：“今天，我就带你们去看看，你们通海市歌舞升平的背后，究竟有什么东西！”
通海市委书记陈建义，市长简明军此时脸色惨白，陈彬的性格他们都知道，如果不是有让他特别震怒的事情发生，是不会在这样的场合发这么大火气的，他们现在唯一能够做的就是，希望大通县出的事情不要太离谱，否则按照陈书记的铁腕性格，都有可能直接免了他们。
接下来的事情，自然是毋庸置疑了，陈彬一行人驱车赶往大通县，直接无视前来迎接的大通县县委县政府领导，按照陆青云当初说的路线来到涅槃镇。
这么多的轿车来到涅槃镇小学，让程玉秀吓了一大跳，等到她看到那个为首的老人和蔼的问谁是程玉秀的时候，她知道，那个陆先生真的做到了他的承诺。
勇敢的站在了陈彬面前，程玉秀把自己对陆青云说的重新对陈彬说了一遍。
当她拿出那一箱过期牛奶，以及刚刚送过来没几天的面包片的时候，陪同陈彬到这里的通海市委市政府领导的脸色已经变的铁青了。
陈彬这一次没有骂人，只是拿起那个面包片，又拎起一袋牛奶，来到通海市委书记陈建义的面前。
“陈建义，我问你，要是你的孩子每天中午吃这个，你觉得合适么？”陈彬的声音很平静。
陈建义是陈彬一手提拔的干部，此时脸色涨红，嗫嚅着说不出话来，心里面却把大通县上上下下骂了一个狗血淋头。
转过身，陈彬把自己手中的牛奶和面包给在场的所有干部都展示了一遍，沉声说道：“国家食品药品监督管理局的副局长陆青云同志向我反映这个情况的时候，有一句话让我很是汗颜，他说，三块钱的牛奶和面包都要剥削走一块钱，我们的有些干部，到底是为人民服务的公仆，还是吸人民血肉的蛀虫？过期的牛奶，巴掌大的面包！大通县委县政府的领导是一群什么样的混账官？你陈建义和简明军又说什么狗屁发展建设？”
说到最后，这位形如烈火的老人终于再次爆发！
“党和国家赋予你们权力，是让你们为人民服务的，可你们看看，你们做的这是什么工作？工作干成了这样，还有脸说经济高速发展，人民生活水平显著提高！陈建义，你给我说说，你们家的孩子是爹娘生养的，知道吃热乎乎的饭，这些山区的孩子就是后娘养的吗？拿这种东西糊弄人！大通县的领导，都应该被撤职查办！”
省委一把手的话，给事件定了性，也决定了大通县县委县政府主要领导的命运。
陆青云自然是不知道这些事情，他回到京城之后，很快就参加了2月2号在京城召开的国-务院深化医改领导小组第十二次会议。
这次会议，由副总理、深化医改领导小组组长黄世雄主持，围绕深化医改重点工作和人民群众迫切需要，健全多层次医疗保障体系，提高重特大疾病保障水平，破除以药补医，形成公立医院运行新机制，把医改不断推向深入，会议展开讨论。
会议听取了医改上半年进展和下半年安排的汇报，审议了开展城乡居民大病保险的意见。会议认为，今年以来，医改重点工作扎实推进，医改成果进一步巩固和深化。
在听取有关部门意见后，黄世雄表示：“医改是关系全局、涉及群众切身利益的重大改革。深化医改，能够改善民生、带动消费和相关产业发展，有利于稳定经济增长、推动发展方式转变。目前医改已进入深水区和攻坚阶段，难点问题进一步显现。要坚持保基本、强基层、建机制，努力在健全全民医保体系、完善基本药物制度和推进公立医院改革等重点方面取得新的突破，并统筹推进配套改革。”
黄世雄指出，大病保障是衡量医疗保障水平的重要标准。目前我国基本医保已覆盖城乡，但大病保障制度尚未建立，因病致贫、因病返贫的问题突出，往往一个人得大病，全家陷入困境。近几年，不少地方在大病保险方面积极探索，取得了一些经验。要下决心把大病医保纳入全民医保，拓展延伸基本医保功能，这有利于从制度上筑牢、织密社会安全网，解决大病患者特殊困难和后顾之忧，给他们带来希望、带来温暖。
黄世雄强调，建立大病保障制度，要创新机制，把基本医保与商业保险结合起来，相互衔接、功能互补。一方面，要加大政府投入，逐步提高基本医保最高支付限额，支持群众看大病；另一方面，要发挥市场机制作用，采取政府委托办理、购买服务等办法，支持商业保险机构承办大病保险，发挥其专业优势，提高运行效率，放大基本医保的效用，形成政府、个人和保险机构共担大病风险，医保水平与经济社会发展水平、居民消费水平及财政承受能力相适应的机制。同时，要搞好基本医保、大病保险、医疗救助、慈善救助以及商业补充保险的衔接。
