非常秘书 第544节
汇报完毕，诸明松道：“下面进行会议的第三项议程，请陆市长作重要讲话，大家欢迎。”
一阵热烈的掌声之后，陆渐红轻轻拍了拍话筒，道：“在讲话之前，我说两件与会议内容无关又有关的事情。第一件事是参会的态度问题。”
陆渐红扬了扬手中的会议通知，道：“市委市政府召开这个会议，既重要又必要，会议通知上也明确地注明了参会人员，然后这个会居然还有人缺席，有的部门还让人来代开。我就想问一下那些缺席和代开的人员，你们是什么态度？尤其是那些代开会的人员，你们能代表你们的负责人吗？我看那些让人代开会的负责人以后也不用再继续负责了。”
陆渐红的声音严厉了起来：“第二件事，是会场的纪律问题。刚刚在开会的时候，有不少人的手机叮叮作响，有的还无视会场纪律跟到外面去接电话，什么电话这么重要？这些同志的态度有严重问题。会后由纪委李书记牵头，发一个通报，对于缺席和代开会的进行诫勉谈话，写深刻的检查，并将此次参会情况记录在案，作为今年各地各单位机关效能建设考评依据。”
陆渐红的严厉让与会的同志充分感觉到市长的强势并非只是传言，有的人却幸灾乐祸起来，这些缺席和代开会的明显政治敏感性不够啊，这不是顶风作案吗？
“现在言归正传。今年一至四月份，全市上下紧紧围绕振兴俊岭老工业基地这项核心任务，以经济结构调整和产业转型升级为工作主线，不断加强经济运行调度，持续强化有效投入，大力发展主导产业，加快培育接续产业，呈现出‘发展速度进一步加快、产业结构进一步优化、运行质量进一步提升、发展后劲进一步增强’等特点，可虽然我市经济持续回升向好趋势明显，但同省内其他地区相比，我市在争先进位方面尚有不足，具体表现为大型项目数量不多、外资引进速度不快、服务业比重仍然偏低、节能减排压力较大等矛盾和问题，对于这些问题，必须引起高度重视并采取有力措施努力加以解决。”
陆渐红停顿了一下，道：“当前国内外经济形势仍然十分复杂，要高度重视宏观经济形势变化和国家近期出台的一系列调控政策将给我市经济发展带来的影响，紧密结合我市发展实际，围绕全年目标进一步细化任务、强化责任，以更加有效的措施组织开展好下半年的各项工作，全力保持经济持续快速增长的良好势头。下面，就我市的工业经济工作提五点要求。”
“一要深入开展争先进位活动。各地各部门要真正把争先进位的意识转化为争先进位的具体行动，把争先进位的总体目标量化为每一项明确的赶超任务、细化为具体的推进措施。要对照年初确定的目标、任务和重点，对前四个月的工作完成情况认真组织一次‘回头看’。
二要加强经济运行调度指导。一方面，要加大经济运行调度力度，进一步健全完善重点工业企业、重点成长型企业、重点商贸企业、重点房地产企业、农业龙头企业的调度制度。另一方面，要强化分类指导，对经济开发区要加大产业结构调整的力度，大力推进企业集群发展；对各县（市）、区要坚持以新型工业化为主导，做大做强特色明显、竞争力和带动力较强的优势产业；对主城区要以加快服务业和新兴产业发展为首要任务，统筹抓好传统服务业和新兴服务业、生产性服务业发展。
三要加快推动产业转型升级。在保持经济较快增长的同时，要把产业结构调整摆上更加突出的位置，坚持调高调优调强的基本取向，重点提高新兴产业、高效规模农业和服务业‘三个占比’。
四要努力扩大三大需求。充分发挥投资、消费和出口的联动作用，千方百计拓展需求空间，强化对经济增长的带动能力，着力增强经济发展的动力和活力。
五要狠抓节能减排、土地管理和安全生产工作。各地各部门务必进一步增强责任感和紧迫感，采取有针对性的措施，严把能耗增长关，加快淘汰落后产能，全力以赴抓好国家环保模范城创建工作，强化土地节约集约利用；要针对汛期特点，扎实做好安全生产工作，力争通过全市上下的共同努力，合力推动我市经济社会发展再上新台阶。”
第0736章气势
“同志们，招商引资工作是全国的一大主旋律，我们要时刻紧绷这根弦，牢记招商引资。不少同志说，在全国的大形势下，招商引资难上加难，其他地区的政策优惠、地理位置优越等等客观原因，我也知道目前招商的难度，采取什么样的方式才能收到事半功倍的效果，确实是新形势下我们应该研究和探讨的。其实问题就是解决‘桥’和‘船’的问题。近几年来，我市在招商引资过程中也探索了不少好的途径，如充分利用人缘、地缘、亲缘、血缘关系的以情招商；动员已在我市投资兴业的老板，引荐新的投资者滚动发展的以商招商；对客商说到做到，表里如一的以诚招商；委托在外务工和工作人员捕捉信息，回报家乡的委托招商；到沿海经济发达地区对口挂职锻炼、帮助工作的阵地招商；优化环境，营造一种‘招商、敬商、亲商、富商、安商’的环境招商等，都取得了明显成效，并涌现出了许多不怕‘千辛万苦、千难万险、千辛万苦、千言万语、千山万水’的感人事迹。这些都值得发扬和肯定。”
