明天子 第756节
于是安南百姓大悦。甚至附近几个县的百姓，都纷纷向各自县令反应，想如同安南百姓一般无二。
于是，福建沿海各地上奏请行一条鞭法的奏疏，与雪花一般飘来。
百姓积极配合，罗伦的工作量大大减少。
罗伦心思也不在官场之上，几乎一般的时间都在读圣贤书，与吴与弼，陈献章等人通信。似乎准备在这一任县令之后，就辞官回家了。
毕竟他觉得，他在官场之上，已经毫无前途可言了。
于是，在正统三十三年夏税的时候，关于一条鞭法的议论，再次在朝廷之中掀起。
如之前，仅仅是朝廷内部的商讨不同，而今却是各地府县都参与其中。
毕竟之前安置的十几个县令，遍布了大明大多省。
朝廷下发的圣旨，也是明发的，各级官员都看着明明白白的。
所以，各地省份都以自己的情况为出发点，议论一条鞭法利弊。
其中近乎旗帜鲜明的分为两派，支持的与反对的。
几乎沿海省份，长江沿岸，运河沿线，江南各地，与北京附近的府县都支持。但是内陆省份，山沟里面的府县，全部清一色的反对。
形成了旗帜鲜明的对立。
在夏税征收前后，也就是五月前后，成为朝廷议论的重点。
朱祁镇再次召集内阁会议，他令两侧靠墙的地方，摆上了两道几案，整整齐齐有十几米长，而上面没有一处空档。
都密密麻麻的放满了奏折。
朱祁镇甚至没有看完，也令内阁焦头烂额。
都是下面府县的激烈反馈。
朱祁镇说道：“诸位先生，以为如何？”
刘定之说道：“陛下，此事之前已经议定，待各地试点成败之后，再做讨论，国家大事，宁缓勿急，特别是这种牵连天下民生的事情，不论下面怎么说，总是要缓一缓的。”
朱祁镇点点头，说道：“首辅所言不错。”
其实朱祁镇对而今的情况还是很满意的。
因为一条法支持者与反对者的数量在同时扩大。
反对者，以祖制，不合地方民情，等等，各种理由反对，没有什么心意，而支持者也同样多了起来。
这也反应了大明的现状。
以大明之大，很多地方，与江南京城，这些地方百姓收入。相当高。虽然不能与后世相比，但是总体上来说，与宋朝全盛的时候相差并不大了。
很多市井气象，都显露出来。
但是更有很多地方，还是过着数百年前，艰难困苦的生活，甚至稍稍有一点天灾，就是坚持不下的生活。
这也是现实。
还有更多介于两者之间的地方。
这个多层次的现实，也让各级地方官对同样的事务，做出了不同的反应。
这已经很好了。
朱祁镇其实此刻也在反省这一点。
一条鞭法到底适合不适合全国推行？
银荒的问题，粮食储备的问题，役法的问题，胥吏的问题，这些问题都与一条鞭法纠缠在一起。
一刀切未必是一件好事。
但是朱祁镇心中虽然有这个想法，却决计不会先说出口的。因为他只要透漏出一丝风声，那些反对的人就会得寸进尺。
进二退一的手法，朱祁镇太熟悉了。自然知道该什么时候进，什么时候退？
“不过，”朱祁镇说道：“这些奏折之中，宁化县知县李东阳的奏疏特别有意思，朕不知道诸位先生看过没有。”
朱祁镇一示意，怀恩立即指示小太监，将手中一叠奏折抄本一一个递给各个内阁大臣手中。
这些内阁大臣有得已经看过李东阳的奏疏，有的没有看过李东阳的奏疏。
但是不管看过没有看过，而今皇帝让人看。自然都会细细的再看一遍。一边思索李东阳的想法。
刘定之自然是看过的，看着皇帝如此郑重的应对李东阳的奏疏，他心中暗暗欢喜，就知道宁化县这个困境是困不住李东阳的。李东阳非但能完美的解决，今后更是要简在帝心了。
第一百一十六章 易知单
第一百一十六章易知单
李东阳的奏疏里面说了什么事情？
他说了一件事情。
第一件事情，就是县级财政。
也就是大明赋税之中留存的部分。
总体上留存的部分，是要支付官员俸禄，还有支付当地学子的秉食的。
而今明代的县级财政从开国到后来，是处于一个越来越衰弱的情况下的。