最后，黄世雄指出：“公立医院是我国医疗服务体系的主体，也是医改的重点和难点，必须抓住破除以药补医这个关键环节，进行利益格局调整，把医院工作重点切实转移到改善医疗诊治、提高服务质量上来。要在坚持公立医院公益性质的基础上，积极探索公立医院改革的有效路径。要总结推广一些地方的经验，取消药品加成，建立医事服务费并纳入医保支付范围，这样既可以减轻患者负担，又可以合理提高医务人员报酬、调动医生看病的积极性，鼓励他们优质服务、合理用药，通过避免开大处方，还可以降低医保支付压力，推动形成人民群众得实惠、医护人员添动力、医疗保障可持续、医院发展有后劲的良性循环。”
会议结束之后，黄世雄单独把陆青云叫到了自己的身边。
“怎么样，有没有下去干一阵的想法？”黄世雄看着陆青云，笑着说道。
第1188章 我想下基层
“有没有下去的想法？”黄世雄的一句话，让陆青云顿时愣住了。
俗话说，好事不出门，坏事传千里，最近这段时间，陆青云一直保持低调，从辽东回来之后，他就一心主持自己的工作，不跟外面联系，但是却没想到，陈彬却并不想这么善罢甘休，大通县的事情，还是让他给黄世雄打了电话。
说起来，通海市的问题，跟陆青云关系真的不大，陈彬的处置也无可厚非，大通县长和县委书记被免职，通海市委书记调离，市长也接受了处分，虽然他们没有直接参与这个事情，可是却负有领导责任，即便错误可以改正，但是教训却是深刻的。组织上已经对他们进行严肃的处分，就是为了警告其他的干部，要时刻警醒自己。
原本这个事情跟陆青云的关系其实并不深，不外乎是工作组调查的时候遇到了这个事情，食品药品监督管理局也给了通海市通报批评，可偏偏这个事情因为牵扯甚广，再加上陈彬亲自指示辽东省委宣传部，把这个事情见诸报端，这就让那些好事之人对于陆青云关注了起来，这事情在京城传来传去，就传成了是陆青云一怒，通海班子换人。
陆青云是如何对付那些赚孩子午餐钱的人传言版本至少有四个，什么夜访，什么怒斥，反正流传甚广就是了。其中最核心的，不外乎是陆青云对于自己在部委的日子不舒服，借题发挥整治地方领导。
这样一来就复杂了，陆青云就不胜其烦，在管理局上班的一帮人，有几个不是根在京城的？这传来传去，陆青云渐渐就被传神了，搞得陆青云每天去食堂吃饭都得接受很多人行注目礼。即使在管理局内部，连洪妍欣都跟着起哄，陆青云不胜其烦的情况下，拉着他好好了一顿，接着又下了禁口令，这耳朵根子才清醒一点。
怎么只是一个正常的建议，最后竟然惹出了这么大的动静呢？陆青云是百思不得其解。
不过陆青云也明白了一个事情，那就是自己现在考虑事情不能够再像以前那么随便了，起码要注意身份了。
从前陆青云总觉得自己现在在部委，关注自己的人不多，事实证明这种观点本身就是痴人说梦。
只要是党的高级干部，一言一行都得小心谨慎，要慎严、慎行，稍微不小心就可能会被无限的放大，然后整个事情的结果和你的本意相差千里之遥。就好像辽东的这个事情，陆青云心中只是凭着一个党员干部的正义感向辽东省委一把手陈彬反映了问题，结果却造成了通海政坛的一次大地震，这并不是陆青云的本意，说起来，究其根本的话，完全就是通海市某些干部工作不认真不扎实造成的，但是现在却变成了陆青云对通海接待工作不满意，存心找茬。
对于陈彬的这种做法，陆青云其实也是心知肚明他的意思，陈彬在辽东跟自己的谈话就流露出希望自己下地方的建议，在他的观念里面，部委呆的久了，干部的锐气就没有了，像陆青云这样的干部，就应该放在地方上打磨，年轻的话，多干几年不就有资历了嘛。
放在从前，省部级大员在陆青云的心里那可是高高在上的大人物，古书里面说刑不上大夫，这个大夫，说白了就是形容那些身居高位的大人物，而在陆青云看来，厅级以上的干部就算是大夫了。
陆青云这些年也接触了不少成功的省部级高官，其中像韩定邦、陈彬包括黄世雄这些人，每一个人都有自己的出众之处，陆青云对这些人是万分佩服的。整个华夏省级高官不过百人之数，大部分的省在国外都能抵得上别人一个国家了，有的省甚至人口过亿。所以省里的几套班子，那和一个地级市相比，相差就太大了，完全不在一个档次上。
所以省部级和厅级之间的鸿沟之大是体制外的人难以想象的，就拿陆青云现在所在的食品药品监督管理局来说，正局、副局加起来几十人，而部级领导却只有一个高杰希，这是几十比一的比例，这就可以很形象的反映出来上士大夫之难！
而像黄世雄这样已经成为国家领导人的干部，气势更是极盛，陆青云面对着黄世雄，说不紧张那是假的。
“老领导，这……”陆青云迟疑了起来。
黄世雄笑了笑：“陈彬一天打三四个电话跟我要人，希望你过去，你怎么想的？”
陆青云犹豫了一下，还是觉得自己应该实话实说，于是他看着黄世雄，认真的说道：“黄副总理，我个人服从组织的每一个决定。不过，我觉得自己还是比较合适地方上的工作，部委的工作虽然也很重要，不过却不太适合我。”
黄世雄意味深长的看着陆青云：“你觉得辽东适合你么？”