陆渐红一连用了几个排比句，加强了气势，道：“下面我再从另外一个角度就招商引资方法问题讲几个方面。招商引资作为组织经济工作的手段，必须选准动作载体。纵观一些地方招商引资的成功经验，无不是选准了一种适时、合情、可行的运作载体，通过载体，给人们提供了一种相会、相识、相知、合作的机会和空间。运作载体实质上是建立在优势资源、优势产业的定位、挖掘、培育和张扬上。有这些产业支撑，八方来客就有可看、可观、可谈的客观物质条件。所以说，我们选择运作载体的时候，应建立在对我们优势资源，名牌产品的挖掘，宣传上。善用优势，立足‘卖’点，这样才能用较少的成本取得较大的收益。比如说，黎市长所提到了凹土项目，就是立足于俊岭得天独厚的凹土资源，可以围绕这个项目形成自己的特色产业、规模产业、连锁产业，这是一个长期的产业、可持续的产业。各县区也要根据自己的实际情况，选准亮点和特点，进行有的放矢的招商引资工作。”
陆渐红接着道：“项目的运作就是项目的选定、推介、鉴定、投资、竣工、管理等一系列过程。在项目的市场化运作上要踏踏实实，不张扬，不能图大。如果贪大，求虚名，三五年过后大的没引来，小的没抓住，就会影响人们的积极性。但是，目前在项目运作上，确确实实一些单位战略规划上的短视与轻率，缺乏实力支撑的‘做大’情绪，往往使项目不能成为引领开放，促进发展的龙头。
就我市而言，在今后的项目开发上，要重点解决好三大问题：
第一，政府要加强对项目的规划指导，建好项目库，做到‘在建一批、储存一批、争取一批、前瞻一批’。筛选项目必须符合国家产业政策，必须有广阔的市场前景，必须依托资源优势，使项目引进与开发优势资源相结合，与拉长产业链条相结合。不能为了应付而拉夫凑数，不能脱离实际而盲目上项目，不能为了‘政绩’而成为面子工程和面子项目。市重点项目督查办要认真地负起责任来，对于那些包装、虚假的项目，要有一双‘火眼金睛’和一对李魁的‘大板斧’。
第二，对项目要进行分类包装，搞好市场化运作。现在，咱们出去招商用的还是招商引资手册，但先进地方的境外招商活动，都是以制作精美的国际通行的‘商业计划书’和光盘代替了过去的招商项目手册。商业计划书它不同于写给政府看的可行性报告，而且直接写给投资人看的。现在制约招商引资的瓶颈在哪里？我认为就在于创业者与投资者之间缺乏有效的沟通，投资者不了解创业者，创业者打动不了投资者。所以，在‘两个转移’即国际资本向周边转移东部沿海发达地区向中西部转移的大好时机，我们在项目、资金的引进上要解放思想，放宽视野，按照国际通行规划，对项目进行全方位的包装。外商在洽谈项目的时候，不仅看你项目本身如何，还着重你的设备、生产、成本、营销等，所以要从生产设备，生产工艺、成本、消费、营销、竞争对手等进行全方位、系统性阐释，让投资者感到‘把钱投到这个项目，肯定能赚钱’，使项目引进开发由‘我要他来’到‘他要来’。
第三，要建好项目督查台帐，落实项目责任制。对项目进行经常性跟踪问效，对可行性项目扭死不放，不达目的誓不罢休，雷厉风行，‘引’则必成。”
陆渐红一口气说了不少内容，让与会者尤其是县区的一二把手的眼睛为之一亮，这个内容说得并不枯燥，而是实实在在行之有效的东西，均觉此行大有收益，与往年会议上的空话大相径庭，不由都凝神细听，手中的笔刷刷地记个不停，有的更是开了手机的录音功能。
“在招商的主体问题上，我认为要实现两个转变：一是招商工作的主体是企业，而不是政府。当前，要改变招商引资的被动局面，千方百计把企业推向利用外资的主战场，使之在招商引资活动中变配角为主角，变被动为主动，有目的、有计划、有准备地参加招商活动。怎样才能使企业成为招商主体？就是对企业进行改制，变成股份企业，使企业彻底从政府的怀抱走出来。现在企业出去引资，外商首先问的是私有还是国有，是国有就免谈，因为人家知道‘公’鬼难缠。”
第0737章会风