而预备仓就是一个标志。
洪武年间，几乎各县都有预备仓，因府县大小，分别储存几万石，到几千石不等的粮食。而到了明中期，几乎全部荒废了。
到了明末朝廷的地方财力根本不足以维持地方的开支。
水利，道路，赈灾等开支，都不足以维持，地方官唯一的办法，就是想办法去求富户出钱。
而今虽然还没有这个地步。
但是已经有苗头了。
总体上，都是朝廷对地方财政看得太紧了。
一般来说，地方上各项开支，都是有成例的。比如说，一个县之中，在洪武年间，维护水利花费，取一个平均数，就是这个县留存之中，在水利上的经费。
这当洪武年间，或者在洪武年间不远的情况之下，还算可以。
但是在几十年之后的现代，已经是一纸空了。
而且赋税也不是都能征收上去的。
就好像整个宣德年间，宣宗皇帝免去了江南数千万石的钱粮，而在各地也多多少少都有减免钱粮的事情发生。
而有一个惯例，就是减免赋税，一般只减免留存，不减免起运。
也就是说，比如宁化县有些困难户，或天灾，或人祸，实在是征收不上赋税，县令就上奏请求减免。
朝廷批复是，减免可以。但是该交上京的钱粮是一分不能少，减免的钱粮要从留存的那一部分之中扣除。
这其实也有一些道理的。
如果不这样做，下面的官员只会变本加厉的拿朝廷的钱粮做自己的人情。
在古代生产力不发达，几乎每年的赋税都是沾血的。
不竭力督促，谁也收不上税。
但是这就造成了一个现象，那就是底层几乎没有独立的财政权。
县太爷看似威风凛凛，其实想做什么事情都不行，毕竟县里面没有钱，想做一些事情，就要向当地富户讨人情。
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自然只能劝劝学了。断断案，催促一下钱粮，其他的事情什么都做不了。
至于真有什么大灾大乱，更是连安堵百姓都做不到。
李东阳的奏疏之中，前半段是说弊端，在后半
部分，就是再说解决办法了。
李东阳并没有说要朝廷多给出留存的比例，想想就知道，除非脑门子被驴踢了，否则不用朱祁镇否决，户部，内阁都不会同意的。
毕竟儒家思想之中，有浓厚的大一统思想，只有加强中枢权力，财力的，绝对没有减少的。
所以李东阳在解决办法之中，压根没有说这方面的事情。
他却提出一个理清地方财政的办法。
他提出了易知单。
这个易知单，分为两部分。
一部分就是朝廷征收赋税的时候，留给百姓的单据。
为了防止胥吏舞弊，欺压百姓。收上的赋税清单，都要一式两分，让百姓持有一分，办事的胥吏持一分。
看起来很简单。
毕竟现代人早已习惯了各种票据。到政府办事更是这个票据，那个票据的，不知道有多少，甚至烦恼极了。
但是而今这样做，却能极大防止胥吏上下其手。
另外一部分，就是朝廷赋税征收，全部贴在县衙外面，令百姓周知。
这其中就有几分政务公开的意图。
单单是这样，不过是减轻了胥吏欺瞒百姓的程度，想要改善县级财政还差了许多。
之后，就是李东阳将留存部分化成两部分，一部分是常支，这一般都是固定开支，比如官员的俸禄等等，另一部分就是不常支。
这个也有两部分，一部分乃是奏销。向上面报账之后，可以直接从起运赋税之中留下来，另一方面就是结余了。
因为大明赋税都是定额，结余的可能并不大，也不会太多的。
说实话，李东阳对县级财政的梳理，并不算多高明，但是他做的最惊艳的事情，就是大量的引入表格。
甚至他在奏疏之中，还有好几分表格的样本，比如给百姓看的，易知单样本，还有朝廷要帖出的每年赋税征收额度，具体到每一个人。还有县衙之中各种表格样本。
并以宁化县为例。
李东阳就从混乱的财政之中，赞出几百石粮食有数十贯铜钱。
除此之外，李东阳还特别提出一件事情，那就是去浮民。