“二是实现‘大众’招商向专业化招商转变。招商队伍专业化，是提高引资质量的关键所在，是招商引资工作逐步走向规范化、程序化、组织化和市场化的必由之路。各单位都应建立一支由具有一定政策水平、专业知识的高素质人才组成招商小分队，专门从事招商引资活动，他们应具有独立的决策权，内部有一整套严格的操作规则和信息网络；这样的小分队具有综合性，多功能的作用，开展工作比较灵活、机动。有的人说遍地撒网重点培养，这在一定程度上是有效的，但是对目前日新月异的招商局面来说，已经不符合形势的发展需要。胡子眉毛一把抓的时代已经一去不复返，所以成立一支专业的招商队伍尤为关键。”
说到这里，陆渐红微微停顿了一下，见主席台上的黎达友和诸明松都是一脸严肃，认真倾听，才道：“最后我谈谈招商环境的问题。现在，‘营造小环境，实现大开发’、‘以优美的环境吸引人，以优越的条件留住人，以优惠的政策发展人’、‘栽下梧桐树，引来金凤凰’等等，只要我们翻开报刊杂志，到处都能看到各地招商引的优惠政策，各地都在打环境牌，都在积极营造一种环境经济。我认为，目前在我市还没有真正形成‘投资者是上帝，引资者是功臣’的工作理论，还没有真正形成‘项目至上，客户至尊’的服务理念，还没有真正形成‘诚实可信，服务到位’的信用理念。鲁迅先生曾说，‘仓促迈步，是要摔跤的，而能迈大步却走碎步，是过于保守的’。所以说，创优环境，应把软、硬环境都做好。近一段时间以来，俊岭各方面的问题暴露得很突出，有治安问题，有城市环境的问题，也有各行业比如出租车市场暴露出来的问题，某些县区甚至还有黑店、路霸等现象，这些都不利于我们的招商引资事业，这种环境又怎么能引来客商？即便是引来了，恐怕也会被吓走，更可怕的是会产生恶性循环，常言道，好事不出门，坏事传千里，长此以往，俊岭的恶名将会是一个难以摆脱的沉重包袱。所以同志们在回去之后，要把社会环境的整治和经济发展相结合起来，拿出铁一般的手腕来，打造一个清新舒畅的环境，为招商引资工作创造良好的条件。”
“同志们，党和人民赋予我们领导者的岗位，要的是我们勇担重任，实现各地区经济的快速发展，让百姓过上好日子，而不是让我们碌碌无为地拿着自己的一份厚禄，更不是让我们去勾心斗角争权夺利，要时刻牢记，权是人民给的，要用于人民。兵熊熊一个，将熊熊一窝，我相信我们的同志都不是脓包。今天我不想去打谁的板子，但是我向各位提出忠告，二季度已过去三分之一，六月底的‘双过半’是硬性指标，希望同志们打起精神来，如果有哪家觉得自己完不成了各项经济指标，可以直接跟我说，我会考虑换一个能够胜任的同志去开展工作。”
陆渐红的这一番话说得虽然轻松，但是内在的意思却让人脖子发凉，潜在含义就是，谁拖后腿就拿下谁，往年虽然也有一系列的奖惩措施，但都没有严格兑现，现在完全不用怀疑陆渐红的决心。以官压人，那是家长制的管理，以制度管人才是符合现实的。
热烈的掌声之后，诸明松道：“陆市长的讲话既振奋人心，又发人深省，为我市将来的发展指明了方向，指明了道路，希望同志们以此为契机，回去后认真学习传达陆市长的讲话精神，卯足劲，拧成绳，确保完成市下达的各项指标。最后，我再重申一下会风问题。”
“会风是干部作风的重要体现。近年来，市委、市政府高度重视干部作风建设，特别是对进一步端正会风、严肃会议纪律进行了多次的强调，但仍有少数单位无视会风会纪规定，我行我素，自由涣散，擅自不参会或中途离会，既影响了会议精神的贯彻落实，也影响了会风会纪，损害了单位自身形象。为进一步加强机关作风建设，推动全市经济社会又好又快跨越发展，各县区、各单位要进一步增强组织纪律观念，严肃会风会纪，狠抓会议精神贯彻落实。一要切实提高认识。各县区、各单位一定要按照讲政治、讲大局的要求，高度重视会风建设。对于上级召开的各类会议，要严明纪律，按要求参加，主要领导更要自觉遵守有关规定。二要严肃会议纪律。今后，对市委、市政府召开的会议，不得无故缺席、顶替。如确有特殊情况不能参加会议者，必须会前请假并经批准后方可由其他同志代替出席会议，参会人员不允许迟到早退。会议期间要集中精力开好会议，对无故不参加会议的要在全市通报批评，并进行效能问责。三要抓好会议落实。各县区、各单位要认真做好各种会议通知的及时办理，确保参会人员及时参会，并及时抓好会议精神的贯彻落实，以良好的会风促干部作风，以务实作风抓好市委、市政府各项工作任务的落实，以创先争优的要求积极推进全市各项事业的发展实现。散会！”
这个会开得很成功，起到了很好的效果，与会者离开会场时，个个神情严肃，今天的会议主要有两个精神，一个是招商引资促发展，另一个虽然说的是会风问题，但这也揭示了市委市政府的决心，将会采取得力的措施，拿下一批人。尤其是诸明松最后说的话，这证明砍人的大刀已经悬了起来，只是不知道会落在谁的脖子上。在场的都是明白人，自然是谁也不愿成为那个倒霉鬼。
第0738章制度管人
更有甚者，通过今天的这个会，有些人已经看出了一丝端倪，既然是市委市政府召开的会议，梁书记怎么没有参加？而陆市长也没说明理由，这很有问题啊。再联想到陆市长所说的“兵熊熊一个，将熊熊一窝”这句话，很有深义啊。
这几年俊岭的经济发展严重滞后，将其理解成各县区一二把手“熊”大有可能，这一窝“熊”完全是因为有一个“熊”将，这可完全是隐射梁书记就是那个“熊”将啊。
不过没有人会说出来，陆市长的杀气腾腾大家可都是看在眼里的，无论是市委书记，还是市长，都是一个恐怖的存在，绝不是自己所能轻掠其缨的，还是老老实实干好自己的工作吧。
陆渐红离场的时候，看了诸明松一眼，对于诸明松最后的讲话，陆渐红心里还是很舒服的，诸明松很能理解自己的意图啊，所以在最后讲了一通关于会风的讲话，有这样一个得力的支持者，必须将其牢牢的团结在自己的周围，快步走到前面的诸明松身边道：“明松市长，昨天关于出租车黑车的打击方案弄得怎么样了？”
“我正要向您汇报这件事。”通过今天这个会议，诸明松感觉到了明显的一个信号，陆渐红虽然年轻，却是一个具有丰富工作经验和超强工作能力的领导者，他的强势表现所针对的并非是哪一个人，确切地说，针对的是工作，正如他所说，以制度管人，工作不力被拿下，那是你给人家拿下的理由，怨不得别人。
“那到办公室谈吧。”
到了办公室，陆渐红并没有表现出明显的热情，淡淡道：“诸市长今天最后的讲话很到位，无规矩不成方圆，参加个会议都没有端正的态度，又怎么能干得好工作？”
诸明松道：“陆市长还是给了他们机会的。”
陆渐红笑了笑，他没有让纪委去查查那些缺席的、代开的人现在都在干什么，很大余地地给了他们面子，面子给了，他们要不要就看他们自己了。
“说说那个出租车的事吧。”陆渐红适时地扯开了话题。
诸明松从包里拿出了一份报告，道：“这是我昨天拟定的一个方案，可能有不怎么成熟的地方，请陆市长过个目。”
陆渐红简单地看了一下，道：“诸市长，你这个报告有点简单啊。”
诸明松道：“陆市长，恕我直言，交通局历年也搞过打击黑车的专项行动，但是都是雷声大雨点小，抓了几个小鱼小虾就算完事了。所以我想知道陆市长的态度，是跟以往一样，还是动一动真格的。”
陆渐红扬了扬眉毛，道：“诸市长，这可不像你说出来的话啊。”
诸明松的脸微微一红，道：“有陆市长的态度我就放心了。说实话，打击黑车，在法律法规方面的滞后很容易导致缺乏有效的调查取证和打击手段。商业打假还有假冒伪劣商品这一铁证从零售商、批发商顺藤摸瓜，有据可循。可是运输产品的特殊性决定了打黑取证只能以乘客笔录证据为主，虽然乘客有举证的义务，但黑出租大部分是拉运本地熟人，乘客不愿作证，运管部门对不配合取证的乘客根本无法处置。而黑车经营者往往狡辩是免费稍带且又能说清乘客姓名住址，取证工作难度可想而知，在路查中往往也就是因为证据不足对一些疑似黑出租无法查处。由于取证手段有限，这也从另一面助长了黑出租的嚣张气焰。即使取到证据，到目前为止，还没有一套比较完善的、强有力的对黑出租处罚的法律法规，依现有相关法律法规，只能对查扣黑出租进行罚款处理。在实际操作中，处罚重了，违法者不能接受，四处上访，有关部门为构建和谐要求运管部门从轻处理。处罚轻了，处理后不久，又开始从事非法经营，达不到打击、惩治非法经营的目的。”
对于诸明松的叫苦，陆渐红很是理解，俊岭并没有专门的执法对伍，运管处只有几个人，承担着全市客运、驾校、源头治超、汽车维修、海事监管等工作，一人数岗，平时要承担大量的日常管理工作，外出上路查车，单位里就没人办公了。从治安、交警部门抽调的人员在本单位也是同样有自身工作岗位和工作任务，平时大家忙于本职工作，只有等几个部门的工作都有空闲时间了，才能上路联合执法。这种不专业的队伍根本不适应打击黑出租的需要。
“诸市长，这一次咱们要动真格的，要进行严厉的打击。”陆渐红扬了扬手，表明他的决心，“昨天晚上我特意坐了出租车，了解到的情况很是触目惊心啊，据开车的驾驶员说，俊岭的黑车是有组织有规模的。”
诸明松吃了一惊，道：“有这样的事？”
陆渐红道：“既然有人这么说，那就证明不是空穴来风啊。”
一阵热烈的掌声之后，陆渐红轻轻拍了拍话筒，道：“在讲话之前，我说两件与会议内容无关又有关的事情。第一件事是参会的态度问题。”
陆渐红扬了扬手中的会议通知，道：“市委市政府召开这个会议，既重要又必要，会议通知上也明确地注明了参会人员，然后这个会居然还有人缺席，有的部门还让人来代开。我就想问一下那些缺席和代开的人员，你们是什么态度？尤其是那些代开会的人员，你们能代表你们的负责人吗？我看那些让人代开会的负责人以后也不用再继续负责了。”
陆渐红的声音严厉了起来：“第二件事，是会场的纪律问题。刚刚在开会的时候，有不少人的手机叮叮作响，有的还无视会场纪律跟到外面去接电话，什么电话这么重要？这些同志的态度有严重问题。会后由纪委李书记牵头，发一个通报，对于缺席和代开会的进行诫勉谈话，写深刻的检查，并将此次参会情况记录在案，作为今年各地各单位机关效能建设考评依据。”
陆渐红的严厉让与会的同志充分感觉到市长的强势并非只是传言，有的人却幸灾乐祸起来，这些缺席和代开会的明显政治敏感性不够啊，这不是顶风作案吗？
“现在言归正传。今年一至四月份，全市上下紧紧围绕振兴俊岭老工业基地这项核心任务，以经济结构调整和产业转型升级为工作主线，不断加强经济运行调度，持续强化有效投入，大力发展主导产业，加快培育接续产业，呈现出‘发展速度进一步加快、产业结构进一步优化、运行质量进一步提升、发展后劲进一步增强’等特点，可虽然我市经济持续回升向好趋势明显，但同省内其他地区相比，我市在争先进位方面尚有不足，具体表现为大型项目数量不多、外资引进速度不快、服务业比重仍然偏低、节能减排压力较大等矛盾和问题，对于这些问题，必须引起高度重视并采取有力措施努力加以解决。”
陆渐红停顿了一下，道：“当前国内外经济形势仍然十分复杂，要高度重视宏观经济形势变化和国家近期出台的一系列调控政策将给我市经济发展带来的影响，紧密结合我市发展实际，围绕全年目标进一步细化任务、强化责任，以更加有效的措施组织开展好下半年的各项工作，全力保持经济持续快速增长的良好势头。下面，就我市的工业经济工作提五点要求。”
“一要深入开展争先进位活动。各地各部门要真正把争先进位的意识转化为争先进位的具体行动，把争先进位的总体目标量化为每一项明确的赶超任务、细化为具体的推进措施。要对照年初确定的目标、任务和重点，对前四个月的工作完成情况认真组织一次‘回头看’。
二要加强经济运行调度指导。一方面，要加大经济运行调度力度，进一步健全完善重点工业企业、重点成长型企业、重点商贸企业、重点房地产企业、农业龙头企业的调度制度。另一方面，要强化分类指导，对经济开发区要加大产业结构调整的力度，大力推进企业集群发展；对各县（市）、区要坚持以新型工业化为主导，做大做强特色明显、竞争力和带动力较强的优势产业；对主城区要以加快服务业和新兴产业发展为首要任务，统筹抓好传统服务业和新兴服务业、生产性服务业发展。
三要加快推动产业转型升级。在保持经济较快增长的同时，要把产业结构调整摆上更加突出的位置，坚持调高调优调强的基本取向，重点提高新兴产业、高效规模农业和服务业‘三个占比’。
四要努力扩大三大需求。充分发挥投资、消费和出口的联动作用，千方百计拓展需求空间，强化对经济增长的带动能力，着力增强经济发展的动力和活力。
五要狠抓节能减排、土地管理和安全生产工作。各地各部门务必进一步增强责任感和紧迫感，采取有针对性的措施，严把能耗增长关，加快淘汰落后产能，全力以赴抓好国家环保模范城创建工作，强化土地节约集约利用；要针对汛期特点，扎实做好安全生产工作，力争通过全市上下的共同努力，合力推动我市经济社会发展再上新台阶。”
第0736章气势
“同志们，招商引资工作是全国的一大主旋律，我们要时刻紧绷这根弦，牢记招商引资。不少同志说，在全国的大形势下，招商引资难上加难，其他地区的政策优惠、地理位置优越等等客观原因，我也知道目前招商的难度，采取什么样的方式才能收到事半功倍的效果，确实是新形势下我们应该研究和探讨的。其实问题就是解决‘桥’和‘船’的问题。近几年来，我市在招商引资过程中也探索了不少好的途径，如充分利用人缘、地缘、亲缘、血缘关系的以情招商；动员已在我市投资兴业的老板，引荐新的投资者滚动发展的以商招商；对客商说到做到，表里如一的以诚招商；委托在外务工和工作人员捕捉信息，回报家乡的委托招商；到沿海经济发达地区对口挂职锻炼、帮助工作的阵地招商；优化环境，营造一种‘招商、敬商、亲商、富商、安商’的环境招商等，都取得了明显成效，并涌现出了许多不怕‘千辛万苦、千难万险、千辛万苦、千言万语、千山万水’的感人事迹。这些都值得发扬和肯定。”
陆渐红一连用了几个排比句，加强了气势，道：“下面我再从另外一个角度就招商引资方法问题讲几个方面。招商引资作为组织经济工作的手段，必须选准动作载体。纵观一些地方招商引资的成功经验，无不是选准了一种适时、合情、可行的运作载体，通过载体，给人们提供了一种相会、相识、相知、合作的机会和空间。运作载体实质上是建立在优势资源、优势产业的定位、挖掘、培育和张扬上。有这些产业支撑，八方来客就有可看、可观、可谈的客观物质条件。所以说，我们选择运作载体的时候，应建立在对我们优势资源，名牌产品的挖掘，宣传上。善用优势，立足‘卖’点，这样才能用较少的成本取得较大的收益。比如说，黎市长所提到了凹土项目，就是立足于俊岭得天独厚的凹土资源，可以围绕这个项目形成自己的特色产业、规模产业、连锁产业，这是一个长期的产业、可持续的产业。各县区也要根据自己的实际情况，选准亮点和特点，进行有的放矢的招商引资工作。”
陆渐红接着道：“项目的运作就是项目的选定、推介、鉴定、投资、竣工、管理等一系列过程。在项目的市场化运作上要踏踏实实，不张扬，不能图大。如果贪大，求虚名，三五年过后大的没引来，小的没抓住，就会影响人们的积极性。但是，目前在项目运作上，确确实实一些单位战略规划上的短视与轻率，缺乏实力支撑的‘做大’情绪，往往使项目不能成为引领开放，促进发展的龙头。
就我市而言，在今后的项目开发上，要重点解决好三大问题：
第一，政府要加强对项目的规划指导，建好项目库，做到‘在建一批、储存一批、争取一批、前瞻一批’。筛选项目必须符合国家产业政策，必须有广阔的市场前景，必须依托资源优势，使项目引进与开发优势资源相结合，与拉长产业链条相结合。不能为了应付而拉夫凑数，不能脱离实际而盲目上项目，不能为了‘政绩’而成为面子工程和面子项目。市重点项目督查办要认真地负起责任来，对于那些包装、虚假的项目，要有一双‘火眼金睛’和一对李魁的‘大板斧’。
第二，对项目要进行分类包装，搞好市场化运作。现在，咱们出去招商用的还是招商引资手册，但先进地方的境外招商活动，都是以制作精美的国际通行的‘商业计划书’和光盘代替了过去的招商项目手册。商业计划书它不同于写给政府看的可行性报告，而且直接写给投资人看的。现在制约招商引资的瓶颈在哪里？我认为就在于创业者与投资者之间缺乏有效的沟通，投资者不了解创业者，创业者打动不了投资者。所以，在‘两个转移’即国际资本向周边转移东部沿海发达地区向中西部转移的大好时机，我们在项目、资金的引进上要解放思想，放宽视野，按照国际通行规划，对项目进行全方位的包装。外商在洽谈项目的时候，不仅看你项目本身如何，还着重你的设备、生产、成本、营销等，所以要从生产设备，生产工艺、成本、消费、营销、竞争对手等进行全方位、系统性阐释，让投资者感到‘把钱投到这个项目，肯定能赚钱’，使项目引进开发由‘我要他来’到‘他要来’。
第三，要建好项目督查台帐，落实项目责任制。对项目进行经常性跟踪问效，对可行性项目扭死不放，不达目的誓不罢休，雷厉风行，‘引’则必成。”
陆渐红一口气说了不少内容，让与会者尤其是县区的一二把手的眼睛为之一亮，这个内容说得并不枯燥，而是实实在在行之有效的东西，均觉此行大有收益，与往年会议上的空话大相径庭，不由都凝神细听，手中的笔刷刷地记个不停，有的更是开了手机的录音功能。
“在招商的主体问题上，我认为要实现两个转变：一是招商工作的主体是企业，而不是政府。当前，要改变招商引资的被动局面，千方百计把企业推向利用外资的主战场，使之在招商引资活动中变配角为主角，变被动为主动，有目的、有计划、有准备地参加招商活动。怎样才能使企业成为招商主体？就是对企业进行改制，变成股份企业，使企业彻底从政府的怀抱走出来。现在企业出去引资，外商首先问的是私有还是国有，是国有就免谈，因为人家知道‘公’鬼难缠。”
第0737章会风
“二是实现‘大众’招商向专业化招商转变。招商队伍专业化，是提高引资质量的关键所在，是招商引资工作逐步走向规范化、程序化、组织化和市场化的必由之路。各单位都应建立一支由具有一定政策水平、专业知识的高素质人才组成招商小分队，专门从事招商引资活动，他们应具有独立的决策权，内部有一整套严格的操作规则和信息网络；这样的小分队具有综合性，多功能的作用，开展工作比较灵活、机动。有的人说遍地撒网重点培养，这在一定程度上是有效的，但是对目前日新月异的招商局面来说，已经不符合形势的发展需要。胡子眉毛一把抓的时代已经一去不复返，所以成立一支专业的招商队伍尤为关键。”
说到这里，陆渐红微微停顿了一下，见主席台上的黎达友和诸明松都是一脸严肃，认真倾听，才道：“最后我谈谈招商环境的问题。现在，‘营造小环境，实现大开发’、‘以优美的环境吸引人，以优越的条件留住人，以优惠的政策发展人’、‘栽下梧桐树，引来金凤凰’等等，只要我们翻开报刊杂志，到处都能看到各地招商引的优惠政策，各地都在打环境牌，都在积极营造一种环境经济。我认为，目前在我市还没有真正形成‘投资者是上帝，引资者是功臣’的工作理论，还没有真正形成‘项目至上，客户至尊’的服务理念，还没有真正形成‘诚实可信，服务到位’的信用理念。鲁迅先生曾说，‘仓促迈步，是要摔跤的，而能迈大步却走碎步，是过于保守的’。所以说，创优环境，应把软、硬环境都做好。近一段时间以来，俊岭各方面的问题暴露得很突出，有治安问题，有城市环境的问题，也有各行业比如出租车市场暴露出来的问题，某些县区甚至还有黑店、路霸等现象，这些都不利于我们的招商引资事业，这种环境又怎么能引来客商？即便是引来了，恐怕也会被吓走，更可怕的是会产生恶性循环，常言道，好事不出门，坏事传千里，长此以往，俊岭的恶名将会是一个难以摆脱的沉重包袱。所以同志们在回去之后，要把社会环境的整治和经济发展相结合起来，拿出铁一般的手腕来，打造一个清新舒畅的环境，为招商引资工作创造良好的条件。”
“同志们，党和人民赋予我们领导者的岗位，要的是我们勇担重任，实现各地区经济的快速发展，让百姓过上好日子，而不是让我们碌碌无为地拿着自己的一份厚禄，更不是让我们去勾心斗角争权夺利，要时刻牢记，权是人民给的，要用于人民。兵熊熊一个，将熊熊一窝，我相信我们的同志都不是脓包。今天我不想去打谁的板子，但是我向各位提出忠告，二季度已过去三分之一，六月底的‘双过半’是硬性指标，希望同志们打起精神来，如果有哪家觉得自己完不成了各项经济指标，可以直接跟我说，我会考虑换一个能够胜任的同志去开展工作。”
陆渐红的这一番话说得虽然轻松，但是内在的意思却让人脖子发凉，潜在含义就是，谁拖后腿就拿下谁，往年虽然也有一系列的奖惩措施，但都没有严格兑现，现在完全不用怀疑陆渐红的决心。以官压人，那是家长制的管理，以制度管人才是符合现实的。
热烈的掌声之后，诸明松道：“陆市长的讲话既振奋人心，又发人深省，为我市将来的发展指明了方向，指明了道路，希望同志们以此为契机，回去后认真学习传达陆市长的讲话精神，卯足劲，拧成绳，确保完成市下达的各项指标。最后，我再重申一下会风问题。”
“会风是干部作风的重要体现。近年来，市委、市政府高度重视干部作风建设，特别是对进一步端正会风、严肃会议纪律进行了多次的强调，但仍有少数单位无视会风会纪规定，我行我素，自由涣散，擅自不参会或中途离会，既影响了会议精神的贯彻落实，也影响了会风会纪，损害了单位自身形象。为进一步加强机关作风建设，推动全市经济社会又好又快跨越发展，各县区、各单位要进一步增强组织纪律观念，严肃会风会纪，狠抓会议精神贯彻落实。一要切实提高认识。各县区、各单位一定要按照讲政治、讲大局的要求，高度重视会风建设。对于上级召开的各类会议，要严明纪律，按要求参加，主要领导更要自觉遵守有关规定。二要严肃会议纪律。今后，对市委、市政府召开的会议，不得无故缺席、顶替。如确有特殊情况不能参加会议者，必须会前请假并经批准后方可由其他同志代替出席会议，参会人员不允许迟到早退。会议期间要集中精力开好会议，对无故不参加会议的要在全市通报批评，并进行效能问责。三要抓好会议落实。各县区、各单位要认真做好各种会议通知的及时办理，确保参会人员及时参会，并及时抓好会议精神的贯彻落实，以良好的会风促干部作风，以务实作风抓好市委、市政府各项工作任务的落实，以创先争优的要求积极推进全市各项事业的发展实现。散会！”
这个会开得很成功，起到了很好的效果，与会者离开会场时，个个神情严肃，今天的会议主要有两个精神，一个是招商引资促发展，另一个虽然说的是会风问题，但这也揭示了市委市政府的决心，将会采取得力的措施，拿下一批人。尤其是诸明松最后说的话，这证明砍人的大刀已经悬了起来，只是不知道会落在谁的脖子上。在场的都是明白人，自然是谁也不愿成为那个倒霉鬼。
第0738章制度管人
更有甚者，通过今天的这个会，有些人已经看出了一丝端倪，既然是市委市政府召开的会议，梁书记怎么没有参加？而陆市长也没说明理由，这很有问题啊。再联想到陆市长所说的“兵熊熊一个，将熊熊一窝”这句话，很有深义啊。
这几年俊岭的经济发展严重滞后，将其理解成各县区一二把手“熊”大有可能，这一窝“熊”完全是因为有一个“熊”将，这可完全是隐射梁书记就是那个“熊”将啊。
不过没有人会说出来，陆市长的杀气腾腾大家可都是看在眼里的，无论是市委书记，还是市长，都是一个恐怖的存在，绝不是自己所能轻掠其缨的，还是老老实实干好自己的工作吧。
陆渐红离场的时候，看了诸明松一眼，对于诸明松最后的讲话，陆渐红心里还是很舒服的，诸明松很能理解自己的意图啊，所以在最后讲了一通关于会风的讲话，有这样一个得力的支持者，必须将其牢牢的团结在自己的周围，快步走到前面的诸明松身边道：“明松市长，昨天关于出租车黑车的打击方案弄得怎么样了？”
“我正要向您汇报这件事。”通过今天这个会议，诸明松感觉到了明显的一个信号，陆渐红虽然年轻，却是一个具有丰富工作经验和超强工作能力的领导者，他的强势表现所针对的并非是哪一个人，确切地说，针对的是工作，正如他所说，以制度管人，工作不力被拿下，那是你给人家拿下的理由，怨不得别人。
“那到办公室谈吧。”
到了办公室，陆渐红并没有表现出明显的热情，淡淡道：“诸市长今天最后的讲话很到位，无规矩不成方圆，参加个会议都没有端正的态度，又怎么能干得好工作？”
诸明松道：“陆市长还是给了他们机会的。”
陆渐红笑了笑，他没有让纪委去查查那些缺席的、代开的人现在都在干什么，很大余地地给了他们面子，面子给了，他们要不要就看他们自己了。
“说说那个出租车的事吧。”陆渐红适时地扯开了话题。
诸明松从包里拿出了一份报告，道：“这是我昨天拟定的一个方案，可能有不怎么成熟的地方，请陆市长过个目。”
陆渐红简单地看了一下，道：“诸市长，你这个报告有点简单啊。”
诸明松道：“陆市长，恕我直言，交通局历年也搞过打击黑车的专项行动，但是都是雷声大雨点小，抓了几个小鱼小虾就算完事了。所以我想知道陆市长的态度，是跟以往一样，还是动一动真格的。”
陆渐红扬了扬眉毛，道：“诸市长，这可不像你说出来的话啊。”
诸明松的脸微微一红，道：“有陆市长的态度我就放心了。说实话，打击黑车，在法律法规方面的滞后很容易导致缺乏有效的调查取证和打击手段。商业打假还有假冒伪劣商品这一铁证从零售商、批发商顺藤摸瓜，有据可循。可是运输产品的特殊性决定了打黑取证只能以乘客笔录证据为主，虽然乘客有举证的义务，但黑出租大部分是拉运本地熟人，乘客不愿作证，运管部门对不配合取证的乘客根本无法处置。而黑车经营者往往狡辩是免费稍带且又能说清乘客姓名住址，取证工作难度可想而知，在路查中往往也就是因为证据不足对一些疑似黑出租无法查处。由于取证手段有限，这也从另一面助长了黑出租的嚣张气焰。即使取到证据，到目前为止，还没有一套比较完善的、强有力的对黑出租处罚的法律法规，依现有相关法律法规，只能对查扣黑出租进行罚款处理。在实际操作中，处罚重了，违法者不能接受，四处上访，有关部门为构建和谐要求运管部门从轻处理。处罚轻了，处理后不久，又开始从事非法经营，达不到打击、惩治非法经营的目的。”
对于诸明松的叫苦，陆渐红很是理解，俊岭并没有专门的执法对伍，运管处只有几个人，承担着全市客运、驾校、源头治超、汽车维修、海事监管等工作，一人数岗，平时要承担大量的日常管理工作，外出上路查车，单位里就没人办公了。从治安、交警部门抽调的人员在本单位也是同样有自身工作岗位和工作任务，平时大家忙于本职工作，只有等几个部门的工作都有空闲时间了，才能上路联合执法。这种不专业的队伍根本不适应打击黑出租的需要。
“诸市长，这一次咱们要动真格的，要进行严厉的打击。”陆渐红扬了扬手，表明他的决心，“昨天晚上我特意坐了出租车，了解到的情况很是触目惊心啊，据开车的驾驶员说，俊岭的黑车是有组织有规模的。”
诸明松吃了一惊，道：“有这样的事？”
陆渐红道：“既然有人这么说，那就证明不是空穴来风啊。”